• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[2000]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-14
• 【生效日期】2000-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省平垸行洪、移民 建鎮(zhèn)工程建設(shè)管理暫行辦法的通知

 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省平垸行洪,、移民
 建鎮(zhèn)工程建設(shè)管理暫行辦法的通知
 
（湘政發(fā)〔2000〕21號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將《湖南省平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)工程建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府

 二000年九月十四日

 湖南省平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)

 工程建設(shè)管理暫行辦法



 為了切實(shí)管好、用好平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)資金,，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保災(zāi)后重建工作的順利實(shí)施,，根據(jù)國(guó)家計(jì)委《1999年平垸行洪,、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工程建設(shè)管理暫行辦法》和省委,、省政府關(guān)于平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)工作的有關(guān)精神，特制定本暫行辦法,。




 第一章 總則





 第一條 按照洞庭湖治理規(guī)劃的總體要求,，為有利于行蓄洪，對(duì)洞庭湖區(qū)及四水尾閭的洲灘民垸和巴垸實(shí)行平垸行洪,、退田還湖,，對(duì)部分蓄洪垸實(shí)施移民建鎮(zhèn)、空垸待蓄,。



 第二條 實(shí)施平垸行洪,、退田還湖、移民建鎮(zhèn),，要適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，服從于流域的防洪規(guī)劃，有利于治理水患,，確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。



 第三條 按照“移得出、穩(wěn)得住”的原則切實(shí)安排好群眾的生產(chǎn)生活,。對(duì)實(shí)施平垸行洪,、退人退田的堤垸內(nèi)群眾,，要妥善安排好耕地、就業(yè),、宅基地等生產(chǎn)生活條件,。對(duì)實(shí)施低水種養(yǎng)、高水行蓄洪的堤垸內(nèi)群眾,，要抓好垸內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，并定期進(jìn)行行洪、蓄洪等方面的知識(shí)培訓(xùn),。



 第四條 列入全省平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)3至5年規(guī)劃的堤垸，各市,、縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）必須規(guī)劃其范圍內(nèi)群眾的建房和企事業(yè)單位的建設(shè),，不得在垸內(nèi)（含分蓄洪區(qū)）興建新的房屋等影響今后移民搬遷的固定設(shè)施,。國(guó)土和建設(shè)等部門(mén)要對(duì)這些區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地及規(guī)劃審批等方面嚴(yán)格把關(guān)。要切實(shí)加大對(duì)蓄洪垸適時(shí)分蓄洪和移民建鎮(zhèn)政策的宣傳力度,，引導(dǎo)群眾自行拆舊房建新房時(shí)向規(guī)劃的安置地遷移,，并按照省下發(fā)的有關(guān)平垸行洪、移民建鎮(zhèn)政策給予支持,。



 第五條 各市,、縣（市、區(qū),、場(chǎng)）要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,，確保平垸行洪,、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工作的順利實(shí)施,。




 第二章 戶(hù)數(shù)核定





 第六條 列入平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)和居民戶(hù)必須同時(shí)符合以下條件：一是截止實(shí)施年度的前一年12月31日已在當(dāng)?shù)貞?hù)籍管理部門(mén)登記立戶(hù)，且已分灶吃飯的（對(duì)該日之后分家立戶(hù)的農(nóng)戶(hù)和居民不能認(rèn)定為移民戶(hù)）,；二是必須在堤垸最高洪水位以下有固定住房（含因?yàn)?zāi)倒房尚未建房的農(nóng)戶(hù)或居民）,，并具有房屋產(chǎn)權(quán)證；三是在垸內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)了農(nóng)業(yè)稅,、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌上交等義務(wù),。對(duì)不完全具備上述條件、情況特殊的農(nóng)戶(hù)或居民戶(hù)（如已分灶吃飯但未能及時(shí)在戶(hù)籍管理部門(mén)登記立戶(hù)的以及五保戶(hù)等）,，如果同村（居委會(huì)）85％的群眾認(rèn)同,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)經(jīng)縣級(jí)災(zāi)后重建辦審核后,，填報(bào)《特殊移民戶(hù)審批表》，報(bào)市災(zāi)后重建辦審批并報(bào)省平垸行洪移民建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省平垸行洪辦）備案,。各市,、縣（市、區(qū),、場(chǎng)）在上報(bào)的名冊(cè)中要將特殊移民戶(hù)單獨(dú)列出,，并簡(jiǎn)要注明原由。



 第七條 列入平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)計(jì)劃的堤垸，必須以村為單位張榜公布移民戶(hù)名單,，接受群眾監(jiān)督,。



 第八條 各縣（市、區(qū),、場(chǎng)）要切實(shí)做好平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)實(shí)際應(yīng)搬遷群眾的逐戶(hù)核實(shí)、登記造冊(cè)工作,。對(duì)上報(bào)的名冊(cè)各級(jí)政府要認(rèn)真組織核實(shí),，并經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意后逐級(jí)上報(bào)。



 第九條 省平垸行洪辦將組織有關(guān)部門(mén)以市為單位對(duì)上報(bào)戶(hù)數(shù)進(jìn)行抽查,。對(duì)虛報(bào)搬遷戶(hù)的市,、縣（市、區(qū),、場(chǎng)）將收回虛報(bào)戶(hù)數(shù)的補(bǔ)助資金,，并追究有關(guān)責(zé)任人員和市、縣（市,、區(qū),、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。




 第三章 計(jì)劃管理





 第十條 全省平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)中長(zhǎng)期規(guī)劃由省水利廳牽頭,，會(huì)同省計(jì)委、省平垸行洪辦等部門(mén),、單位編制,，經(jīng)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查后報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。年度計(jì)劃由各級(jí)計(jì)劃部門(mén)會(huì)同水利部門(mén),、災(zāi)后重建辦逐級(jí)上報(bào),，由省計(jì)委、省水利廳,、省平垸行洪辦匯總審核,，經(jīng)省平垸行洪移民建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，由省計(jì)委報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。



 第十一條 各市平垸行洪,、退田還湖,、移民建鎮(zhèn)年度實(shí)施方案報(bào)省計(jì)委審批，同時(shí)抄送省建設(shè)廳,、省水利廳,、省國(guó)土資源廳、省平垸行洪辦等部門(mén),。各縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),、土地調(diào)整方案及規(guī)劃建設(shè)的道路,、橋梁等重大項(xiàng)目，按規(guī)定程序報(bào)批,，抄報(bào)省平垸行洪辦及省直主管部門(mén)備案,。各有關(guān)單位必須及時(shí)辦理審批手續(xù)。



 第十二條 各縣（市,、區(qū),、場(chǎng)）平垸行洪、退田還湖,、移民建鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照省下達(dá)的投資計(jì)劃核定的戶(hù)數(shù)及審定的范圍組織實(shí)施,，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整,，必須按程序報(bào)批后才能執(zhí)行,，其中調(diào)整幅度在10％以?xún)?nèi)，報(bào)省平垸行洪移民建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,；調(diào)整幅度超過(guò)10％,，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。



 第十三條 平垸行洪,、退田還湖,，移民建鎮(zhèn)建房補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行資金到縣（市、區(qū),、場(chǎng)）,，責(zé)任到縣（市、區(qū),、場(chǎng)）,。省按照分配給各縣（市、區(qū),、場(chǎng)）的計(jì)劃搬遷戶(hù)數(shù)每戶(hù)1．5萬(wàn)元安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）按平均每戶(hù)1．5萬(wàn)元發(fā)放到移民搬遷戶(hù),，不得挪作他用,。



 第十四條 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按基本建設(shè)項(xiàng)目管理；國(guó)家按每戶(hù)安排的0．2萬(wàn)元配套設(shè)施補(bǔ)助資金原則上用于集中建鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。集中建鎮(zhèn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）提出建設(shè)項(xiàng)目和資金安排方案,，經(jīng)市初審并報(bào)省計(jì)委審批后,，省直接下達(dá)補(bǔ)助資金；對(duì)分散安置的則按每戶(hù)400元至600元的標(biāo)準(zhǔn)安排,，用于安置地與移民建鎮(zhèn)直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 第十五條 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按“立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),；因地制宜、合理利用,；量力而行,、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定分步實(shí)施方案,，視資金情況首先安排好與移民直接相關(guān)的飲水,、供電、簡(jiǎn)易道路等急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保證群眾的基本需要,，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院,、郵政、電信等公益事業(yè)設(shè)施的建設(shè)要充分利用安置地原有設(shè)施,，對(duì)設(shè)施嚴(yán)重不足的地區(qū)原則上由各主管部門(mén)對(duì)口給予一定的支持,。各縣（市、區(qū),、場(chǎng)）對(duì)國(guó)家安排用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用情況要報(bào)省計(jì)委和省平垸行洪辦備案,。



 第十六條 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程概算由縣級(jí)建委會(huì)同縣級(jí)計(jì)委、財(cái)政局,、災(zāi)后重建辦及行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查,，工程預(yù)結(jié)算由縣級(jí)財(cái)政局會(huì)同災(zāi)后重建辦、計(jì)委,、行業(yè)主管部門(mén)辦理,。工程的預(yù)結(jié)算審查結(jié)論要在當(dāng)?shù)厥芤嬉泼裰袕埌窆?，做到家喻?hù)曉。



 第十七條 移民建鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投資計(jì)劃由各級(jí)計(jì)委商同級(jí)災(zāi)后重建辦按照審定的實(shí)施方案和詳細(xì)規(guī)劃逐級(jí)上報(bào),?？傮w安排方案由省計(jì)委根據(jù)國(guó)家計(jì)劃結(jié)合各市上報(bào)的計(jì)劃商省平垸行洪辦提出，報(bào)省平垸行洪移民建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。具體到堤垸的投資計(jì)劃由省計(jì)委按照省平垸行洪移民建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的總體方案商省平垸行洪辦確定,，由省計(jì)委下達(dá)。




 第四章 資金管理





 第十八條 市,、縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）財(cái)政部門(mén)必須按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,，將平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金納入基建資金專(zhuān)戶(hù)管理，及時(shí)核算,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)在國(guó)有商業(yè)銀行（經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和縣級(jí)災(zāi)后重建辦批準(zhǔn),，無(wú)國(guó)有商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在農(nóng)村信用社）開(kāi)設(shè)平垸行洪,、退田還湖,、移民建鎮(zhèn)資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)帳核算,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政部門(mén)基本建設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》（湘財(cái)基宇〔2000〕第11號(hào)）的要求進(jìn)行核算,；對(duì)使用配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金的單位，要按照財(cái)政部《
國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào)）和《
國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)會(huì)字〔1998〕）17號(hào),、省財(cái)政廳以湘財(cái)會(huì)字〔1998〕16號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)）要求,，及時(shí)進(jìn)行核算。



 第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金要按計(jì)劃和進(jìn)度及時(shí)到位,，專(zhuān)款專(zhuān)用,，全部用于計(jì)劃內(nèi)移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不得多頭開(kāi)戶(hù),，不得用儲(chǔ)蓄方式進(jìn)行資金存取,，不得以任何名義、任何方式擠占,、截留和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,，不得從中提取項(xiàng)目管理費(fèi)及其它費(fèi)用，不得用專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)辦公樓,、娛樂(lè)設(shè)施,，購(gòu)置小汽車(chē)和移動(dòng)電話等。



 第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)災(zāi)后重建辦提供的工程進(jìn)度情況及時(shí)撥付。建房補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金由縣級(jí)災(zāi)后重建辦會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照建房進(jìn)度分二至三次直接發(fā)放到戶(hù),，不得交由村組發(fā)放,。對(duì)統(tǒng)一安排用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工程預(yù)算和工程進(jìn)度及時(shí)撥付。



 第二十一條 各地要建立,、健全資金審批,、使用、發(fā)放等管理制度,；資金使用及發(fā)放情況必須實(shí)行張榜公布到戶(hù),，至少每月公布一次。發(fā)給群眾的建房補(bǔ)助要逐戶(hù)由搬遷戶(hù)主簽字登記造冊(cè)（作為記帳的原始憑證）并妥善保管,。在堤垸實(shí)施完成后,，要將副本由政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意后逐級(jí)上報(bào)省平垸行洪辦備案。



 第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要組織力量進(jìn)行預(yù)結(jié)算及財(cái)務(wù)開(kāi)支的跟蹤審查,；審計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)資金的跟蹤審計(jì),；發(fā)現(xiàn)挪用、擠占資金等現(xiàn)象,，要及時(shí)處理,。




 第五章 建設(shè)管理





 第二十三條 經(jīng)國(guó)家和省審定實(shí)施平垸行洪、退田還湖,、移民建鎮(zhèn)的堤垸,，各市、縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）要本著因地制宜,，有利于群眾生產(chǎn)和生活,，有利于防洪，有利于節(jié)約投資的原則編制詳細(xì)具體的安置方案,、工程設(shè)計(jì)和土地調(diào)整方案,。



 第二十四條 要在保持土地政策的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性的前提下，妥善安排好遷移群眾的耕地,、山林地和宅基地,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要做好耕地、山林地的調(diào)整工作,。各地國(guó)土部門(mén)要及時(shí)辦理好建房用地審批手續(xù),，縣級(jí)人民政府土地行政管理部門(mén)、林業(yè)行政管理部門(mén)和漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法搞好土地確權(quán)和變更登記發(fā)證工作,，使農(nóng)民的生產(chǎn),、生活用地得到法律保障。要切實(shí)做好已退堤垸內(nèi)原有耕地的管理和綜合開(kāi)發(fā)利用工作。



 第二十五條 堅(jiān)持合理用地,，保護(hù)耕地和有利生產(chǎn),、方便生活的原則，搞好移民村鎮(zhèn)選址,，同時(shí)充分挖掘村鎮(zhèn)即有用地的潛力,。注意節(jié)約用地，合理布局,，不占耕地或少占耕地,，確需占用耕地的必須依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。不得在行蓄洪區(qū)和存在地質(zhì)隱患的地域建設(shè)新的村鎮(zhèn),。



 第二十六條 搬遷戶(hù)每戶(hù)只能依法取得一處宅基地,，其宅基地的面積不得超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。集中安置移民建村,、建鎮(zhèn)的,，應(yīng)嚴(yán)格按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ＣＢ－50188－93）規(guī)定，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在100平方米以?xún)?nèi),。



 第二十七條 房屋必須在確保安全的前提下,，以湖區(qū)洪澇災(zāi)情和群眾的實(shí)際承受能力為依據(jù)，本著節(jié)約土地,、投資,、建材，又能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì)。凡相對(duì)集中安置的村鎮(zhèn)建設(shè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃,，按法定程序進(jìn)行報(bào)批,，有關(guān)受理單位必須及時(shí)進(jìn)行審查批復(fù)。



 第二十八條 要加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)的監(jiān)管,，堅(jiān)決制止建房所需原材料亂漲價(jià),。要采取有效措施，增加建房所需原材料生產(chǎn),，對(duì)鋼材,、水泥、石灰,、紅磚,、空心板和預(yù)制構(gòu)件等大宗建材，凡有條件的地方,，適當(dāng)組織定點(diǎn)專(zhuān)供,，以降低移民建房造價(jià),。要進(jìn)一步規(guī)范建材質(zhì)量的管理，確保建房質(zhì)量,。



 第二十九條 市,、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)群眾建房進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，為群眾建房提供安全可靠,、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、形式多樣的住宅設(shè)計(jì)圖紙，并要求盡可能組織有資質(zhì)的農(nóng)村建筑隊(duì)按圖紙進(jìn)行施工,。同時(shí),，縣級(jí)災(zāi)后重建辦要會(huì)同縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織參與移民建房的工匠進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)其資質(zhì),、施工技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)等進(jìn)行審查,。經(jīng)審查合格后，方可參加移民建鎮(zhèn)的建房工作,。對(duì)培訓(xùn)人員和資質(zhì)審查等要免收培訓(xùn)費(fèi)和審查費(fèi),。



 第三十條 集中建鎮(zhèn)的配套設(shè)施建設(shè)由縣（市、區(qū),、場(chǎng)）災(zāi)后重建辦直接組織實(shí)施,，集中建村的可由縣（市、區(qū),、場(chǎng)）災(zāi)后重建辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,。公益設(shè)施建設(shè)（如橋梁、公路,、學(xué)校,、醫(yī)院等）和50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目工程管理的有關(guān)法規(guī)實(shí)施項(xiàng)目法人制、報(bào)建制,、招投標(biāo)制,、合同管理制和建設(shè)工程監(jiān)理制。



 第三十一條 各地要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制,，建立完善質(zhì)量保證體系,?？h級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要派工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到各施工現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)移民建房及配套設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并建立相應(yīng)的建筑質(zhì)量檔案制度,。



 第三十二條 移民建鎮(zhèn)要實(shí)行建新拆舊,，各地在移民戶(hù)新房建設(shè)完工后，要組織移民戶(hù)將留在原地的舊房屋拆除,，以確保平垸行洪,、退田還湖。必須在廢除原來(lái)宅基地的土地證之后再發(fā)放新證，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織,，做好土地整理工作,。



 第三十三條 各地按照有關(guān)規(guī)定做好信息填報(bào)工作，每半月將工程進(jìn)度,、資金使用情況及群眾生產(chǎn),、生活和安置情況，填報(bào)省平垸行洪辦,、省計(jì)委,、省建設(shè)廳、省水利廳,、省國(guó)土資源廳,、省財(cái)政廳及有關(guān)部門(mén)。




 第六章 竣工驗(yàn)收





 第三十四條 每個(gè)堤垸移民建鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)完成后,，要及時(shí)組織驗(yàn)收,。對(duì)一般堤垸驗(yàn)收采取縣（市、區(qū),、場(chǎng)）初驗(yàn),，市組織有關(guān)部門(mén)正式驗(yàn)收，省平垸行洪辦組織有關(guān)部門(mén)抽查,。對(duì)蓄洪垸和平退面積在萬(wàn)畝以上或移民搬遷戶(hù)在1000戶(hù)以上堤垸的由市組織初驗(yàn),，省平垸行洪辦組織有關(guān)部門(mén)正式驗(yàn)收或報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后,，方可申請(qǐng)上一級(jí)驗(yàn)收,。對(duì)重要的配套基礎(chǔ)設(shè)施（如橋梁、公路,、學(xué)校,、醫(yī)院等）要由行業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。



 第三十五條 驗(yàn)收前須完成以下工作：

 （一）項(xiàng)目總結(jié),。編寫(xiě)單個(gè)堤垸平垸行洪,、移民建鎮(zhèn)的工作報(bào)告。

 （二）戶(hù)數(shù)核定,。堤垸戶(hù)數(shù)的計(jì)劃數(shù),、實(shí)際核定數(shù)以及具體名冊(cè)；核定戶(hù)頭的標(biāo)準(zhǔn)和具體操作辦法,；每戶(hù)移民具體去向和安置情況,。外遷安置的必須有接收安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落戶(hù)證明和搬遷戶(hù)房屋、生產(chǎn)用地等基本資料,。

 （三）資金發(fā)放,。資金發(fā)放到戶(hù)的分配辦法,，具體到戶(hù)的明細(xì)金額，資金發(fā)放辦法及發(fā)放的原始依據(jù),。

 （四）財(cái)務(wù)決算,。明細(xì)資金帳目，做到帳證相符,，帳務(wù)齊全,，帳目清晰。編寫(xiě)財(cái)務(wù)決算報(bào)告,。

 （五）建房質(zhì)量,。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)關(guān)于該堤垸移民建房質(zhì)量的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：移民戶(hù)建房質(zhì)量的評(píng)價(jià),；堤垸移民建房質(zhì)量保證體系的建設(shè),；設(shè)計(jì)、規(guī)劃,、施工等文字及圖紙資料,；較大工程的地質(zhì)勘測(cè)資料；施工單位資質(zhì)和施工工匠資格審查記錄,；與各農(nóng)戶(hù)簽訂的建房質(zhì)量合同書(shū),，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員記錄；有關(guān)部門(mén)檢查記錄及整改記錄,；逐棟房屋的質(zhì)量驗(yàn)收表,。

 （六）配套基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)公路,、橋梁,、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施,，要有行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量檢測(cè)等資料,。

 （七）項(xiàng)目審計(jì)。由審計(jì)部門(mén)按照國(guó)家及本辦法關(guān)于資金使用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)結(jié)論,。

 （八）建檔立卡,。對(duì)各類(lèi)文件的報(bào)告、批復(fù),、信函,、合同、數(shù)據(jù),、報(bào)表,、圖片等分類(lèi),、整理,，按照檔案管理要求建立項(xiàng)目檔案,；制作能夠全面反映建設(shè)成果的圖表和文字說(shuō)明。




 第七章 附則



 第三十六條 各市,、縣（市,、區(qū)、場(chǎng)）依據(jù)本辦法制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,，報(bào)省平垸行洪辦和省有關(guān)部門(mén)備案,。



 第三十七條 本辦法由省平垸行洪辦會(huì)同省計(jì)委、省建設(shè)廳,、省水利廳,、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?