• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第9號
• 【發(fā)布日期】1994-12-14
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第9號）
 《撫順市計劃生育細則》業(yè)經市政府第32次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九五年一月一日起施行,。



 市長 陳豪淖

 一九九四年十二月十四日



 撫順市計劃生育細則




 第一章 總則





 第一條 為了推行計劃生育，使人口的增長同經濟,、社會發(fā)展相適應,，促進社會主義現(xiàn)代化建設，保障民族繁榮,，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》,、《遼寧省計劃生育條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合我市實際情況,，制定本細則。



 第二條 凡居住在我市或常住戶口在我市離開市境的我國公民,，均應遵守本細則,；本市及駐本市的一切機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織，均應執(zhí)行本細則,。



 第三條 推行計劃生育,，應堅持宣傳教育為主,，避孕為主，經常工作為主的方針,，加強法制管理和科學管理,，輔之以行政、經濟和其他措施,。



 第四條 從事計劃生育工作的人員依法執(zhí)行職務,，受法律保護。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第五條 各級計劃生育行政管理部門是各級人民政府計劃生育工作的主管部門,，在同級人民政府領導下負責本細則的實施和監(jiān)督檢查工作,。同級計委、衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、民政、公安,、工商,、勞動、建設,、土地,、財政、教育,、司法等部門應按各自分工做好工作,，實行綜合治理。



 第六條 各級人民政府承擔完成本地區(qū)人口與計劃生育工作計劃的責任,，其主要負責人對本區(qū)域計劃生育工作負總責,，并明確一名負責人主管計劃生育工作。實行人口與計劃生育目標管理責任制,，將人口計劃完成情況和計劃生育管理工作,，作為考核各級人民政府及其部門主要負責人政績的一項重要內容，并實行一票否決權,。各地區(qū),、各單位應把計劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明地區(qū)、單位的活動,。



 第七條 各級人民政府應加強計劃生育行政管理部門的組織建設,，充實計劃生育工作隊伍，健全縣,、鄉(xiāng),、村計劃生育服務網絡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應按規(guī)定設立計劃生育工作機構并配備計劃生育助理或專職干部,。

 村（居）民委員會及村（居）民小組應有負責計劃生育工作的人員,；各部門、各企事業(yè)單位和機關,、團體應有一名負責人負責計劃生育工作,，并應有計劃生育工作機構或人員，負責本系統(tǒng),、本單位計劃生育工作,；實行承包、租賃等形式的單位應把計劃生育工作列入承包,、租賃合同,，保證貫徹執(zhí)行國家計劃生育方針政策；私營企業(yè),、三資企業(yè)實行法定代表人計劃生育責任制,，承擔推行計劃生育工作，保證完成人口控制計劃的責任,。



 第八條 各級計劃生育工作人員應保持相對穩(wěn)定,。對各級專兼職計劃生育干部實行崗位津貼,。對威脅,、侮辱、傷害計劃生育工作人員的案件必須及時查處,。



 第九條 各級人民政府,、各單位應按國家有關規(guī)定，對計劃生育工作所需要的人力,、物力,、財力作必要的安排，以保證計劃生育工作的正常開展,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌,、村提留中應安排一定比例作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級的計劃生育經費,。其不足部分,，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，明確經費渠道,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加以解決,。



 第十條 各級人民政府推行計劃生育系列保險，將保險的經濟補償功能和社會保障機制與計劃生育工作相結合,，促進計劃生育工作,。在農村應按國家、集體、個人合理負擔的原則,，開展計劃生育系列保險,。




 第三章 育齡人口管理





 第十一條 計劃生育實行區(qū)域與系統(tǒng)管理相結合，以區(qū)域管理為主,，共同做好工作,。人口與戶籍分離的育齡人員由戶籍地和居住地共同管理，地處城區(qū)的農村聯(lián)社育齡人員由縣,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道共同管理,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理為主,。



 第十二條 提倡以簽訂各種形式計劃生育合同的方式，加強計劃生育工作,，計劃生育合同,，雙方必須履行。對違約且有爭議的,，由上級計劃生育行政管理部門仲裁并執(zhí)行,。



 第十三條 職工中育齡人員（含臨時工、外用工,、配偶）的管理,，以所在單位和上級主管部門管理為主，居住地配合,。



 第十四條 停薪留職,、放長假的育齡職工，單位應在其離崗15日內將其名單,、住址交其居住地街道計劃生育部門,，由街、委配合管理,。對離開本市到外地的,，由單位負責跟蹤管理。



 第十五條 職工中的育齡人員被除名,、辭退或勞改,、勞教的，單位應在其離崗15日內將其名單,、住址交其居住地街道計劃生育部門,，由街、委管理,。在離崗前已計劃外懷孕的,，由單位負責動員其采取補救措施，如計劃外生育，按單位考核,。



 第十六條 無業(yè)育齡人員由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道管理。對待業(yè)青年,，家長單位應配合管理,。



 第十七條 服刑和勞教的育齡人員由司法行政部門負責，配偶探視需留宿的應持有居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育部門證明,，否則不得留宿。對保外就醫(yī)和緩刑,、假釋人員,，司法行政部門應通知其居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育部門配合管理,。



 第十八條 離開戶籍地到本市其它地區(qū)居住的育齡婦女（含動遷人口）應到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道開具《計劃生育證明》，交現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育部門,，由現(xiàn)住地負責管理，戶籍地配合,。



 第十九條 離開本市到外地的育齡人員由戶籍地管理,，在外出前應到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道開具《計劃生育證明》并簽訂計劃生育合同,，集體外出的還須由其組織者同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道簽訂計劃生育責任書并確定專人負責計劃生育管理,。外出育齡婦女必須落實節(jié)育措施,，對無措施的不得為其出具《計劃生育證明》。對無《計劃生育證明》,、《計劃生育合同》或《計劃生育責任書》的,，公安、勞動,、工商,、建設、交通等部門不得為其辦理外出經營,、務工等手續(xù),。



 第二十條 外來流動育齡人員或各類外來承包、施工,、經營單位的負責人,，應在到達本市3日內向現(xiàn)住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育部門交驗《計劃生育證明》并按現(xiàn)住地要求，簽訂《計劃生育合同》或《計劃生育責任書》,，領取查驗證明,，對無查驗證明的，公安,、勞動,、工商、建設,、交通等部門不得為其辦理暫住證,、務工許可證、營業(yè)執(zhí)照以及各種承包,、施工等手續(xù),，房管部門也不得為其辦理買房、租房手續(xù),。



 第二十一條 錄用外來流動育齡人員或為外來流動育齡人員提供住所的單位和個人,，應負責外來流動育齡人員的管理與監(jiān)督，應同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育部門簽訂計劃生育合同,，接受監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有計劃外懷孕的應及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道報告,，不得容留、轉移或為其提供隱匿場所,。



 第二十二條 動遷單位應配合做好動遷育齡人員的管理,，動遷單位應在動遷育齡人員同所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道簽訂計劃生育合同后,，方可予以辦理動遷手續(xù),。動遷期間動遷戶的計劃外生育的，應在住房樓層,、朝向上加以限制,，由單位承擔的動遷費予以收回。



 第二十三條 三資企業(yè)法定代表人,、私營企業(yè)主和個體工商業(yè)者應與縣,、區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道簽訂計劃生育合同或計劃生育責任書,。在三資企業(yè),、私營企業(yè)和個體工商業(yè)者中應建立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好計劃生育工作,。



 第二十四條 育齡人員應自覺接受管理,，落實節(jié)育措施,，定期接受檢查，不定期接受環(huán)情醫(yī)學監(jiān)護的比照未按規(guī)定采取節(jié)育措施處理,、不定期接受孕情醫(yī)學監(jiān)護的按計劃外懷孕后未及時中止妊娠處理,。外出育齡人員每季應寄回一次現(xiàn)住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計劃生育部門出具的孕檢證明,，不按期寄回的,，按計劃外懷孕后未及時中止妊娠處理。



 第二十五條 動員計劃外懷孕者采取補救措施由縣,、區(qū)計劃生育行政管理部門負責協(xié)調,，所作出的決定，有關各方應予認真執(zhí)行,。



 第二十六條 育齡人員工作單位應與其居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道建立工作聯(lián)系制度，互相配合,，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕應以單位為主做工作,，保證不出現(xiàn)計劃外生育。




 第四章 生育節(jié)制





 第二十七條 提倡和鼓勵晚婚,、晚育,、少生、優(yōu)生,，杜絕劣生,，禁止超計劃生育、非婚生育,、早育,、搶生、不符合《
中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)子女,。



 第二十八條 男22周歲,、女20周歲以上依法確立婚姻關系后，經申請,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核批準發(fā)給準孕通知后,，方可懷孕,；申請生育的婦女須在懷孕了個月內到辦證機關辦理計劃年度《生育證》后，方可生育,。



 第二十九條 生育必須按計劃有間隔地進行,，一對夫妻應只生育一個孩子。符合下列情況之一的夫妻,，經申請,，縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門批準,，按照規(guī)定的生育間隔，可照顧再生育一個孩子：

 （一）只有一個孩子,，經市病殘兒醫(yī)學鑒定組確診為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的；

 （二）雙方均為獨生子女,，并且只有一個孩子的,；

 （三）再婚前一方只生（養(yǎng)）育一個孩子，另一方未生（養(yǎng)）育的,；

 （四）再婚前一方喪偶并且生（養(yǎng)）育子女在兩個以內,，另一方未生（養(yǎng)）育的；

 （五）雙方均為農民,，其中一方是獨生子女,，并且只有一個孩子的；

 （六）雙方均為少數(shù)民族,，女方是農民,，并且只有一個孩子的；雙方均為農民,，其中一方是人口稀少的少數(shù)民族,，并且只有一個孩子的；

 （七）雙方或女方是農民,，只有一個女孩,，并且該女孩也是農業(yè)戶口的；

 （八）同胞兄弟兩人以上均為農民,，只一人有生育能力,，且只有一個孩子的；

 （九）農民中的有女無兒戶,，所有的女兒,、女婿都是農民，其中招婿的一女,，只有一個孩子,，且簽訂贍養(yǎng)老人合同，履行贍養(yǎng)義務的,；

 （十）雙方均為農民,，其中一方因后天疾病或外傷造成殘疾，相當于殘廢軍人二等甲級以上標準,，并且只有一個孩子的,；

 （十一）經省計劃生育行政管理部門批準的其他特殊情況。

 符合前款規(guī)定準許再生育一個孩子的夫妻,，有下列行為之一的,，原《生育證》作廢,，并不再發(fā)給《生育證》，再生育的按超生處理：

 （一）懷孕后未經縣,、區(qū)計劃生育行政管理部門批準,，擅自進行引產的；

 （二）生育后自報嬰兒死亡,，未經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）,、村（居委會）兩級計劃生育行政管理部門驗明嬰尸、出具死亡證明的,。



 第三十條 凡符合前條第一款第（一）,、（二）項、（五）至（十）項規(guī)定照顧生育第二個孩子的,，批準發(fā)給《生育證》時嬰母年齡不得小于28歲,。凡符合前條第一款第（三）、（四）項及第（十一）項規(guī)定照顧再生育一個孩子的,，生育間隔不受限制,。



 第三十一條 凡照顧再生育者，領取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費,，應全部退回,，獨生子女父母獎勵費誰發(fā)誰收，收回后用于計劃生育事業(yè),。



 第三十二條 符合第二十九條第一款第（一）,、（二）項、（五）至（十）項規(guī)定照顧生育第二個孩子的,，經申請,，育齡夫妻所在單位或常住地張榜公布1個月無異議后，由縣,、區(qū)計劃生育行政管理部門批準,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育管理部門發(fā)出準孕通知單后,，方可懷孕,；在懷孕3個月內，持妊娠診斷到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處辦理計劃年度《生育證》后,，方可生育?！渡C》自批準之日起9個月內生育有效,，逾期生育又未重新辦理《生育證》的，按計劃外生育處理,。



 第三十三條 凡符合應只生育一個孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或送養(yǎng)一個孩子的,，不得再生育。

 符合生育兩個孩子規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達兩個孩子的，不得再生育,。

 符合第二十九條第一款第（四）項規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng)、送養(yǎng)合計已達三個孩子的,，不得再生育,。




 第五章 節(jié)育服務與優(yōu)生





 第三十四條 宣傳、普及計劃生育科學知識,，對育齡夫妻進行計劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育科普知識教育。



 第三十五條 計劃生育技術服務網絡為育齡夫妻提供避孕藥具或施行節(jié)育手術,?？h以上醫(yī)療、婦幼保健和計劃生育技術服務單位,，應開設優(yōu)生優(yōu)育,、節(jié)育技術咨詢門診。



 第三十六條 從事計劃生育技術服務的機構須經政府計劃生育或衛(wèi)生主管部門審核批準,、發(fā)給執(zhí)照后方可開展計劃生育技術服務,。計劃生育技術服務必須服從、服務于計劃生育方針政策,，保證安全,、有效、方便,、適用,。嚴禁個體行醫(yī)人員施行節(jié)育手術。



 第三十七條 育齡夫妻應當接受優(yōu)生優(yōu)育指導,，孕婦應當接受產前檢查,。除夫妻患有遺傳性疾病，經市計劃生育醫(yī)學鑒定組批準,，在指定的醫(yī)院對胎兒進行檢查外,，嚴禁任何單位或個人對胎兒進行性別鑒定。經縣級以上醫(yī)療單位檢查診斷,，育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴重缺陷或嚴重遺傳病的,，禁止生育。已懷孕的,，應當中止妊娠,，并施行絕育手術,。



 第三十八條 有生育能力的夫妻必須自覺落實適宜的節(jié)育措施。計劃外懷孕的,，必須及時中止妊娠,。已生育一個孩子的育齡婦女應采取放置宮內節(jié)育器等長效措施；有兩個以上孩子的育齡夫妻,，一方應采取絕育措施,。

 節(jié)育措施的實施辦法可由縣、區(qū)人民政府結合本地實際作出切實可行的具體規(guī)定,。



 第三十九條 因病或符合再生育一個孩子條件,，需要摘取宮內節(jié)育器的，須持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育行政管理部門介紹信,；需做輸精管或輸卵管吻合術的，須持縣,、區(qū)計劃生育行政管理部門的介紹信和《生育證》,，在指定單位進行。



 第四十條 孕婦入院保胎治療或分娩時應持有《生育證》,，醫(yī)院或接生人員憑《生育證》對孕婦進行保胎治療,、產前檢查和接產。對無《生育證》的急臨產婦,，可先收住院分娩,，并及時向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育行政管理部門報告,，不得協(xié)助變賣或轉送嬰兒,。



 第四十一條 因施行節(jié)育手術而引起的并發(fā)癥必須經市以上計劃生育醫(yī)學鑒定組確認以后方可享受有關待遇。因施行節(jié)育手術而發(fā)生的醫(yī)療事故,，按國務院頒布的《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,。




 第六章 優(yōu)待與獎勵





 第四十二條 男25周歲、女23周歲以上登記初婚的,，為晚婚,。履行法定結婚手續(xù)后，女23周歲以上懷孕生育第一個孩子的,，為晚育,。

 職工晚婚的，婚假除國家規(guī)定的3天之外,，增加7天,，夫妻雙方誰達到晚婚年齡誰享受；晚育的，給男方護理假7天,；晚育并領取《獨生子女父母光榮證》的,，產假在國家規(guī)定90天的基礎上再增加44天，難產者另外增加產假15天,。農民晚婚的,，減免當年義務工5天,，晚育的,，減免當年義務工7天，晚育并領取《獨生子女父母光榮證》的,，免去當年全部義務工,。

 晚婚假、晚育并領取《獨生子女父母光榮證》和因難產而增加的產假,、男方護理假期間,，按出勤對待，工資照發(fā),，不影響評獎,，評先進。

 不享受國家和省規(guī)定的婚假,、護理假和產假待遇的,，由所在地區(qū)、單位參照上述標準給予其他優(yōu)待,。



 第四十三條 夫妻雙方生（養(yǎng)）育的唯一子女為獨生女子 ,。經申請，女方年齡在23周歲零9個月至49周歲之間的,，按規(guī)定發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,，并享受下列待遇：

 （一）獨生子女父母獎勵費每月5元，從領證之月起至孩子14周歲為止,。職工的,，由單位發(fā)給；農民的,，原則上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村發(fā)給現(xiàn)金，發(fā)給現(xiàn)金確有困難的,，可采取減免義務工,、少收或免收提留、降低承包指標,，多承包土地（包括山林,、果樹）等辦法變通解決；

 （二）獨生子女憑證優(yōu)先就醫(yī)，在住房分配或認購,、居民動遷或者劃分宅基地時按兩個孩子計算,；

 （三）獨生子女是農業(yè)戶口的，可按兩人份分給口糧田,；

 （四）獨生子女托幼費按當?shù)刎斦块T規(guī)定的補貼標準由所在單位補貼,；女方是農民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民,、待業(yè)人員的,，其獨生子女的托幼費自理；

 （五）農村的獨生子女家庭,，在扶貧致富和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工方面享受優(yōu)先照顧,；

 （六）獨生子女的父母是職工的，退休后每月增加5元退休費,；是農民的,，年老或喪失勞動能力后，由當?shù)厝嗣裾虼迕裎瘑T會予以照顧,。



 第四十四條 對符合照顧生育二孩條件而自愿生育一個孩子的夫妻,，除享受獨生子女有關待遇外，可由所在單位或當?shù)厝嗣裾o予表揚或獎勵,。



 第四十五條 終身未生（養(yǎng)）育子女的夫妻,，是職工的，退休后按本人標準工資全額發(fā)給退休費,，依據(jù)其他規(guī)定已按本人標準工資全額發(fā)給離,、退休費的，每月增加5元,；是農民的,，年老或喪失勞動能力后，享受五保戶待遇,。



 第四十六條 接受計劃生育手術的,，所發(fā)生的醫(yī)療費用，全部報銷,；按國家有關部門規(guī)定的假期,，憑醫(yī)師出具的診斷書休假。在規(guī)定的休假期間,，職工按出勤對待,，工資照發(fā)，不影響評先進,。對不按要求落實節(jié)育措施造成人流,、引產的,，可憑醫(yī)生出具的診斷書休息，但不享受上述待遇,。



 第四十七條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的單位,、個人，由人民政府或者計劃生育行政管理部門給予表彰,、獎勵,。



 第四十八條 各機關團體和各種所有制性質的企事業(yè)單位，都必須認真貫徹落實計劃生育有關獎勵政策及待遇,。




 第七章 限制與處罰





 第四十九條 凡未經批準生育的,，為計劃外生育。對計劃外生育的,，按下列規(guī)定給予經濟處罰,，并加以限制：

 （一）早育（女20周歲零9個月以前生育）的,、非婚生育（未依法確立婚姻關系生育）的,、搶生（未達到規(guī)定生育間隔生育）的，應根據(jù)不同情況征收1千至5千元計劃外生育費,；對符合生育政策,，未辦理《生育證》生育第一個孩子的征收50至100元計劃外生育費；

 （二）超生（違反本細則規(guī)定多生育）的,，根據(jù)實際情況予以處罰,，對第二個孩子屬于超生的，對夫妻雙方征收5千至5萬元計劃外生育費,；對第三個孩子以上屬于超生的,，征收1萬至10萬元計劃外生育費；

 （三）符合本細則生育一個孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或送養(yǎng)一個孩子后又生育一個孩子的,，按第二個孩子屬于超生征收計劃外生育費,；符合生育兩個孩子規(guī)定或符合第二十九條第一款第（四）項規(guī)定的夫妻，生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達兩個或三個孩子后又生育一個孩子的，按第三個孩子以上屬于超生征收計劃外生育費,；

 （四）不符合《
中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定,，無收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書收養(yǎng)的，應視為非法收養(yǎng),，非法收養(yǎng)第一個孩子的,，征收1千至5千元計劃外生育費，第二個孩子以上是非法收養(yǎng)的,，比照超生予以處罰,；

 （五）對有下列行為之一的計劃外生育者，加重處罰，征收計劃外生育費：污辱,、毆打計劃生育工作人員情節(jié)嚴重,，且有計劃外生育行為的；公開攻擊,、抵制計劃生育政策,、法規(guī)，并有計劃外生育行為的,；不擇手段,，弄虛作假，且達到計劃外生育目的的,；超生兩個孩子以上的,；第四個孩子以上屬于超生的；其他情節(jié)惡劣,，影響很壞的,。本款所規(guī)定的處罰，必須由縣級人民政府作出處罰決定,，并報省,、市計劃生育行政管理部門備案。

 對計劃外生育的,，除在經濟上進行處罰外,，還應在晉級、評選先進,、分配或認購住房以及有關社會福利方面予以限制,，是職工的，產期休息時停發(fā)工資,，不發(fā)生育費,，生育中的一切醫(yī)療費用自理，3年內不得提職,，不得評為先進工作（生產）者,，學徒工,、試用期干部延長1年轉正,，在機關、事業(yè)單位工作的,，降職務工資兩級,，在企業(yè)工作的,，降工資一級，超生的孩子不得享受直系親屬勞保醫(yī)療待遇,，托幼費全部自理,，對情節(jié)嚴重的職工,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。早育,、非婚生育的,，在發(fā)給《生育證》前子女托幼費自理。對不夠晚育的,，可按當?shù)厝嗣裾騿挝灰?guī)定及所簽合同處理,。是農民的，超生的孩子14周歲前不分給口糧田,。



 第五十條 育齡夫妻違反縣,、區(qū)人民政府計劃生育要求，不采取節(jié)育措施,、計劃外懷孕后未及時中止妊娠的,，應在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)定期限內,，采取節(jié)育措施,、中止妊娠。逾期仍不采取節(jié)育措施,、中止妊娠的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況分別給予下列經濟處罰：

 （一）未按規(guī)定采取節(jié)育措施的,，每日收取1至10元計劃生育管理費，直至采取節(jié)育措施止,；

 （二）計劃外懷孕后未及時中止妊娠的,，每日收取20至50元計劃生育管理費，直至中止妊娠止,。

 計劃外懷孕后擅自出走超過預產期的,，按計劃外生育處罰。對無經濟收入人員的處罰,，由其供養(yǎng)人承擔,。



 第五十一條 對未按縣、區(qū)人民政府要求落實節(jié)育措施者,、計劃外懷孕后未及時采取補救措施者和已計劃外生育未交清計劃外生育費者,，不予辦理調轉、遷居手續(xù),。否則,，由經辦人負責交清調轉工作或遷居外地者的計劃生育管理費和計劃外生育費。育齡人員在調轉,、遷移時須向調轉,、遷移地或單位提交由原住地或原單位出具的計劃生育證明,，否則，追究經辦人責任,。



 第五十二條 對干擾和破壞計劃生育的,，除由所在單位或上級主管部門給予行政處分外，并由上級主管部門按下列規(guī)定對責任者給予經濟處罰：

 （一）對虛報,、瞞報人口出生統(tǒng)計數(shù)字的直接責任者,，視情節(jié)輕重，每例處以10至50元罰款,，并取消個人或者單位的榮譽稱號,；

 （二）對出具出生、死亡,、病殘兒鑒定,、結扎、上環(huán),、妊娠及中止妊娠等與計劃生育有關的假證明和擅自發(fā)給《生育證》的,，每例處以500元至1千元罰款，造成計劃外生育的,，每例處以1千至2千元罰款,；

 （三）對未經批準擅自進行胎兒性別鑒定的，應對育齡夫妻,、從事性別鑒定的操作者及操作者所在單位,，每例分別處以1千至2千元罰款，并沒收從事性別鑒定的操作者及其單位的全部非法所得,，對經查確屬已墮胎的,，不再發(fā)給當事人《生育證》；

 （四）對擅自進行節(jié)育吻合手術或非法為他人摘取宮內節(jié)育器的單位和個人,，除沒收全部非法所得外,，并處以1千至3千元罰款，個體行醫(yī)人員施行節(jié)育手術的,，除沒收全部非法所得外,，并處以3千至5千元罰款，情節(jié)嚴重的,，加重處罰,；

 （五）為計劃外懷孕或生育者提供容留、隱匿場所,、轉移幫助并拒不向當?shù)赜媱澤姓芾聿块T報告及隱瞞計劃外妊娠或計劃外生育人員的房主,、戶主、用工單位等,，視情節(jié)輕重,，分別處以500至1千元罰款,。

 計劃外懷孕外流躲藏者在外流期間采取補救措施的，醫(yī)藥費,、節(jié)育手術費自理,，并承擔查找費用（交通費、住宿費）,，如在外流期間計劃外生育的,，其計劃外生育費征收金額應高于當?shù)赜媱澩馍撸⒊袚坎檎屹M用,。

 對污辱,、威脅、毆打從事計劃生育工作人員或者以其他方式阻礙計劃生育工作人員正常工作的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。對觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任,。

 對轉送,、變賣嬰兒的，除沒收全部非法所得外,，每例處以2千元罰款,；對遺棄、殘害嬰兒或歧視,、虐待生女孩母親的,，按《
中華人民共和國收養(yǎng)法》、《
中華人民共和國婦女權益保障法》,、《撫順市保護婦女兒童老人合法權益的規(guī)定》處理,。



 第五十三條 對因生女孩男方提出離婚的，應予批評教育,，不準離婚；需準予離婚的,，經辦機關應當在法律文書上注明離婚原因,。男方再婚后，不準生育,，生育的按照超生處罰,。



 第五十四條 對計劃生育工作和人口計劃執(zhí)行不力的地區(qū)、單位,，由上級人民政府追究其主要負責人及分管領導人的行政責任,；凡計劃生育工作沒有達到規(guī)定指標要求的，不得評為文明地區(qū),、單位,，不能在各類綜合性評比中評為先進,，對其有關負責人不得評為先進，并扣發(fā)當年獎金,，給予通報批評,，造成人口嚴重失控的，應予記過以上行政處分,。對出現(xiàn)計劃外生育的機關,、團體、企業(yè)（含基層經濟獨立核算單位）,、事業(yè)單位,，根據(jù)實際情況征收當年經費或者稅后留利的5‰的計劃外生育費，但不得少于500元,。超生多胎的,，加重處罰。



 第五十五條 對違反本細則規(guī)定給予經濟處罰的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、縣級以上計劃生育行政管理部門或其委托的組織決定,。上級計劃生育行政管理部門可作出決定糾正下級機構作出的不適當?shù)奶幜P決定,。

 處罰權的委托和劃分由市計劃生育行政管理部門決定，對處罰權的爭議由市計劃生育行政管理部門進行仲裁,。



 第五十六條 依照本細則征收的計劃生育管理費,、計劃外生育費和罰款，由作出處罰的部門組織征收,，被征收者所在村（居）民委員會或單位應給予協(xié)助,。

 計劃生育管理費、計劃外生育費和罰款,，原則上應一次交清,。對確有困難者，由本人申請,，經征收單位批準,，簽訂交款合同后，方可分期繳納,，全部交清的時限,，最長不得超過3年。計劃生育管理費,、計劃外生育費和罰款一般不征收實物,，確須征實物的，應按經拍賣部門拍賣后的賣出價計算。

 本細則所列計劃生育管理費和計劃外生育費,，屬于事業(yè)性收費,，此項資金屬專項資金，經財政部門核準后,，專項用于計劃生育事業(yè)的各項開支,；本細則所列罰款，上繳財政部門后,，可根據(jù)計劃生育事業(yè)需要,，用于計劃生育事業(yè)。



 第五十七條 違反本細則規(guī)定受到處罰的當事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起15日內,，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。復議機關應當在收到復議申請書之日起30日內作出復議決定,。當事人對復議決定不服,，可在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十八條 本細則由市計劃生育行政管理部門負責解釋,。



 第五十九條 本市過去下發(fā)的有關規(guī)定與本細則不符的，以本細則為準,。



 第六十條 本細則自1995年1月1日起施行,。1990年11月21日發(fā)布的《撫順市計劃生育細則》（撫政發(fā)〔1990〕165號文發(fā)）同時廢止。