• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2000]57號
• 【發(fā)布日期】2000-06-06
• 【生效日期】2000-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)林廳等部門關(guān)于 農(nóng)業(yè)品種技術(shù)知識更新工程建設(shè)的實施意見的通知

 江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)林廳等部門關(guān)于
 農(nóng)業(yè)品種技術(shù)知識更新工程建設(shè)的實施意見的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕57號2000年6月6日）
各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 省農(nóng)林廳、財政廳,、海洋與漁業(yè)局《關(guān)于農(nóng)業(yè)品種,、技術(shù)、知識更新工程建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施。



 關(guān)于農(nóng)業(yè)品種技術(shù)知識更新工程建設(shè)的實施意見

 （省農(nóng)林廳,、財政廳,、海洋與漁業(yè)局 二000年五月）



 為加快我省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)，引導(dǎo)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，現(xiàn)就近幾年實施農(nóng)業(yè)品種,、技術(shù),、知識更新工程（以下簡稱三項工程），提出如下實施意見：



 一,、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

 貫徹落實省委,、省政府《關(guān)于加快實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù),、知識更新工程,，全面推進科教興農(nóng)工作的意見》（蘇發(fā)〔1999〕16號）精神，圍繞引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，以技術(shù)創(chuàng)新為動力,，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品為目標(biāo),，在前兩年實施三項工程的基礎(chǔ)上,，加快新品種、新技術(shù)的示范,、推廣和產(chǎn)業(yè)化,，篩選和培育一批優(yōu)良品種，開發(fā)一批符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求,、技術(shù)含量較高且省工節(jié)本的新型農(nóng)業(yè)技術(shù),，創(chuàng)出一批符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的名牌農(nóng)產(chǎn)品，形成一批優(yōu)良品種引,、育,、繁、推一體化的種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè),，培育一批從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),，扶持一批融優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)配套技術(shù)和先進的產(chǎn)品加工、品牌銷售于一體的鏈?zhǔn)介_發(fā)企業(yè)集團,，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)由品種更新,、技術(shù)更新、知識更新到產(chǎn)品更新,、產(chǎn)業(yè)升級的跨越,。

 今后幾年，全省農(nóng)業(yè)三項工程重點實施21個領(lǐng)域的項目,，建設(shè)13個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和4個現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園,，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、農(nóng)業(yè)信息技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品市場流通四個培訓(xùn)重點。



 二,、重點實施領(lǐng)域

 （一）農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種的示范推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點支持優(yōu)質(zhì)、專用型或特色品種的開發(fā),，形成一批優(yōu)良品種和種子,、種苗產(chǎn)業(yè)，并圍繞優(yōu)良品種,，按照產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)機制,，建立基地，依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè),，形成一批融品種,、技術(shù)于一體的品牌農(nóng)產(chǎn)品。

 1．優(yōu)質(zhì)水稻新品種的引進,、示范與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點引進優(yōu)質(zhì)水稻新品種，經(jīng)篩選,、示范后推廣,，開發(fā)食味品質(zhì)突出、外觀品質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻米品種,，推出2－－3個優(yōu)質(zhì)米品牌產(chǎn)品,，形成一批規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)加工企業(yè),。在具備無公害生態(tài)條件的地區(qū),，推廣應(yīng)用稻米新品種，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),，實行產(chǎn)業(yè)化運行機制開發(fā),，推出3－－4個無公害品牌的大米產(chǎn)品，形成無公害稻米生產(chǎn)基地。

 2．優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)餅干,、面包及蒸煮類專用小麥品種，品質(zhì)指標(biāo)達到優(yōu)質(zhì)專用面粉國家標(biāo)準(zhǔn),，開發(fā)出2－－3個優(yōu)質(zhì)專用粉品牌產(chǎn)品,，形成一批專用小麥生產(chǎn)加工基地。

 3．優(yōu)質(zhì)雙低油菜品種示范與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點示范推廣寧雜系列、油研系列等雙低品種,，開發(fā)優(yōu)質(zhì)雙低油產(chǎn)品,，品質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出1－－2個優(yōu)質(zhì)名牌,，基本實現(xiàn)全省油菜雙低化目標(biāo),，形成一批優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)加工一體化的企業(yè)。

 4．特色玉米新品種及特種經(jīng)濟作物推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點加大蘇玉糯等甜糯玉米新品種的擴繁力度,，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，開發(fā)1－－2個甜糯玉米品牌產(chǎn)品,，形成區(qū)域化的優(yōu)質(zhì)甜糯玉米生產(chǎn)基地,。重點開發(fā)一批特色經(jīng)濟作物優(yōu)良品種，形成一批特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)企業(yè),。

 5．高品質(zhì)棉花的擴繁為推廣,。重點加大高品質(zhì)棉花的示范與擴繁力度，開發(fā)1－－2個優(yōu)質(zhì)棉花品牌產(chǎn)品,，形成一批優(yōu)質(zhì)專用棉生產(chǎn)企業(yè),。

 6．三元雜交商品瘦肉豬推廣與豬優(yōu)良品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。重點推廣蘇太豬,，擴大純繁母豬群體,，推廣以人工授精為重點的生產(chǎn)技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)瘦肉型商品豬生產(chǎn)體系,，形成一批優(yōu)質(zhì)瘦肉豬生產(chǎn)企業(yè),。

 7．肉羊新品種引進、選育,、擴繁,、雜交利用及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。重點扶持波爾山羊的引進,、擴繁,，加快湖羊等地方良種的選育開發(fā)，推進山羊種業(yè)產(chǎn)業(yè)化，爭取形成全國波爾山羊引種基地,。

 8．優(yōu)質(zhì)奶牛,、肉牛新品種擴繁及奶、肉制品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。扶持高產(chǎn)奶牛,、優(yōu)質(zhì)肉牛的引進，實施奶業(yè)高產(chǎn)工程和肉?？缭接媱?，形成一批奶業(yè)和優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)企業(yè)。開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)奶制品,、肉制品品牌產(chǎn)品,。

 9、優(yōu)質(zhì)禽新品種推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。扶持優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞,、高郵鴨、太湖鵝,、特禽及地方優(yōu)良品種的推廣,，加快對國外引進優(yōu)良肉、蛋雞新品種的開發(fā),。推廣集約化生產(chǎn),、疫病防治等綜合生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)1－－2個禽蛋品牌產(chǎn)品,，2－－3個禽肉品牌產(chǎn)品,，形成一批優(yōu)質(zhì)禽生產(chǎn)企業(yè)。

 10．優(yōu)質(zhì)牧草推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。扶持優(yōu)質(zhì)牧草品種的引進,、選育、推廣,，加強草畜配套生產(chǎn)技術(shù)的研究,，推進牧草種子產(chǎn)業(yè)化，全省形成4個不同區(qū)域的牧草生產(chǎn)試驗基地,。

 11．林木新品種引進,、示范與苗木的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。重點抓好優(yōu)良造林,、園林綠化樹種,、經(jīng)濟林果的引進開發(fā)，加快美國紅櫟,、山杜英,、抗病雜交松,、抗病馬尾松、雜交馬褂木,、金絲垂柳等綠化樹種的開發(fā)力度,，形成一批具有江蘇特色的苗木產(chǎn)業(yè)，為我省及西部大開發(fā)提供優(yōu)良綠化苗木,。

 12．園藝新品種的引進,、示范和種苗產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。重點示范推廣西（甜）瓜,、早熟富士蘋果,、優(yōu)質(zhì)梨和小水果、觀葉植物,、盆栽花卉等新品種,，開發(fā)出一批種苗產(chǎn)品，形成一批園藝種苗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),。

 13．無公害蔬菜,、茶葉的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。選擇無公害生產(chǎn)環(huán)境,，應(yīng)用蔬菜、茶葉新品種,，采取無公害栽培技術(shù),，生產(chǎn)出符合無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，按照產(chǎn)業(yè)化運行的機制,，開發(fā)出一批無公害品牌蔬菜和1－－2個無公害（或有機）茶葉品牌產(chǎn)品,，形成一批無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)企業(yè),。

 14．主要優(yōu)勢水產(chǎn)養(yǎng)殖品種品質(zhì)改良與深度開發(fā),。重點抓好性狀退化或混雜的優(yōu)勢主養(yǎng)品種，如河蟹,、四大家魚等的提純復(fù)壯與種質(zhì)改良,，改進養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)化養(yǎng)殖模式,、降低生產(chǎn)成本,，改善品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值,，增強規(guī)模優(yōu)勢與質(zhì)量優(yōu)勢,，創(chuàng)建2－－4個品牌產(chǎn)品。

 15．地方特色水產(chǎn)品的馴化養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點對具有一定市場和技術(shù)基礎(chǔ)的地方優(yōu)勢品種,，如長吻鮑,、河 、鱖魚,、青蛤,、泥蚶、梭子蟹等長江,、太湖,、洪澤湖及沿海的特色品種，加大馴養(yǎng)繁殖與示范推廣力度,，并形成區(qū)域性新品種開發(fā)基地,。

 16．水產(chǎn)新品種引進、示范與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。重點引進經(jīng)濟價值高,，國內(nèi)外市場前景廣闊，適合出口,、易于加工和形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鱘魚,、斑點叉尾魚回,、牙鲆等魚類及蝦、貝,、蟹,、龜類新品種，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，并選擇2－－3個品種進行養(yǎng),、加、銷鏈?zhǔn)介_發(fā),，創(chuàng)建1－－2個優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)加工品牌產(chǎn)品,。

 （二）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的基礎(chǔ)上,，重點支持高效低毒低殘留新型農(nóng)藥,、新型專用肥料、畜禽多聯(lián)疫苗,、無公害飼料,、林木病蟲害治理及農(nóng)業(yè)新材料等的開發(fā)，形成一批優(yōu)質(zhì),、高效,、低耗的農(nóng)業(yè)投入品。

 1．新型復(fù)配農(nóng)藥,、新型專用肥料,、新型生化制劑的開發(fā),。重點開發(fā)新型高效低毒低殘留新型復(fù)配農(nóng)藥開發(fā)，并形成批量生產(chǎn),；根據(jù)不同植物品種的需求,，重點開發(fā)園藝和特種經(jīng)濟作物新型專用肥料，并形成批量生產(chǎn),；新型生化制劑的產(chǎn)業(yè)開發(fā),。

 2．新型獸（魚）藥、飼料,、生物餌料開發(fā),。重點開發(fā)高效、低毒,、少殘留獸藥,、魚藥、無公害飼料及生物餌料,，并實行產(chǎn)業(yè)化,，形成一批品牌產(chǎn)品。

 3．設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新材料,。適合蔬菜、花卉,、速生苗木等栽培用新型基質(zhì)材料的開發(fā),，設(shè)施園藝,、水產(chǎn)養(yǎng)殖工廠化設(shè)施及環(huán)境的智能化控制技術(shù)開發(fā),，并形成品牌產(chǎn)品。

 4．農(nóng)業(yè)信息技術(shù),。研究開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理多媒體系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計算機模擬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持決策管理并制作成光盤,。

 5．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)技術(shù)的集成配套,。重點加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的集成配套，提高農(nóng)業(yè)科技成果的覆蓋率與到位率,。

 （三）農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),。以園區(qū)建設(shè)為載體，以科技創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新為切入點,，重點支持以新品種、新技術(shù),、新產(chǎn)品示范,、人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容,，按照農(nóng)業(yè)科技企業(yè)機制運作，以高科技,、高投入,、高效益、新機制示范為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),。在全省建設(shè)13個各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和4個現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園,，實施科技與市場、產(chǎn)品與市場的對接,。

 園區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和社會經(jīng)濟水平,，因地制宜地進行規(guī)劃論證，使園區(qū)特區(qū)明顯,，帶動區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使園區(qū)成為引進新品種的窗口，展示新技術(shù),、推行新機制的基地,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板。

 （四）農(nóng)業(yè)技術(shù),、管理人才的培訓(xùn),。為推進農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)更新,，有針對性地培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,、專業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)科技企業(yè),、農(nóng)業(yè)管理人才,，為江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。

 知識更新工程主要包括兩個方面：一是與農(nóng)業(yè)品種,、技術(shù)更新工程配套的技術(shù)培訓(xùn),，作為項目實施的主要內(nèi)容在項目中配套實施；二是對帶有共性的,、普及性的知識培訓(xùn),，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、市場經(jīng)濟知識,、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面,，旨在提高廣大基層干部,、農(nóng)技人員和農(nóng)民的整體素質(zhì),。具體分省市縣三級實施，省級重點對高級技術(shù)人才,、市縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,、市縣農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)負責(zé)人進行培訓(xùn)，省級工作重點是加強教材建設(shè),、培訓(xùn)基地建設(shè),，舉辦師資培訓(xùn)和高新技術(shù)培訓(xùn)；市,、縣級重點對農(nóng)技推廣骨干,、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、科技示范戶進行培訓(xùn),。



 三,、組織管理

 為保證三項工程實施的質(zhì)量，提高項目實施的效果,，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，采取切實有效措施，加強項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理,。

 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強農(nóng)業(yè)三項工程領(lǐng)導(dǎo)，省政府已決定成立省農(nóng)業(yè)三項工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究確定全省農(nóng)業(yè)三項工程建設(shè)中的重大事項,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在省農(nóng)林廳,，由省農(nóng)林廳,、財政廳、海洋與漁業(yè)局等部門的有關(guān)同志組成,。辦公室主要職責(zé)是：定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報實施進展情況和重大事項,，會同省有關(guān)部門發(fā)布年度項目指南,、編制年度項目計劃,、組織項目招投標(biāo)、開展項目檢查,、交流,、總結(jié)、評估,、驗收,、獎懲等管理工作。辦公室建立定期會商制度和定期報告制度,，重點事項報領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。市縣要參照省里做法,，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對市縣農(nóng)業(yè)三項工程領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作,。

 （二）成立三項工程專家咨詢委員會,。為加強農(nóng)業(yè)三項工程管理，提高項目實施與決策的科學(xué)性,、先進性,，根據(jù)專家的權(quán)威性、公正性與代表性,，挑選出一批在本省及國內(nèi)外具有一定權(quán)威,，熟悉國內(nèi)外農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)發(fā)展情況,，熱心為我省農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的專家,、學(xué)者，組成三項工程專家咨詢委員會,，每年對三項工程的項目管理及實施方面的一些重大技術(shù)問題進行咨詢指導(dǎo),。

 （三）創(chuàng)新項目運行機制。圍繞種子（苗）和產(chǎn)品開發(fā),，促進農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)、推廣部門和生產(chǎn)企業(yè)按市場機制的利益紐帶結(jié)合,，共同開發(fā)新品種,、新技術(shù)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集團,，推動農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)、推廣單位參與科技產(chǎn)業(yè)開發(fā),，促進技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合,。農(nóng)業(yè)三項工程項目實施主體為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或技術(shù)入股的農(nóng)業(yè)企業(yè)。省里即將出臺《江蘇省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)認定辦法》,，省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)對全省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的認定,。

 （四）增加資金投入。為促進農(nóng)業(yè)三項工程早出成效,、快出成效,，項目實施將突出重點，集中扶持,。2000年,，省里專項籌集8000萬元，專項用于農(nóng)業(yè)三項工程項目的實施，其中20％用于水產(chǎn),。并以此為基數(shù),，力爭在“十五”期間逐年有所增加。各地也要設(shè)立三項工程項目專項經(jīng)費,。項目實施依據(jù)《江蘇省省級農(nóng)業(yè)品種,、技術(shù)、知識更新工程管理辦法》進行,。

 對三項工程支持開發(fā)出的產(chǎn)品,，在市場上銷售時允許使用“江蘇省農(nóng)業(yè)三項工程項目產(chǎn)品”標(biāo)志，以此提高產(chǎn)品的檔次和市場競爭力,，同時擴大農(nóng)業(yè)三項工程的社會影響,。