• 【發(fā)布單位】81604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市勞動監(jiān)督檢查條例

 鄭州市勞動監(jiān)督檢查條例
 
（1995年10月27日鄭州市第十屆人民代表大會常務
 委員會第十五次會議通過1996年5月20日河南省
 第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了保障國家勞動法律,、法規(guī)的貫徹實施，維護勞動秩序,，保障勞動者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內與勞動者形成勞動關系的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織,；本市行政區(qū)域內與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業(yè)組織,、社會團體（以下統(tǒng)稱用人單位）,，依照本條例執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱勞動監(jiān)督檢查,，是指市,、縣（市）、區(qū)勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)和規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查,，對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為制止,、責令改正,、處罰等勞動行政執(zhí)法行為,。



 第四條 勞動監(jiān)督檢查必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩,，實行專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,，處罰與教育相結合，屬地管轄與級別管轄相結合的原則,。



 第五條 公安,、工商、監(jiān)察,、財政,、審計、衛(wèi)生,、建設等行政部門和用人單位的主管部門應在各自職責范圍內對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。



 第六條 各級工會組織依法維護勞動者的合法權益,，對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

 任何組織和個人對于違反勞動法律,、法規(guī)的行為有權檢舉和控告,。




 第二章 管轄及職責





 第七條 市勞動行政部門是本市行政區(qū)域內勞動監(jiān)督檢查的主管部門，縣（市）,、區(qū)勞動行政部門按管理權限主管本行政區(qū)域內的勞動監(jiān)督檢查工作,。



 第八條 市勞動行政部門具體負責對市區(qū)內市屬、部屬,、省屬,、部隊所屬、外地駐鄭用人單位和外商投資企業(yè)的勞動監(jiān)督檢查,。對縣（市）,、區(qū)管轄的有重大影響的勞動違法案件，市勞動行政部門可以協(xié)助查處或直接查處,。

 縣（市）,、上街區(qū)勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內用人單位的勞動監(jiān)督檢查；市區(qū)內各區(qū)勞動行政部門負責對區(qū)屬及區(qū)屬以下用人單位和本行政區(qū)域內的私營企業(yè),、個體經(jīng)濟組織的勞動監(jiān)督檢查,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第九條 勞動行政部門履行下列勞動監(jiān)督檢查職責：

 （一）宣傳勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關方針政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

 （二）對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查；

 （三）依法查處違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為；

 （四）對勞動監(jiān)督檢查人員進行培訓,、管理,、監(jiān)督；

 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他勞動監(jiān)督檢查職責。

 市勞動行政部門可依法委托具備法定條件的組織實施行政處罰,。



 第十條 勞動監(jiān)督檢查人員經(jīng)培訓合格,、符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機關發(fā)給省以上勞動行政部門制作的勞動監(jiān)督檢查證件,。

 勞動監(jiān)督檢查人員由同級勞動行政部門任命,，報上一級勞動行政部門備案。



 第十一條 勞動行政部門的監(jiān)督檢查人員,，應盡職盡責,，秉公執(zhí)法，嚴格依法辦事,。




 第三章 監(jiān)督檢查內容





 第十二條 勞動行政部門對勞動用人的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）用人單位遵守國家招工規(guī)定及履行招工手續(xù),、收取費用的情況；

 （二）用人單位招用農村和外地勞動者遵守國家,、省,、市有關規(guī)定的情況；

 （三）用人單位遵守禁止使用未滿十六周歲的未成年人規(guī)定的情況,；

 （四）用人單位簽訂和履行勞動合同,、集體合同的情況；

 （五）用人單位遵守職工流動規(guī)定的情況,；

 （六）用人單位遵守有關規(guī)定安置退役軍人和少數(shù)民族人員,、婦女、殘疾人就業(yè)的情況,；

 （七）外來成建制務工從業(yè)單位遵守務工從業(yè)管理規(guī)定的情況,；

 （八）承辦境外承包工程、對外勞務合作,、公民個人出境就業(yè)的組織維護境外就業(yè)人員合法權益的情況,。



 第十三條 勞動行政部門對職業(yè)介紹,、勞務中介的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）遵守國家和省關于職業(yè)介紹、勞務中介法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況；

 （二）遵守國家和省關于發(fā)布招工,、招聘廣告規(guī)定的情況,。



 第十四條 勞動行政部門對工作時間和休息休假的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）用人單位遵守國家工作時間規(guī)定和支付勞動者延長工作時間工資的情況；

 （二）用人單位遵守勞動者休息休假規(guī)定的情況,。



 第十五條 勞動行政部門對工資分配的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）用人單位遵守國家工資總量宏觀調控規(guī)定的情況,；

 （二）用人單位按國家有關規(guī)定支付勞動者工資的情況；

 （三）用人單位執(zhí)行當?shù)刈畹凸べY規(guī)定的情況,；

 （四）國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)經(jīng)營者的工資收入情況,。



 第十六條 勞動行政部門對勞動安全衛(wèi)生的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）用人單位遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定的情況；

 （二）用人單位遵守礦山安全衛(wèi)生規(guī)定的情況,；

 （三）用人單位遵守鍋爐,、壓力容器安全規(guī)定的情況。



 第十七條 勞動行政部門對用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查,。



 第十八條 勞動行政部門對職業(yè)培訓的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）用人單位遵守職業(yè)培訓制度的情況,；

 （二）用人單位遵守職業(yè)資格證書制度及持證上崗情況；

 （三）用人單位舉辦的技工學校,、職業(yè)技能培訓學校（培訓班）的辦學條件,、教學質量、招生,、收費,、證書發(fā)放情況。



 第十九條 勞動行政部門對社會保險和職工福利的下列事項實施監(jiān)督檢查：

 （一）用人單位參加社會保險及繳納社會保險費的情況,；

 （二）用人單位受社會保險機構委托支付勞動者社會保險金的情況,；

 （三）用人單位遵守職工因工傷、殘,、亡和非因工傷,、殘、疾病,、死亡,、生育等有關保險待遇的情況；

 （四）用人單位與勞動者解除勞動合同,，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費的情況,；

 （五）用人單位遵守職工退休制度的情況；

 （六）用人單位遵守職工福利待遇規(guī)定的情況,。



 第二十條 勞動行政部門對用人單位制定的勞動規(guī)章制度實施監(jiān)督檢查,。



 第二十一條 勞動行政部門對法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由其主管的其他事項實施監(jiān)督檢查,。




 第四章 監(jiān)督檢查方式





 第二十二條 勞動監(jiān)督檢查采取年度審查、抽查,、案件專查等方式,。

 對用人單位違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章引發(fā)的突發(fā)事件,，勞動行政部門應會同有關部門和工會組織及時參加處理。



 第二十三條 勞動監(jiān)督檢查人員在履行勞動監(jiān)督檢查職責時,，有權進入用人單位和勞動場所進行監(jiān)督檢查,，查閱、調閱,、復制被檢查單位的有關資料,，詢問有關人員，制止現(xiàn)場違法行為,。

 勞動監(jiān)督檢查人員依法行使職權時,，任何單位和個人不得阻撓、拒絕,。



 第二十四條 勞動行政部門實施勞動監(jiān)督檢查,，必要時可向用人單位下達勞動監(jiān)督檢查詢問通知書、勞動監(jiān)督檢查指令書,，用人單位自收到之日起十日內據(jù)實向勞動行政部門作出書面答復,。



 第二十五條 勞動行政部門實施勞動監(jiān)督檢查時，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,，可以先行登記保存,，并在七日內及時作出處理。




 第五章 監(jiān)督檢查程序





 第二十六條 勞動監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查公務,，應有兩人以上共同進行,，佩戴勞動監(jiān)督檢查標志，并向被監(jiān)督檢查者出示勞動監(jiān)督檢查證件,。

 勞動監(jiān)督檢查人員違反前款規(guī)定的,，用人單位可以拒絕檢查。



 第二十七條 勞動行政部門查處違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為，依照下列程序進行：

 （一）登記立案,。勞動行政部門對發(fā)現(xiàn)的勞動違法行為,，經(jīng)過審查,，認為有違法事實，需要依法追究行政責任的,，應當?shù)怯浟浮?
 （二）調查取證,。勞動行政部門對已立案的案件，應當及時組織勞動監(jiān)督檢查人員調查取證,。勞動監(jiān)督檢查人員調查取證時,，有關單位和個人有協(xié)助與配合的義務。

 （三）聽取申辯,。勞動行政部門在作出處罰決定前,，應當向違法當事人說明給予處罰的事實和依據(jù)，并告知其有陳述和申辯的權利,，被處罰人陳述,、申辯的，勞動行政部門應當聽取,。

 （四）作出處罰決定,。對違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿的,，勞動行政部門應依據(jù)有關法律,、法規(guī)、規(guī)章作出處罰決定,，并制作處罰決定書,。

 （五）送達處罰決定書。勞動行政部門應自作出處罰決定之日起七日內,，將處罰決定書送達被處罰人,。處罰決定書自送達之日起生效。



 第二十八條 縣級以上人民政府依法作出責令停產停業(yè)決定和勞動行政部門依法作出吊銷許可證,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的,，應當依法組織聽證,。



 第二十九條 對事實清楚、證據(jù)確鑿并有法定依據(jù),，且符合《
行政處罰法》第三十三條規(guī)定的,，勞動監(jiān)督檢查人員可以當場作出處罰決定。



 第三十條 勞動行政部門對舉報違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章行為的，應在接到舉報之日起七日內決定是否受理；決定受理的,，應按規(guī)定及時調查處理,。



 第三十一條 勞動監(jiān)督檢查人員處理勞動違法案件，有下列情形之一的,，應當申請回避,，公民、法人或其他組織也可以要求其回避：

 （一）是本案的當事人或其近親屬的,；

 （二）本人或其近親屬與本案有利害關系的,；

 （三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的,。

 勞動監(jiān)督檢查人員回避，由所在勞動行政部門分管領導人決定,；分管領導人回避和駁回回避申請的,，由所在勞動行政部門領導人集體決定。



 第三十二條 上級勞動行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動行政部門的處罰決定錯誤或不當?shù)?，有權責令下級勞動行政部門糾正,，下級勞動行政部門應當予以糾正。




 第六章 法律責任





 第三十三條 勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章對用人單位的違法行為已規(guī)定處罰的，勞動行政部門或其他有關行政部門應當依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 勞動行政部門對違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的用人單位,，有權依據(jù)有關法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定責令支付工資報酬,、經(jīng)濟補償,、賠償金、滯納金等,。



 第三十五條 無理阻撓勞動行政部門及其勞動監(jiān)督檢查人員行使監(jiān)督檢查權,，打擊報復舉報人員的，由勞動行政部門給予警告,，并可處以五百元以上,、五千元以下罰款；有關部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十六條 用人單位或有關人員有下列行為之一的，由勞動行政部門給予警告,，責令限期改正,，并可處二百元以上、二千元以下罰款,；有關部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）無正當理由拒絕提供與本條例規(guī)定的勞動監(jiān)督檢查內容有關資料的,；

 （二）無正當理由拒絕在規(guī)定的時間內就勞動行政部門所提問題作出答復的,；

 （三）不按照勞動行政部門的監(jiān)督檢查指令進行整改的。



 第三十七條 被處罰人對勞動行政部門處罰決定不服的,，可以自接到處罰決定書之日起十五日內,，向同級人民政府或上一級勞動行政部門申請復議。對復議決定不服的,，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴,。被處罰人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院起訴。

 被處罰人逾期不申請復議,，又不起訴,，不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十八條 勞動行政部門在勞動監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,，同時觸犯了其他法律、法規(guī),、規(guī)章的,，建議有處理權的部門處理。



 第三十九條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的,，由有關部門給予行政處分,；造成損害的，應依法承擔賠償責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）濫用職權、玩忽職守的,；

 （二）徇私舞弊,、貪污受賄、謀取私利的；

 （三）違反國家和本省規(guī)定收費,、罰款的,；

 （四）泄漏勞動監(jiān)督檢查秘密的。




 第七章 附則



 第四十條 本條例具體應用問題,，由市人民政府負責解釋,。



 第四十一條 本條例自1996年7月1日起施行。