• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1997]227號
• 【發(fā)布日期】1997-12-31
• 【生效日期】1997-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建沙溪口水電站船閘通航管理暫行辦法

福建沙溪口水電站船閘通航管理暫行辦法
 
（1997年12月31日閩政辦〔1997〕227號福建省交通廳、電力局制定,，福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對沙溪口水電站船閘（以下簡稱沙溪口船閘）的運(yùn)行,、管理和養(yǎng)護(hù),，確保船閘安全暢通,，充分發(fā)揮沙溪口船閘的作用，更好地為過閘船舶,、排筏和水運(yùn)事業(yè)服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》、《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》,、《中華人民共和國
水庫大壩安全管理條例》和交通部《船閘管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及福建省人民政府閩政辦〔1997〕函28號精神,，結(jié)合沙溪口船閘的實際情況，制定本暫行辦法,。



 第二條 沙溪口船閘的通航管理區(qū)域是指：船閘本體,，上、下游碼頭,、引航道,，以及上、下游船舶排筏停泊區(qū)之間的水域,。



 第三條 沙溪口水電站的船閘調(diào)度管理必須確立為航運(yùn)服務(wù)的宗旨,，做到科學(xué)管理、合理使用,、定期保養(yǎng),、計劃維修，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),，充分發(fā)揮船閘的通航能力,，為過閘船舶及下行排筏提供安全、及時,、方便的通航條件,。



 第四條 沙溪口船閘及其附屬設(shè)施、船閘通航管理區(qū)域的土地,、水域和通航設(shè)施受國家保護(hù),，任何單位或個人不得侵占或毀壞,。




 第二章 管理部門職責(zé)





 第五條 福建省電力工業(yè)局是沙溪口水電站船閘的管理部門。福建沙溪口水力發(fā)電廠受省電力工業(yè)局委托,，對沙溪口船閘實行統(tǒng)一管理和養(yǎng)護(hù),，并成立福建沙溪口船閘運(yùn)行管理處（以下簡稱船閘處）具體負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

 1,、負(fù)責(zé)擬定沙溪口船閘運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定,。

 2、負(fù)責(zé)沙溪口船閘各項業(yè)務(wù)管理和保養(yǎng)維修工作,。

 3,、負(fù)責(zé)船舶、排筏過閘的組織管理,，包括登記,、編組（隊）、調(diào)度指揮,，制定相應(yīng)的管理辦法,；

 4、負(fù)責(zé)編制沙溪口船閘年度運(yùn)行計劃每年初報省電力局審查后報省經(jīng)貿(mào)委審批,，同時抄送省交通廳監(jiān)督,、檢查。

 5,、負(fù)責(zé)定期檢查,、觀測船閘運(yùn)行技術(shù)工況和機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

 6,、負(fù)責(zé)船閘修理工程的檢查及驗收工作,。

 7、負(fù)責(zé)船閘通航管理區(qū)域內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)以及助航標(biāo)志,、安全標(biāo)志的設(shè)置和養(yǎng)護(hù)管理,，確保船閘通航管理區(qū)域內(nèi)的航道、航標(biāo)達(dá)到國家五級航道標(biāo)準(zhǔn),。

 8,、負(fù)責(zé)按期向上級機(jī)關(guān)報送各種統(tǒng)計報表、年度總結(jié)報告,。



 第六條 福建省交通廳是沙溪口船閘水運(yùn)行業(yè)管理和水上交通安全監(jiān)督主管部門,，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，負(fù)責(zé)船閘通航管理區(qū)域內(nèi)的航道行政和港航監(jiān)督管理工作,。交通部門在沙溪口水電廠設(shè)置港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理過閘船舶、排筏的簽證,，檢查,、監(jiān)督船舶、排筏的航行,、停泊和作業(yè)安全,，維護(hù)水上交通安全秩序。



 第七條 福建省林業(yè)廳委托有關(guān)林業(yè)單位負(fù)責(zé)上,、下游竹木作業(yè)區(qū)管理,，并組織竹木排筏的組排和進(jìn)出閘推帶工作。




 第三章 船閘運(yùn)用





 第八條 沙溪口船閘通航時間為0800時至1800時,，船舶,、排筏每滿一閘過一次，每日上下行最少過一個閘次,。



 第九條 船舶過閘一般按到港先后次序安排,。對客班船、緊急軍事運(yùn)輸船,、防汛搶險船,、救護(hù)救災(zāi)船、航道航標(biāo)工程船,、港監(jiān)艇、鮮活貨船及重點緊急物資運(yùn)輸船應(yīng)優(yōu)先安排過閘,。裝載危險品的船舶要事先向船閘管理部門和港監(jiān)部門提出申請單獨(dú)安排過閘,。



 第十條 沙溪口水電站壩址上、下游均設(shè)有船舶,、排筏停泊碼頭,，供港監(jiān)艇、工作艇?？亢瓦^閘前的船舶,、排筏到港登記、等候編組（隊）時?？?，其他排筏、船舶未經(jīng)管理單位同意不得?？?。上、下游引航道內(nèi)的導(dǎo)航墩僅限于已編好隊,、接到調(diào)度通知,、準(zhǔn)備過閘的船舶臨時停靠,。



 第十一條 沙溪口船閘通過的最大船隊為一頂二駁300噸級標(biāo)準(zhǔn)船隊,，其尺寸為87ｍ×9．2ｍ×1．3ｍ（即長×寬×吃水深）,。

 過閘排型根據(jù)航道條件和編排能力決定，當(dāng)動力拖輪與木排一起過閘時,，最大排型為100ｍ×10．5ｍ×1．0ｍ,；當(dāng)木排單獨(dú)過閘時其最大過閘排型為120ｍ×10．5ｍ×1．0ｍ。

 試運(yùn)行期可根據(jù)閩江現(xiàn)有的通航船型,、排型進(jìn)行分類編組（隊）,，做到充分利用閘室有效停泊面積，合理調(diào)配運(yùn)行,。



 第十二條 沙溪口船閘上游水庫最高通航水位為黃零88米,，最低通航水位為84．50米。下游最高通航水位為72．6米,，最低通航水位為63．30米,。船舶、排筏實際吃水線以上建筑,、設(shè)施的高度不得超出5．5米,。



 第十三條 下游最大通航流量為每秒8710立方米（在試運(yùn)行期間進(jìn)一步核定），下游船,、排最小通航流量為每秒265立方米,。在正常來水情況下，沙溪口水力發(fā)電廠應(yīng)保證下泄流量不低于每秒265立方米,，使船閘下游航道保持不低于63．3米（黃零）的最低通航水位,。



 第十四條 凡遇下列情況之一者，沙溪口船閘暫停通航,，船閘處要及時向港監(jiān)部門報告：

 1,、因防洪、泄洪,、抗旱需要達(dá)不到船閘運(yùn)用條件的,；

 2、七級以上大風(fēng)或能見度在30米以內(nèi)的大霧,；

 3,、收到強(qiáng)烈地震預(yù)報，可能危及建筑物安全,；

 4,、船閘發(fā)生交通事故或故障，危及通航安全的,；

 5,、洪水位超過設(shè)計最高通航水位壩上黃零88米，壩下黃零72．6米或水級差大于設(shè)計允許范圍的；

 6,、特大暴雨,。



 第十五條 在防洪期間，船閘的運(yùn)行管理要服從省防汛指揮部的統(tǒng)一安排,，并做好船閘防洪安全及設(shè)備保護(hù)等工作,。




 第四章 過閘程序





 第十六條 上、下游來往的船舶須先向船閘處值班調(diào)度人員發(fā)出靠泊信號,，經(jīng)準(zhǔn)許后在指定的停泊區(qū)泊位?？浚坏米孕谢旌贤２?。上游下來的排筏只允許停泊在上游左邊庫岸的竹,、木停泊區(qū)進(jìn)行編組和作業(yè)。



 第十七條 過閘的船舶?？烤臀缓螅ㄅ欧ぞ幗M后）,，應(yīng)持船舶、船員（包括排工）證書及有關(guān)證件到交通港監(jiān)部門設(shè)置的簽證點辦理過閘簽證,，然后到船閘處值班調(diào)度點辦理過閘登記手續(xù),，等候排隊過閘。



 第十八條 船舶,、排筏編組（隊）結(jié)束后,，要聽從調(diào)度人員的指揮，接到指令后,，按序慢速駛向引航道,；待中控室發(fā)出進(jìn)閘信號（綠燈）后按序進(jìn)閘，嚴(yán)禁搶擋追越和齊頭并進(jìn),；在閘室內(nèi)要按指定的泊位有序停靠,，并及時系好纜繩,，嚴(yán)禁搶泊位停靠,；待中控室發(fā)出通航信號后,，方可解纜出閘。



 第十九條 船舶,、排筏出閘后,，不得堵塞閘口和引航道，禁止在引航道內(nèi)滯留和拋錨,。




 第五章 船閘通航安全管理





 第二十條 當(dāng)樞紐下泄流量超過二年一遇,，即流量8710立方米／ｓ（在試運(yùn)行期間進(jìn)一步核定）時，通航管理區(qū)域的壩址上游禁止船舶航行，停泊在停泊區(qū)內(nèi)的船舶,，工作人員必須嚴(yán)格檢查系纜,，船中必須有人值守，確保大壩安全,；下游停泊區(qū)禁止?？咳魏未啊?
 當(dāng)樞紐下泄流量超過二十年一遇,，即流量15900立方米／ｓ時,，上游停泊區(qū)禁止停泊一切船舶。

 當(dāng)船舶在泄洪期過閘時,，通航管理區(qū)域的壩址上游的船舶必須注意安全,，嚴(yán)禁駛?cè)胄购橹骱閰^(qū)。泄洪期原則上不允許木排過閘,。



 第二十一條 凡過閘的船舶,、排筏都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，接受港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查,。船舶,、排筏有下列情況之一者，不準(zhǔn)進(jìn)入船閘：

 1,、船舶無證和不適航的,；

 2、未按規(guī)定配備持適任證書技術(shù)船員的,；

 3,、機(jī)械有故障尚未排除，影響通航安全的,；

 4,、船舶嚴(yán)重漏水的；

 5,、超載,、超寬（貨物伸出舷外不得超過1．0米）、超高或其他超過船閘設(shè)計限制標(biāo)準(zhǔn)的,；

 6,、排筏不符合拖帶（頂推）安全要求的。



 第二十二條 船舶,、排筏過閘時要嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 1,、按照先出閘后進(jìn)閘的原則，以安全航速行駛,，過閘過程中船員,、排工要始終堅守崗位,，密切注視閘室水位漲落和系纜情況；

 2,、進(jìn)入閘室后,，嚴(yán)禁在甲板或排筏上生火、燃放鞭炮,、敲鑿或進(jìn)行其他可能引起火花的作業(yè),；

 3、嚴(yán)禁在引航道和閘室內(nèi)傾倒垃圾,、糞便,、排放污油、污水,、拋棄砂石,、泥土和其他雜物；

 4,、不準(zhǔn)在閘室內(nèi)上,、下任何人員或裝卸貨物，不準(zhǔn)在閘墻爬梯上系纜和閘室內(nèi)拋錨,；

 5,、嚴(yán)禁在閘墻上涂寫或鉤搗閘門；

 6,、攜帶危險品貨物的船舶,，必須具有安全防護(hù)措施，按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,，在指定的停泊區(qū)位置?？俊?
 7,、過閘排筏上的排工必須穿著救生衣,。



 第二十三條 在船閘通航管理區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁采挖和裝卸砂石、泥土,、捕魚,、炸魚、設(shè)置漁網(wǎng)及其他礙航物,。任何單位和個人未經(jīng)沙溪口船閘管理部門審核并報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在船閘通航管理區(qū)域內(nèi)興建碼頭,、橋梁,、渡口、棧橋,、抽排水站,，不得架設(shè)電線,、鋪設(shè)水下電纜、管道,。



 第二十四條 任何單位或個人不得私自移動,、破壞助航標(biāo)志和安全標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)助航和安全標(biāo)志移動,、損壞,、燈光熄滅，應(yīng)及時報告交通港監(jiān)機(jī)構(gòu)與船閘處,。



 第二十五條 船閘必須按規(guī)定配備消防,、救生器材、搶險工具和所需物資,。對船閘所有建筑物,、閘閥門、機(jī)電設(shè)備,、助航及通訊等專用設(shè)施,，必須認(rèn)真保護(hù)。對關(guān)系樞紐工程安全和人身安全的部位,，船閘處要設(shè)置明顯標(biāo)志和裝置,。



 第二十六條 船舶、排筏在船閘通航管理區(qū)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,，應(yīng)采取有效措施,，積極組織搶救，并盡快報告交通港監(jiān)部門,。




 第六章 船閘保養(yǎng)與檢修





 第二十七條 船閘建筑物及其設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng),、維修，保持良好的技術(shù)工況,，航管處應(yīng)配備專業(yè)維修人員,，建立健全保養(yǎng)維修制度，在保養(yǎng)維修的安排上應(yīng)盡量減少對通航的影響,。



 第二十八條 船閘進(jìn)行定期保養(yǎng),，定期保養(yǎng)分為一級和二級保養(yǎng)：

 一級保養(yǎng)：是指在經(jīng)常性保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每季度保養(yǎng)一次,，著重對機(jī)電系統(tǒng),、充泄水系統(tǒng)進(jìn)行檢查、擦洗,、緊固等工作,，為期一天。

 二級保養(yǎng)：是指在一級保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,，每半年進(jìn)行一次,，著重對運(yùn)轉(zhuǎn)部件,、機(jī)電設(shè)備、充泄水閘閥進(jìn)行詳細(xì)檢查和拆檢,，更換易損零部件及排除設(shè)備故障,，為期3天。

 定期保養(yǎng)時間應(yīng)通知沙溪口船閘港監(jiān)機(jī)構(gòu),，并由港監(jiān)機(jī)構(gòu)通知所有船舶,、排筏單位和船民。



 第二十九條 船閘應(yīng)定期進(jìn)行大修,、歲修,，迅速進(jìn)行搶修。

 大修：是指船閘停航抽水全面進(jìn)行檢修,，周期為三年,，大修停航期不超過2個月。

 歲修：是指船閘每年一次進(jìn)行局部區(qū)段的檢修,，停航期不超過20天,。

 搶修：是指船閘突然發(fā)生異變或損壞，影響正常通航而進(jìn)行的應(yīng)急修理,，沙溪口水電廠,、船閘處要及時組織人員進(jìn)行搶修。



 第三十條 船閘的大修,、歲修時間應(yīng)盡可能安排在運(yùn)輸?shù)净蚩菟谶M(jìn)行,，同一航道上相鄰的船閘應(yīng)盡可能在同一時間安排大修和歲修。船閘處要提前一個月向福建省交通廳和省電力局申報船閘進(jìn)行大修或歲修臨時停航的報告,，經(jīng)省電力局審核并商省交通廳批準(zhǔn)（兩家有不同意見的,，由省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)）后，由港監(jiān)部門發(fā)布航行通行,。因其他原因修理或事故停航的,，應(yīng)及時報交通港監(jiān)部門，經(jīng)核準(zhǔn)后,，由港監(jiān)部門發(fā)布航行通告,。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十一條 對有下列行為的單位或個人，船閘處應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵,。

 1,、保護(hù)船閘設(shè)施，防止事故發(fā)生的,。

 2,、檢舉揭發(fā)盜竊、破壞船閘設(shè)備行為的,。

 3,、認(rèn)真管理、養(yǎng)護(hù)船閘成績突出的,。



 第三十二條 除本法第十四條,、第二十八條以及第二十九條規(guī)定外，船閘停止通航的,，沙溪口水力發(fā)電廠應(yīng)對航運(yùn)單位和船民負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,。



 第三十三條 船閘運(yùn)行及管理工作人員以權(quán)謀私，玩忽職守,，有嚴(yán)重失職行為的,，有關(guān)主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 對故意制造事端、阻撓船閘工作人員正常執(zhí)行任務(wù)或破壞船閘通航管理區(qū)域設(shè)施,，盜竊船閘設(shè)備,、物料，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理,；獨(dú)犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 對違反本辦法涉及的法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由省交通執(zhí)法部門依法給予處罰,。




 第八章 附則



 第三十六條 船閘年度運(yùn)行計劃由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)通知有關(guān)地（市）,、縣交通部門進(jìn)行航運(yùn)調(diào)度。



 第三十七條 本辦法自試通航之日起執(zhí)行,，試通航以后有關(guān)問題由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。



 第三十八條 鑒于沙溪口船閘是目前福建省內(nèi)第二座投入運(yùn)行的船閘，有不少技術(shù)參數(shù)有待現(xiàn)場進(jìn)一步測定和實際運(yùn)行中驗證,，故暫定沙溪口船閘試通航期為一年,。在試通航期間，裝載鮮活,、易腐及危險品的船舶,、客船和其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的船舶暫不過閘。