• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人大常委會(huì)公告第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-30
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市漁業(yè)管理?xiàng)l例

天津市漁業(yè)管理?xiàng)l例

（2003年10月30日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2003年10月30日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)本市漁業(yè)資源的保護(hù),、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域和管理的毗鄰海域內(nèi)，從事漁業(yè)生產(chǎn)及與漁業(yè)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國(guó)家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的相關(guān)規(guī)定,。




第三條 市漁業(yè)行政主管部門主管全市的漁業(yè)工作,。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和縣漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作；其中沿海區(qū)的漁業(yè)行政主管部門管理海洋兩米等深線以內(nèi)非機(jī)動(dòng)漁船,、定置網(wǎng)具的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和淺海,、灘涂的增殖、養(yǎng)殖,。



 海洋,、海事,、公安,、畜牧、水利,、工商,、衛(wèi)生、環(huán)保,、質(zhì)檢等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,。




第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵(lì)和支持漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑幫助漁業(yè)生產(chǎn)者引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,，提供科技,、信息和咨詢等方面的服務(wù)。




第二章 養(yǎng)殖生產(chǎn)與水產(chǎn)品質(zhì)量安全




第五條 市和區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)國(guó)家和本市漁業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)水域,、灘涂,、荒地利用的總體規(guī)劃和資源狀況、養(yǎng)殖容量,，制訂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第六條 單位和個(gè)人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域,、灘涂的,，使用者應(yīng)當(dāng)向所在區(qū),、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由區(qū),、縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域,、灘涂，可以由個(gè)人或者集體承包,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。承包人依據(jù)承包合同向所在區(qū)、縣人民政府領(lǐng)取養(yǎng)殖證,。



 利用跨區(qū),、縣行政區(qū)域的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，須向市漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門審核，對(duì)符合規(guī)定的,，市漁業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)市人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,。



 養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)。對(duì)不予核發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。




第七條 核發(fā)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃,，對(duì)危害水域環(huán)境的養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)方式不得核發(fā)養(yǎng)殖證。禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。




第八條 依法取得養(yǎng)殖證的水域,、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。禁止偷捕、哄搶他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品,，禁止破壞他人的養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施,。




第九條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌,、施肥,、使用藥物，不得使用含有毒有害物質(zhì)的漁用餌料,、飼料,、飼料添加劑,，不得利用污水進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得污染水域環(huán)境,。




第十條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織有關(guān)單位選育,、培育、引進(jìn),、推廣水產(chǎn)優(yōu)良新品種,；鼓勵(lì)和支持因地制宜采用先進(jìn)的、科學(xué)的養(yǎng)殖方式從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。




第十一條 生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn),。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。



 市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。對(duì)不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由,。



 水產(chǎn)苗種在出售、投放前必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),、檢疫,。出售水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 禁止向養(yǎng)殖水域和自然水域投放有害的水生動(dòng)植物苗種,。




第十二條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)動(dòng)物防疫法律,、法規(guī)和其他規(guī)定，組織實(shí)施對(duì)水生動(dòng)物及其產(chǎn)品實(shí)施防疫,、檢疫工作,；并加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，定期進(jìn)行病原監(jiān)測(cè)和調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時(shí)向上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門報(bào)告并通報(bào)有關(guān)部門,。



 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合漁業(yè)行政主管部門做好疫情流行情況調(diào)查,、測(cè)報(bào)等工作,。



 水生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售前必須進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,，并取得動(dòng)物檢疫合格證,。




第十三條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督工作,，推行產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度,，并定期公布水產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)情況,。



 禁止生產(chǎn)、出售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品,。




第三章 捕撈生產(chǎn)與管理




第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向船舶登記地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。



 具備下列條件,，方可發(fā)給捕撈許可證：



 （一）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū),；



 （二）漁業(yè)船舶登記證書(shū)；



 （三）漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件,。




第十五條 從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國(guó)家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向市漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后,，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。




第十六條 近海機(jī)動(dòng)漁船的捕撈許可證，由市漁業(yè)行政主管部門及所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批發(fā)放,。近海非機(jī)動(dòng)漁船和內(nèi)陸水域漁船的捕撈許可證由所在地區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。




第十七條 對(duì)地方性漁業(yè)資源的保護(hù)品種和捕撈限額,，由市漁業(yè)行政主管部門發(fā)放專項(xiàng)捕撈許可證,。




第十八條 漁業(yè)行政主管部門對(duì)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)的分配應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正,、公平的原則,，分配方法和分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督,。




第十九條 不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的,，不得從事漁業(yè)船舶制造、維修,。



 漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并取得檢驗(yàn)證書(shū)和產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū),。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則及有關(guān)規(guī)范,、規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。




第二十條 漁業(yè)船舶取得檢驗(yàn)證書(shū)后,，漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)向居住地或者經(jīng)營(yíng)地漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記和國(guó)籍登記,，確定船籍港。




第二十一條 進(jìn)出漁港的船舶應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港簽證手續(xù),。漁港內(nèi)的船舶必須服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。




第二十二條 漁業(yè)船舶證書(shū)和船員證書(shū)應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，接受檢查,。



 漁業(yè)船舶租賃,、抵押,，應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理登記。




第二十三條 在漁港內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的,，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)布航行通告后，方可施工,。




第二十四條 圍墾漁港水域內(nèi)的淺水,、灘涂或者改變漁港性質(zhì)、設(shè)施,、用途的,，必須經(jīng)市漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后，方可按照規(guī)定報(bào)批,。




第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)




第二十五條 各級(jí)人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方性漁業(yè)資源的保護(hù),。地方性漁業(yè)資源的保護(hù)品種目錄由市漁業(yè)行政主管部門確定并公布。



 地方性漁業(yè)資源的增殖,、放流，由區(qū),、縣漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),。洄游性漁業(yè)資源和跨區(qū)、縣管轄水域的增殖,、放流,，由市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。




第二十六條 禁止非法捕撈鱸魚(yú)等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種,。



 因養(yǎng)殖,、科研等需要，捕撈重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,，必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取專項(xiàng)捕撈許可證，并在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)限額捕撈,。




第二十七條 任何單位和個(gè)人,，在魚(yú)、蝦,、蟹,、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的,，必須避開(kāi)幼苗的密集期,、密集區(qū),，或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施。




第二十八條 在魚(yú),、蝦,、蟹洄游通道建閘、筑壩,，影響漁業(yè)資源的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。




第二十九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)重要漁業(yè)水域。重要漁業(yè)水域的保護(hù)范圍由市漁業(yè)行政主管部門提出,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布,。



 列入保護(hù)范圍內(nèi)的重要漁業(yè)水域，不得圍墾,、占用,。因特殊情況確需圍墾、占用的,，必須報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并交納新漁塘開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)。新漁塘開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)征收辦法由市人民政府規(guī)定,。




第五章 漁業(yè)環(huán)境保護(hù)及水生野生動(dòng)植物管理




第三十條 禁止任何單位和個(gè)人向漁業(yè)水域傾倒污染物或者超標(biāo)排污,。



 禁止養(yǎng)殖生產(chǎn)者將病害高發(fā)期或者發(fā)生疫情時(shí)的養(yǎng)殖用水向公共水域排放。



 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控,、監(jiān)管,。




第三十一條 進(jìn)行水下爆破、勘探,、施工作業(yè)，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,，并采取措施，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害,；造成漁業(yè)資源損失的，經(jīng)取得國(guó)家資格認(rèn)定的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后,，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令賠償。



 衛(wèi)生防病部門因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先征求漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn),，并通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施,，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害,。




第三十二條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水生野生動(dòng)植物的保護(hù)管理。



 本市重點(diǎn)保護(hù)的地方水生野生動(dòng)植物名錄,，由市人民政府制定并公布,。




第三十三條 禁止非法捕捉、殺害,、傷害,、出售、收購(gòu),、加工,、運(yùn)輸、攜帶,、藏匿國(guó)家和本市地方重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄所列水生野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,。



 禁止非法生產(chǎn)含有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)植物和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄所列的水生野生動(dòng)植物成份的中成藥、保健品,、食品,。




第三十四條 醫(yī)院、藥店,、飲食服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，經(jīng)營(yíng)利用人工繁殖水生野生動(dòng)植物子代及其產(chǎn)品的，必須依照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)利用證,。




第六章 法律責(zé)任




第三十五條 擅自捕撈,、收購(gòu)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體的,，沒(méi)收其苗種,、懷卵親體及違法所得，并可處三萬(wàn)元以下罰款,。




第三十六條 在魚(yú),、蝦、蟹,、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水,，未采取避開(kāi)幼苗密集區(qū),、密集期或者未設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施的，責(zé)令停止違法行為，并可處一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十七條 擅自占用列入保護(hù)范圍內(nèi)的重要漁業(yè)水域,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的,，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第三十八條 非法捕殺、傷害,、出售,、運(yùn)輸、攜帶或者以其它方式經(jīng)營(yíng)利用重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，由工商管理部門或者漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收實(shí)物和違法所得,，并可處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料或者違反國(guó)家規(guī)定使用漁用藥物的,，責(zé)令改正,，并處三萬(wàn)元以下罰款。




第四十條 非法出售水產(chǎn)苗種和出售,、投放未經(jīng)檢驗(yàn),、檢疫的水產(chǎn)苗種的，責(zé)令立即停止出售和投放,，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第四十一條 未取得動(dòng)物檢疫合格證，非法運(yùn)輸,、銷售水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得,；對(duì)未售出的水生動(dòng)物及其產(chǎn)品依法進(jìn)行補(bǔ)檢和處理,。




第四十二條 使用未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的或者使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的，責(zé)令改正,，并可處二萬(wàn)元以下罰款,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定，不辦理漁業(yè)船舶登記的,，責(zé)令漁業(yè)船舶所有人限期辦理,；逾期不辦理的，處以二百元以上一千元以下罰款,。




第四十四條 未隨船攜帶船舶證書(shū),、船員證書(shū)的,，予以警告，責(zé)令改正,。拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款,。




第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn),，在漁港內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上,、水下施工作業(yè)的，責(zé)令停止作業(yè),、對(duì)直接責(zé)任人員予以警告,，并可處五百元以上一千元以下罰款。




第四十六條 依法采取暫時(shí)扣押漁業(yè)船舶措施時(shí),，在處罰決定執(zhí)行前,，違規(guī)漁船船長(zhǎng)應(yīng)履行船長(zhǎng)職責(zé)，配合漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制措施,。拒不履行船長(zhǎng)職責(zé)的,，處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第四十七條 本條例未作規(guī)定,，但法律,、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的行為，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,，但法律,、法規(guī)已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。




第四十九條 執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第五十條 本條例所稱漁業(yè)船舶,，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和為漁業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)輔助船舶及休閑漁業(yè)船舶，但從事國(guó)際航運(yùn)的漁業(yè)輔助船舶除外,。




第五十一條 本條例所稱水產(chǎn)品,，是指海水或者淡水的魚(yú)類,、甲殼類、藻類,、軟體動(dòng)物等水生動(dòng)植物的鮮活,、冷凍冷藏、分揀等產(chǎn)品,。




第五十二條 本條例自2004年1月1日起施行,。1989年6月21日天津市第十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《
天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》同時(shí)廢止。