山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年5月24日審議通過了《山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,,現(xiàn)予以公布,自2002年10月1日起施行,。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
2002年5月24日
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實際,,制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動,適用本條例,。
第三條 本條例所稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,是指列入國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域指南,具有知識密集,、技術(shù)密集,、高成長性以及高經(jīng)濟(jì)效益特征,能夠以規(guī)?;a(chǎn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的產(chǎn)業(yè),。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,,協(xié)調(diào),、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點,。
設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署,、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,促進(jìn)本行政區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
第五條 省人民政府,、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署的科技投入,應(yīng)當(dāng)重點用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
第六條 省發(fā)展計劃行政部門主管全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)行政部門,,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì),、高效服務(wù),;沒有法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)的職權(quán),,行政機(jī)關(guān)不得行使。
第八條 企業(yè)事業(yè)組織和個人可以從事有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種活動,,但不得違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,,不得損害社會公共利益,、違反社會公共道德,。
第二章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域指南。
第十條 本省按照公開,、公平,、公正的原則,建立和實行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度,。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)分別由省發(fā)展計劃,、科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定。
對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)作出認(rèn)定前,,應(yīng)當(dāng)召開專家評審委員會會議進(jìn)行評審,;沒有通過專家評審的項目和企業(yè),不得認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè),。
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè),,實行定期復(fù)審制度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和具體程序,,由省人民政府規(guī)定。
第十一條 企業(yè)事業(yè)組織和個人認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程或者結(jié)果不符合公開,、公平,、公正原則的,可以向省人民政府申訴,;省人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起30日內(nèi)將處理情況書面告知申訴人,。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第十三條 實施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,,自項目認(rèn)定之日起五年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅,、營業(yè)稅、增值稅的地方收入部分,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑m椯Y金對該項目給予扶持,;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,除享受上述優(yōu)惠外,,第六年至第八年上繳的企業(yè)所得稅,、營業(yè)稅、增值稅地方收入部分的50%,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑m椯Y金給予扶持,。
前款規(guī)定的專項資金,90%用于該項目實施單位的技術(shù)創(chuàng)新,,10%納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金集中使用,。
第十四條 實施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,免收購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi),免收項目建設(shè)過程中的相關(guān)費(fèi)用,;自認(rèn)定之日起三年內(nèi)由同級財政部門返還其項目用地的土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的地方留成部分,,但改變土地用途的,必須將返還的資金全部退還同級財政,。
第十五條 高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項費(fèi)用,,比上年實際發(fā)生額增長10%以上,,其當(dāng)年實際發(fā)生的費(fèi)用除據(jù)實列支外,年終經(jīng)稅務(wù)行政部門審核,,再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,。
高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品必須購置的關(guān)鍵設(shè)備,、測試儀器以及購買高新技術(shù),、發(fā)明和專利所發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)稅務(wù)行政部門核準(zhǔn)后,,可以在成本中列支,。
第十六條 鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建立股份期權(quán)、利潤分享,、年薪制和技術(shù),、管理以及其他智力要素參與收入分配的制度,。
第十七條 本省建立和實行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度,。調(diào)查統(tǒng)計工作由統(tǒng)計等行政部門實施。
第三章 高新技術(shù)資源開發(fā)利用
第十八條 鼓勵企業(yè)建立或者與科研機(jī)構(gòu),、高等院校聯(lián)合建立企業(yè)技術(shù)中心,,研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝,。
國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心,,享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,,并可以申請省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支持。
第十九條 鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝后產(chǎn)值、利潤,、上繳的稅額三年內(nèi)平均增長20%以上,,或者新產(chǎn)品產(chǎn)值占產(chǎn)品總產(chǎn)值50%以上且新產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到98%以上的,經(jīng)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定后,由同級人民政府參照本條例第十五條的規(guī)定給予扶持,。
第二十條 以高新技術(shù)成果作價向企業(yè)投資的,,高新技術(shù)成果的作價金額占企業(yè)注冊資本的比例,由投資各方約定,。
第二十一條 轉(zhuǎn)化擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)高新技術(shù)成果的,,成果完成人可以根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式獲得與其貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)、收益或者獎勵,。
第二十二條 在本省繳納企業(yè)所得稅的企業(yè),,用稅后利潤向經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目投資,且投資期限超過五年的,,與該投資額對應(yīng)的已征企業(yè)所得稅的地方收入部分,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑m椯Y金對該企業(yè)給予扶持。
第二十三條 鼓勵創(chuàng)辦各類中介服務(wù)組織,,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),。
在高新技術(shù)引進(jìn)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面做出突出貢獻(xiàn)的中介服務(wù)組織,,經(jīng)有關(guān)部門依法認(rèn)定,,可以參照本條例第十五條的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第四章 高新技術(shù)人才
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,為科技人員在本省從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件,,并提供必要的工作、生活便利,。
第二十五條 境內(nèi)外科技人員將其擁有的高新技術(shù)成果在本省進(jìn)行轉(zhuǎn)化的,,可以優(yōu)先獲得省科技成果轉(zhuǎn)化基金的支持。
第二十六條 實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目以及高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的具有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)和高級管理人才,,可以將戶口遷入用人單位所在的市,,其配偶、未成年子女的戶口也可以隨同遷入,,遷入戶口不受指標(biāo)限制,。
實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目以及高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的人才,已經(jīng)辦理暫住證的,,其子女在入托,、就學(xué)、升學(xué)等方面與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等待遇,。
第二十七條 科研機(jī)構(gòu)(非企業(yè)性質(zhì)),、高等院校的科技人員和教師,可以兼職創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),,或者從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作,。
科研機(jī)構(gòu)(非企業(yè)性質(zhì))、高等院校應(yīng)當(dāng)支持科技人員和教師創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),或者從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作,。
第二十八條 高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)需要自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和任職條件,;需要聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,不受指標(biāo)限制,。
第五章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
第二十九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),,為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)創(chuàng)新,、科技成果孵化,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新人才培育的基地。
第三十條 省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的設(shè)立,,由所在的設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請,,經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn),。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,,經(jīng)所在市人民政府審核同意,報省科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn),,可以按照“一區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))多園(高科技園)”的方式建設(shè)和管理,。
第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實際,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃,,組織協(xié)調(diào)所屬各部門支持開發(fā)區(qū)的工作,。
第三十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在市人民政府管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要職責(zé)是:
(一)制定并組織實施開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律,、法規(guī),、政策,維護(hù)開發(fā)區(qū)內(nèi)組織和個人的合法權(quán)益,;
(三)制定本市扶持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策,;
(四)協(xié)調(diào),、解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題,;
(五)組織協(xié)調(diào)本市各部門支持、配合開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展工作,,保證其低成本,、高效率履行職能;
(六)采取有效措施,,為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。
第三十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造必要的工作,、生活條件,,吸引各類優(yōu)秀人才在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作;
(二)發(fā)展中介服務(wù)組織,,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(三)按照權(quán)限制定優(yōu)惠辦法,,建立,、健全激勵機(jī)制,設(shè)立獎勵制度,;
(四)履行市人民政府賦予的其他職能并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第三十四條 境內(nèi)外具備執(zhí)業(yè)資格和條件的組織和個人,可以依法在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)組織,,并開展業(yè)務(wù),。
第三十五條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè),凡具備設(shè)立條件的,,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)直接予以登記,;需要依法辦理前置審批的事項,由所在市人民政府公布,。
第三十六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門場所,,為工商行政管理、稅務(wù),、國土資源等有關(guān)部門集中辦公創(chuàng)造條件,。工商行政管理、稅務(wù),、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的專門場所集中辦公,,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施和高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個人提供高效,、便捷的服務(wù),。
第三十七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的組織和個人認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時,可以向開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)投訴,。
開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對于其職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項,,應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起10個工作日內(nèi)處理;不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理,,并書面告知投訴人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到移送投訴之日起10個工作日內(nèi)處理,,并書面告知投訴人和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu),。
第三十八條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化項目和企業(yè),不符合入?yún)^(qū)的資格和條件的,,應(yīng)當(dāng)遷出開發(fā)區(qū),。具體辦法由省人民政府規(guī)定,。
第三十九條 禁止轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)以協(xié)議出讓方式獲得并返還了土地使用權(quán)出讓金的土地使用權(quán)及地上建筑物。因破產(chǎn),、自愿或者強(qiáng)制遷出開發(fā)區(qū)等情形確需轉(zhuǎn)讓的,,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格不得高于原協(xié)議出讓價,并應(yīng)當(dāng)將同級財政部門的返還資金全部退還,,建筑物轉(zhuǎn)讓價格不得高于折舊后的成本價,;但因市場因素價格發(fā)生變化的,可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。
按照前款規(guī)定受讓土地使用權(quán)及地上建筑物的組織或者個人,,應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)入開發(fā)區(qū)的資格和條件。
第六章 資金支持和風(fēng)險投資
第四十條 省人民政府設(shè)立高新技術(shù)人才和留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)資金,。創(chuàng)業(yè)資金采用配套資金撥款,、股權(quán)投資等方式,支持本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的高新技術(shù)研究開發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動,。
第四十一條 省人民政府設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金。扶持資金采用資本金注入,、貸款貼息,、融資擔(dān)保方式,支持規(guī)?;a(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展,。
第四十二條 鼓勵企業(yè)和其他組織依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為高新技術(shù)企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保,。
建立和實行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度和財政有限補(bǔ)償擔(dān)保代償損失制度,。
第四十三條 鼓勵境內(nèi)外組織和個人在本省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),開展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的風(fēng)險投資業(yè)務(wù),。
第四十四條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)采取有限合伙形式的,,合伙人應(yīng)當(dāng)由有限合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人,,以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任,;資金管理者為普通合伙人,承擔(dān)無限責(zé)任,。
有限合伙的合伙人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,,約定合伙人的出資比例、分配關(guān)系,、經(jīng)營管理權(quán)限以及其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第四十五條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的注冊資本可以分期到位,。
第四十六條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以以其全額資本進(jìn)行投資,。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)將其總投資額的70%以上投向本省經(jīng)依法認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的,,比照該項目享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策,并可以按照當(dāng)年總收益的3%至5%提取風(fēng)險補(bǔ)償金,,用于補(bǔ)償以前年度和當(dāng)年的投資性虧損,。風(fēng)險補(bǔ)償金余額可以按年度結(jié)轉(zhuǎn),但其金額不得超過該企業(yè)年末凈資產(chǎn)的10%,。
第四十七條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以通過企業(yè)購并,、股權(quán)回購、證券市場上市以及其他方式,,回收其風(fēng)險投資,。
第七章 行政行為規(guī)范
第四十八條 發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、科學(xué)技術(shù),、財政、工商行政管理,、稅務(wù),、國土資源、人事,、公安等行政部門,,對與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
第四十九條 與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政務(wù)信息和服務(wù)信息,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò),、報刊等媒體予以公開。
第五十條 凡涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策,,都應(yīng)當(dāng)通過聽證,、論證等方式,聽取各有關(guān)方面的意見,,保證決策的民主化和科學(xué)化,。
第五十一條 與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的審批事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化審批手續(xù),,并公開審批的條件,、標(biāo)準(zhǔn)、程序,、時限以及需要提交的各種材料,;不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審批事項,應(yīng)當(dāng)依法撤銷,,并予以公布,。
第五十二條 工商行政管理、稅務(wù),、勞動和社會保障等行政部門,,可以對高新技術(shù)企業(yè)實行信譽(yù)免檢,。
行政機(jī)關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)實施執(zhí)法檢查時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的檢查通知書,。檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù),、檢查時間、檢查事項,、實施檢查的人員及負(fù)責(zé)人,。
第五十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目實施單位和高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)本條例規(guī)定享受的優(yōu)惠政策,行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行,。
本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策,,有關(guān)行政部門拒絕或者借故拒絕執(zhí)行的,項目實施單位和企業(yè)有權(quán)向行政部門所屬的人民政府及其督查機(jī)構(gòu)設(shè)訴,,人民政府及其督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理,。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定,法律,、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,,按照其規(guī)定追究責(zé)任;法律,、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,,按照本條例規(guī)定追究責(zé)任。
第五十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例
第四十八條,、
第五十一條,、第五十二條第二款規(guī)定的,根據(jù)具體情況,,由上級機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。
第五十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本條例第五十三條第一款規(guī)定的職責(zé)的,,根據(jù)具體情況,由上級機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第五十七條 組織和個人按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)或者享有的權(quán)益,,因行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為而受到侵害或者未能享有的,,根據(jù)具體情況,由上級機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵害高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目實施單位或者高新技術(shù)企業(yè)合法權(quán)益,,造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第五十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)或者程序認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目或者高新技術(shù)企業(yè)資格的;
(二)濫用職權(quán)審批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)資格,、土地使用權(quán),、創(chuàng)業(yè)資金、扶持資金或者其他專項資金的,;
(三)利用職權(quán)徇私舞弊,,牟取非法利益的;
(四)違法行使職權(quán)的其他行為,。
第六十條 弄虛作假騙取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)資格的,,由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其資格,會同有關(guān)部門追回其已享受的優(yōu)惠所得,,并可以根據(jù)具體情況處5萬元至10萬元的罰款,。
因認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員失職,致使前款規(guī)定的情形發(fā)生的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。
第六十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定,拒不遷出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的,,開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第六十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目實施單位和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵害的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第九章 附則
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