• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第144號
• 【發(fā)布日期】2000-09-29
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第144號）
 《重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》2000年9月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七條會議通過，現(xiàn)予公布,，自2000年11月1日起施行,。原《重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年9月29日



 重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

 （2000年9月29日重慶市第一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加快重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



 第三條 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱投資者）在開發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè),。

 鼓勵(lì)投資者在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大出口貿(mào)易和企業(yè)技術(shù)改造的工業(yè)項(xiàng)目及科技型項(xiàng)目,。

 鼓勵(lì)投資者在開發(fā)區(qū)投資興辦基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)區(qū)的能源,、交通,、環(huán)保設(shè)施和其他公用設(shè)施應(yīng)納入市級相關(guān)計(jì)劃，優(yōu)先安排,，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。



 第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)改革開放的需要進(jìn)行改革試驗(yàn)，堅(jiān)持精簡,、高效,、統(tǒng)一和有利于開發(fā)的原則，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際慣例的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，創(chuàng)造和維護(hù)良好的投資環(huán)境,。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營，投資者的資產(chǎn)和其他合法權(quán)益,，依法受到保護(hù),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第七條 市人民政府設(shè)立重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），并授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會代表市人民政府對開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理,。



 第八條 開發(fā)區(qū)管委會主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，執(zhí)行市人民政府有關(guān)命令、決定,；

 （二）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （三）制定并實(shí)施開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,；

 （四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的法制工作,，組織有關(guān)部門開展行政執(zhí)法，查處違法行為,；

 （五）管理開發(fā)區(qū)財(cái)政,、勞動(dòng)和社會保障、人事,、監(jiān)察,、審計(jì)、規(guī)劃,、國土,、建設(shè)、環(huán)保等行政工作,；

 （六）統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，管理開發(fā)區(qū)新建區(qū)域的房產(chǎn),、市政和園林綠化,；

 （七）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項(xiàng)目、科技開發(fā)項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦工作,，確認(rèn)享受優(yōu)惠待遇的單位；

 （八）協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)稅務(wù),、工商行政,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；

 （九）指導(dǎo),、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在開發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的工作,；

 （十）在市人民政府外事部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)處理開發(fā)區(qū)的有關(guān)涉外事務(wù)；

 （十一）對企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,，保障經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益,；

 （十二）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會按照精簡高效、政企分開的原則，設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),，依法管理開發(fā)區(qū)有關(guān)行政事務(wù),。



 第十條 開發(fā)區(qū)的教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、公安,、民政,、計(jì)劃生育等工作，由所在區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門統(tǒng)一管理,。



 第十一條 海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管人員,，辦理業(yè)務(wù),，實(shí)施監(jiān)督管理。



 第十二條 市人民政府所屬部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)應(yīng)征得開發(fā)區(qū)管委會同意,，并經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)管委會、有關(guān)行政機(jī)關(guān)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡化辦事手續(xù),，公開辦事程序,，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。




 第三章 開發(fā)建設(shè)





 第十四條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招商引資,、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則,，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和目標(biāo)，有計(jì)劃地組織實(shí)施,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址定點(diǎn),、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)由開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃要求依法審批。

 開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)，查處規(guī)劃違法行為,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)國有土地的劃撥,、出讓，土地利用總體規(guī)劃,、年度用地計(jì)劃編制和地政地籍,，由開發(fā)區(qū)管委會依法管理。

 開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書,，并依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)國有土地使用權(quán)證,，查處土地違法行為,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,，依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實(shí)行有償使用制度,。通過出讓取得的國有土地使用權(quán),，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押和法律,、法規(guī)允許的其他處置。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押通過行政劃撥方式取得的國有土地使用權(quán),，應(yīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會審核、批準(zhǔn),，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十八條 開發(fā)區(qū)的建筑市場和各類建筑活動(dòng)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項(xiàng)目的管理,，工程報(bào)建,、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督,、安全施工和文明施工的管理,，由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)履行監(jiān)督管理職責(zé)，頒發(fā)建筑工程施工許可證,，辦理開工審批手續(xù),，查處建設(shè)違法行為。



 第十九條 開發(fā)區(qū)征地涉及的拆遷,、補(bǔ)償,、安置，由開發(fā)區(qū)管委會會同所在區(qū)人民政府依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策辦理。




 第四章 投資管理





 第二十條 鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或國內(nèi)急需的,；

 （二）產(chǎn)品能替代進(jìn)口或擴(kuò)大出口的,；

 （三）用于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)技術(shù)改造的；

 （四）環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的,。



 第二十一條 禁止在開發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境無切實(shí)有效治理措施的；

 （三）法律,、法規(guī)禁止的,。



 第二十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),，應(yīng)向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，對符合國家,、市產(chǎn)業(yè)政策并符合開發(fā)區(qū)要求的項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)管委會按國家有關(guān)規(guī)定審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書,。



 第二十三條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),，由工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別按規(guī)定辦理工商登記和稅務(wù)登記，并頒發(fā)有關(guān)證照,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)管委會按規(guī)定權(quán)限審批項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告,，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)和固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃，辦理固定資產(chǎn)投資許可證,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)在所在地設(shè)置會計(jì)帳簿,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送會計(jì)報(bào)表及其他報(bào)表，依法接受開發(fā)區(qū)海區(qū),、稅務(wù),、外匯、財(cái)政,、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)的用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會保險(xiǎn)，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件,，維護(hù)工會組織和職工的合法權(quán)益,。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，分別享受下列優(yōu)惠待遇：

 （一）外商投資企業(yè)享受國家規(guī)定的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和本市規(guī)定的有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,；

 （二）高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè),，享受國家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇,；

 （三）國家和本市給予開發(fā)區(qū)企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇；

 （四）在開發(fā)區(qū)進(jìn)行土地成片開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，享受國家和本市有關(guān)稅費(fèi)規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第二十八條 本條例自2000年11月1日起施行。