• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市十一屆人大常委會第4號
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第4號）
 《哈爾濱市房屋權(quán)屬登記條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1998年6月19日通過,，黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年10月10日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行,。



 哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年10月21日



 哈爾濱市房屋權(quán)屬登記條例

 （1998年6月19日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)

 委員會第四次會議通過 1998年10月16日黑龍江省

 第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房屋權(quán)屬管理,，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記,。

 本條例所稱城鎮(zhèn),，是指按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn),。



 第三條 本條例所稱房屋權(quán)屬登記,，是指房屋所有權(quán)、房屋共有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押,、典當(dāng)?shù)确课菟?xiàng)權(quán)利的登記,。

 本條例所稱房屋權(quán)利人,，是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋共有權(quán),、房屋他項(xiàng)權(quán)的自然人,、法人和其他組織。



 第四條 房屋權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度,，依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù),。

 房屋權(quán)利人對其依法取得所有權(quán)、共有權(quán)的房屋在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有占有,、使用,、收益、處分權(quán)利,。



 第五條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利人一致的原則,。



 第六條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，并進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。

 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記工作；縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本縣（市）城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記工作,。

 市,、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門以下稱登記機(jī)關(guān)。



 第七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好房屋權(quán)屬登記,、發(fā)證,、房屋測繪和權(quán)屬檔案的管理工作。




 第二章 登記一般規(guī)定





 第八條 房屋所有權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移,、變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利及滅失,，均應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記,。

 房屋權(quán)屬登記的種類包括：總登記、初始登記,、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記,、注銷登記,。



 第九條 房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記，法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱,；成年人應(yīng)當(dāng)使用身份證件所載姓名,；未成年人應(yīng)當(dāng)使用戶籍所載姓名。

 房屋權(quán)利人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記,。代理人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交經(jīng)公證的房屋權(quán)利人的委托書,。



 第十條 房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記,，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件、證件,；所提交的文件,、證件應(yīng)當(dāng)為正本。

 登記機(jī)關(guān)受理登記的,，應(yīng)當(dāng)出具受理文件收據(jù),。



 第十一條 因下列情形之一進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請：

 （一）買賣,；

 （二）交換,；

 （三）贈與（遺贈的除外）；

 （四）抵押,；

 （五）典當(dāng),；

 （六）二人以上（含二人）共有房屋；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十二條 因下列情形之一進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人可以一方申請：

 （一）總登記和初始登記,；

 （二）變更登記,；

 （三）繼承、遺贈,；

 （四）仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解,、裁決、裁定,、判決,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十三條 有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)可以直接代為登記：

 （一）依法由登記機(jī)關(guān)直管的公房和代管的房屋；

 （二）無人主張權(quán)利的房屋,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 代為登記的房屋,，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書,。



 第十四條 因下列情形之一查封房屋或者限制房屋權(quán)利的，依法作出的決定,、裁定應(yīng)當(dāng)送達(dá)登記機(jī)關(guān)，并且應(yīng)當(dāng)在決定書,、裁定書中詳細(xì)載明查封或者限制的內(nèi)容,、起止時(shí)間：

 （一）人民法院依法作出的沒收,、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的,；

 （二）公安,、檢察機(jī)關(guān)依法對已立案的案件，根據(jù)案情需要查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前,，作出繼續(xù)查封或者限制的決定、裁定,，并送達(dá)登記機(jī)關(guān),；期滿時(shí)未送達(dá)的，房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù),。



 第十五條 有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩登記：

 （一）因正當(dāng)理由不能按期提交證明材料的；

 （二）按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的,；

 （三）房屋權(quán)屬糾紛尚未解決的,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十六條 有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)不予登記：

 （一）違法建筑；

 （二）臨時(shí)建筑,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理房屋權(quán)屬登記之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記,、暫緩登記,、不予登記的書面決定，并送達(dá)房屋權(quán)利人（申請人）,。



 第十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對房屋權(quán)利人的登記申請進(jìn)行審查,。凡權(quán)屬清楚、應(yīng)當(dāng)提交的證件完備的,，初始登記,、轉(zhuǎn)移登記、變更登記,、他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記之日起40日內(nèi)核準(zhǔn)登記,，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；注銷登記應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記之日起20日內(nèi)核準(zhǔn)注銷,，并注銷房屋權(quán)屬證書,。



 第十九條 房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋權(quán)利的唯一合法憑證,。

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)國家建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書。

 共有的房屋,，由房屋權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)《房屋所有權(quán)證》,，其余共有人執(zhí)《房屋共有權(quán)證》。

 《房屋共有權(quán)證》與《房屋所有權(quán)證》具有同等法律效力,。



 第二十條 房屋權(quán)屬證書破損影響使用的,，由房屋權(quán)利人提出申請，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核,、確認(rèn)需要換發(fā)的,，予以換發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。

 房屋權(quán)屬證書遺失的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)；登記機(jī)關(guān)發(fā)布補(bǔ)發(fā)公告,，6個月內(nèi)沒有人提出異議的,，補(bǔ)發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。



 第二十一條 房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定交納登記費(fèi)用,。

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示房屋權(quán)屬登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十二條 從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過縣級以上登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持市級登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)的證件上崗,。




 第三章 房屋權(quán)屬登記




 第一節(jié) 總登記和初始登記





 第二十三條 登記機(jī)關(guān)為了清理產(chǎn)權(quán),、整理產(chǎn)籍，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬進(jìn)行總登記或者驗(yàn)（換）證,。



 第二十四條 總登記或者驗(yàn)（換）證應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）人民政府在規(guī)定期限開始之日起30日前發(fā)布公告,。

 公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）總登記或者驗(yàn)（換）證的區(qū)域,；

 （二）登記期限；

 （三）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件和材料,；

 （四）受理登記地點(diǎn),；

 （五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

 凡列入總登記或者驗(yàn)（換）證范圍的,，無論房屋權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書,，權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記,。



 第二十五條 新建成的房屋,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收之日起3個月內(nèi)申請忘記到權(quán)屬初始登記，并提交如下證件和材料：

 （一）土地使用證；

 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；

 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

 （四）建設(shè)工程施工許可證；

 （五）竣工總平面圖,、分層平面圖和驗(yàn)收報(bào)告；

 （六）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件,。



 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程總投資25％以上,，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準(zhǔn)文件到登記機(jī)關(guān)辦理預(yù)售登記,。

 對建造成本已計(jì)入商品房屋成本的拆遷安置用房和公共服務(wù)配套建筑,，其產(chǎn)權(quán)確定為國有房產(chǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織進(jìn)戶前,，持經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的拆遷安置用房和公共服務(wù)配套建筑明細(xì)等材料,，按照本條例第十三條規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。




 第二節(jié) 轉(zhuǎn)移登記和變更登記





 第二十七條 房屋買賣,、贈與、繼承,、交換,、析產(chǎn)，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，國有直管房屋的有償轉(zhuǎn)讓,，單位房屋的調(diào)撥、兼并以及其他合法方式使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。



 第二十八條 購買現(xiàn)有公有住房而使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi),，持公有住房出售手續(xù)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。



 第二十九條 購買商品房屋,，承購人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣成交之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

 （一）商品房銷售票據(jù),；

 （二）商品房購銷合同,；

 （三）契稅證明；

 （四）交易過戶單,；

 （五）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件,。

 提交的證件和材料內(nèi)容與房屋實(shí)際不符的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的證明材料,。



 第三十條 已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋，因單位系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥,、兼并而使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書,、上級主管部門批準(zhǔn)文件、法定代表人（代理人）的有效證件辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,。



 第三十一條 已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋,，因仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的調(diào)解、決定,、裁決,、裁定、判決而使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在法律文件生效之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料和辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

 （一）房屋權(quán)屬證書,；

 （二）仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,、裁決書、決定書,、裁定書或者判決書,；

 （三）契稅說明；

 （四）交易過戶單,；

 （五）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件,。



 第三十二條 已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋，因買賣,、贈與或者以其他合法方式轉(zhuǎn)讓而使忘記到權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在相當(dāng)?shù)暮贤е掌?0日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

 （一）房屋權(quán)屬證書,；

 （二）房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；

 （三）契稅證明（依法可不納契稅的除外）,；

 （四）交易過戶單,；

 （五）當(dāng)事人（代理人）的有效證件。

 繼承,、贈與,、涉外以及其他依法需要公證的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的公證材料,。



 第三十三條 已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋因分割,、擴(kuò)建,、改建和部分拆除、倒塌,、焚毀使房屋現(xiàn)狀發(fā)生變更及其他個別登記事故的變更,，應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬變更登記。



 第三十四條 有下列情形之一的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明材料,，申請變更登記：

 （一）房屋權(quán)利人名稱變更的,；

 （二）房屋面積增加或者減少的；

 （三）房屋翻建或者部分改建的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 房屋座落的街道名稱,、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的,，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知登記機(jī)關(guān)；登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為房屋權(quán)利人進(jìn)行變更登記,。




 第三節(jié) 他項(xiàng)權(quán)利登記





 第三十五條 房屋權(quán)利人以其依法取得的房屋設(shè)立抵押,、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi),，持房屋權(quán)屬證書,、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利合同書、當(dāng)事人及代理人的有效身份證件辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,。



 第三十六條 登記機(jī)關(guān)依法對申請登記的事項(xiàng)進(jìn)行審查,、確認(rèn)后，核發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,。



 第三十七條 抵押或者典當(dāng)期滿,，因抵押權(quán)人行使抵押權(quán)處分房屋或者典權(quán)人依法取得房屋所有權(quán)而使房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本等比例第三十二條規(guī)定辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,。




 第四節(jié) 注銷登記





 第三十八條 房屋權(quán)屬依法終止的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬注銷登記。



 第三十九條 已確認(rèn)權(quán)屬的房屋,，因不可抗力倒塌,、焚毀的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起60日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和相應(yīng)的證明材料,，申請房屋權(quán)屬注銷登記,。



 第四十條 房屋權(quán)利人自行拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)在拆除前,，持房屋權(quán)屬證書及有效證件,，申請房屋權(quán)屬注銷登記。



 第四十一條 因城市建設(shè)需要拆遷的房屋,，拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證發(fā)放前,，持用地批準(zhǔn)書、用地批復(fù),、土地使用證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃拆遷范圍圖,、關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù),、房屋安全鑒定書、房屋價(jià)值評估報(bào)告書等材料,，申請房屋權(quán)屬注銷登記,。



 第四十二條 房屋他項(xiàng)權(quán)利終止，房屋所有權(quán)人,、共有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi),，持房屋權(quán)屬證書及債務(wù)清償證明等材料，共同申請他項(xiàng)權(quán)利注銷登記,。



 第四十三條 有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

 （一）房屋權(quán)屬滅失，房屋權(quán)利人未按照本條例規(guī)定申請注銷登記的,；

 （二）持證人申請時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件,、材料、用欺騙手段獲準(zhǔn)登記的,；

 （三）因登記機(jī)關(guān)工作人員的過錯,，造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的；

 （四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)注銷房屋權(quán)屬證書的,。

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出注銷房屋權(quán)屬證書決定之日起15日內(nèi)書面通知當(dāng)事人,，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的,，由登記機(jī)關(guān)公告房屋權(quán)屬證書作廢,。

 因本條第一款第（三）項(xiàng)原因，注銷登記需重新登記的,，登記機(jī)關(guān)不得另行收取登記費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第四十四條 涂改房屋權(quán)屬證書和以欺騙手段獲準(zhǔn)房屋權(quán)屬登記的,，由登記機(jī)關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書、沒收其非法所得,，并可對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下的罰款,。



 第四十五條 偽造房屋權(quán)屬證書的，由登記機(jī)關(guān)沒收其偽造的房屋權(quán)屬證書及違法所得,，并可以對當(dāng)事人處以10000元以上30000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十六條 登記機(jī)關(guān)以外的其他組織,，擅自受理忘記到權(quán)屬登記或者擅自制作、頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的,，其證書無效,，由登記機(jī)關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書和違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 登記機(jī)關(guān)的人員玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；對當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依照《
中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十八條 登記機(jī)關(guān)作出相應(yīng)行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽證的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。



 第四十九條 對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第五十條 罰沒票據(jù)的使用和罰沒款項(xiàng)的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本條例自1999年1月1日起施行,。