• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)〔2000〕34號
• 【發(fā)布日期】2000-05-25
• 【生效日期】2000-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市勞動和社會保障局能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市勞動和社會保障局能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)〔2000〕34號)





各區(qū),、縣人民政府,市政府各委,、辦、局,各市屬機構(gòu):



 《北京市勞動和社會保障局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā),。






北京市勞動和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院批準的《北京市黨政機構(gòu)改革方案》和《北京市人民政府關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2000〕2號),設(shè)置北京市勞動和社會保障局(簡稱市勞動保障局),。市勞動保障局是負責(zé)本市勞動和社會保障行政事務(wù)的市政府組成部門。



 一,、職能調(diào)整

 (一)劃出的職能,。

 1.將安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察,、礦山安全監(jiān)察職能,交給北京市經(jīng)濟委員會。

 2.將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察(包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察)職能,交給北京市衛(wèi)生局,。

 3.將鍋爐壓力容器,、電梯、防爆電器等特種設(shè)備監(jiān)察職能,交給北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,。

 (二)劃入的職能,。

 原由北京市人事局承擔(dān)的機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核的管理職能,。

 (三)轉(zhuǎn)變的職能,。

 1.除壟斷性行業(yè)和政策性補貼的企業(yè)、效益較好的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)繼續(xù)實行工效掛鉤辦法外,對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點企業(yè)改為放開工資總量直接調(diào)控;其他企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定,實行計稅工資辦法,。

 2.勞動合同鑒證,、市級一類職業(yè)技能競賽的組織、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的評估,、工人技術(shù)考核委員會及行業(yè)技師考評委員會的評估工作,交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔(dān),。

 3.取消審批私營企業(yè)、個體工商戶用工簿和招用本市農(nóng)民合同制工人,、建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工招工,、開立工資預(yù)留戶等職能。

 4.取消核準企業(yè)職工養(yǎng)老保險手冊的職能,。

 5.取消對外商投資企業(yè)的備案事項,。

 (四)下放的職能。

 1.將審批招用未滿16歲的文藝工作者,、運動員,、藝徒和招收家居農(nóng)村的退休工人子女及家居農(nóng)村死亡職工子女或配偶參加工作,、工人對調(diào)進京等職能,下放給區(qū)、縣政府,。

 2.將審批企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工作制的職能,下放給區(qū),、縣政府。

 3.將認定企業(yè)勞動者工傷,、核準工傷保險待遇,認定職工及退休人員醫(yī)療保險資格,、核準醫(yī)療保險待遇,認定享受失業(yè)保險待遇資格、核定失業(yè)保險待遇標準,核準集體合同等職能,下放給區(qū),、縣政府,。

 4.將用人單位招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員的備案,下放給區(qū)、縣政府,。



 二,、主要職責(zé)

 根據(jù)上述職能調(diào)整,市勞動保障局的主要職責(zé)是:

 (一)研究制訂本市勞動和社會保險工作發(fā)展總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度工作計劃;擬訂勞動和社會保險工作的政策,、措施,并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查,。

 (二)根據(jù)國家勞動和社會保險法律、法規(guī),起草勞動和社會保險方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案;制訂勞動規(guī)范和基本標準并組織實施;代表市政府行使勞動和社會保險的監(jiān)督檢查職權(quán);制訂勞動和社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范,監(jiān)督區(qū),、縣勞動和社會保險監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作。

 (三)負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本市城鄉(xiāng)勞動力的開發(fā)利用和就業(yè)工作,擬訂促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施;管理社會勞動力,組織建立,、健全就業(yè)服務(wù)體系,制訂勞動力市場,、職業(yè)介紹機構(gòu)的管理規(guī)則并監(jiān)督其運行;制訂企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃,、政策,組織實施再就業(yè)工程;制訂本市勞動力流動和外省市勞動力進京就業(yè)政策并組織實施;按分工制訂本市公民境外就業(yè)和制訂境外人員在京就業(yè)工作政策;負責(zé)政策性安置和調(diào)配工作,。

 (四)制訂協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本規(guī)則;指導(dǎo)用人單位與勞動者依法建立勞動關(guān)系;擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度,、探親假制度,、職工福利制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;負責(zé)管理指導(dǎo)勞動爭議處理工作和勞動監(jiān)察工作以及勞動仲裁的規(guī)范,、規(guī)則;審核并發(fā)布本市企業(yè)勞動定員定額標準,。

 (五)擬訂企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施;擬訂企業(yè)工資指導(dǎo)線的有關(guān)政策,對企業(yè)工資水平實施監(jiān)控;擬訂行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策。

 (六)組織擬訂職業(yè)分類,、職業(yè)技能本市標準,擬訂本市職業(yè)資格證書制度;制定本市職業(yè)技能鑒定政策;在國家教育工作方針,、政策指導(dǎo)下,制定技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,審批管理技工學(xué)校;制定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)訓(xùn)練中心,、社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)劃及政策;擬訂勞動預(yù)備制度實施辦法;指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的師資隊伍建設(shè),制定技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認定制度,。

 (七)擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險的基本政策和基本標準;擬訂社會保險基金收繳、支付,、管理,、運營的政策;對社會保險的年度預(yù)算、決算提出審核意見;對社會保險基金管理實行行政監(jiān)督;制訂社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則和社會保險基金運營機構(gòu)的資格認定標準,制訂社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施;擬訂機關(guān),、事業(yè),、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的政策和補充保險承辦機構(gòu)資格認定標準;審查認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)資格,。

 (八)承擔(dān)勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作;組織推動有關(guān)勞動和社會保險領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣應(yīng)用和宣傳教育工作,。

 (九)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)區(qū)、縣勞動和社會保障行政管理部門和其他部門有關(guān)勞動和社會保險方面的業(yè)務(wù)工作;制訂勞動和社會保險干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施,。

 (十)承辦市政府交辦的其他事項,。



 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

 根據(jù)上述職責(zé),市勞動保障局設(shè)16個職能處室和機關(guān)黨委,。

 (一)辦公室

 負責(zé)本機關(guān)政務(wù)工作;組織起草年度工作計劃和有關(guān)重要文稿;負責(zé)公文處理,、信息、議案,、建議,、提案和外事、檔案,、保密、接待聯(lián)絡(luò)工作,以及重要會議的組織工作;負責(zé)重要文件和會議決定事項的督查工作;承辦社會保險方面的有關(guān)綜合工作,。

 (二)法制處

 組織起草勞動和社會保險方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案和綜合性改革政策;對本部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審核;負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作;調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況;負責(zé)勞動和社會保險法規(guī)宣傳普及工作及勞動和社會保險法律咨詢工作;負責(zé)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標準的審核管理;承辦本機關(guān)的行政復(fù)議,、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作;組織行政處罰聽證工作。

 (三)就業(yè)處

 擬訂勞動就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)政策;負責(zé)社會勞動力資源管理,監(jiān)控城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;擬訂企業(yè)下崗職工分流安置,、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃和政策,提出就業(yè)經(jīng)費管理使用意見;組織實施再就業(yè)工程;擬訂再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)則并組織實施;擬訂職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,并對其進行資格認定;按分工負責(zé)管理本市農(nóng)村勞動力進城務(wù)工和外省市勞動力進京務(wù)工工作;按分工負責(zé)管理本市公民境外就業(yè)和境外人員來京就業(yè)工作;擬訂有關(guān)機構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐京代表機構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)的管理辦法;審批本市特種崗位未成年人就業(yè)事項;擬訂防止就業(yè)歧視,、促進婦女就業(yè)、促進殘疾人等特殊群體就業(yè)的政策;擬訂破產(chǎn)企業(yè)人員分流安置政策,。

 (四)職業(yè)技能培訓(xùn)處

 擬訂職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,、政策并組織實施;擬訂職業(yè)技能鑒定的政策;擬訂勞動預(yù)備制度實施辦法;擬訂就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)職工、富余人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)及社會失業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃及政策;擬訂技工學(xué)校以及就業(yè)訓(xùn)練中心,、社會力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,提出培訓(xùn)經(jīng)費的使用意見;指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的師資隊伍建設(shè),擬訂技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認定制度;負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的資格認定,。

 (五)勞動工資處

 編制勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬訂勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則;綜合管理勞動合同、集體合同簽訂工作;指導(dǎo)企業(yè)制訂勞動獎懲辦法;擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度;擬訂,、修訂工時,、休息休假標準;擬訂女工、未成年工特殊勞動保護政策;綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策;研究擬訂國有企業(yè)工資總額調(diào)控政策,、措施并組織實施;擬訂企業(yè)工資指導(dǎo)線的有關(guān)政策;指導(dǎo)企業(yè)工資管理及內(nèi)部分配;擬訂勞動和社會保險統(tǒng)計工作規(guī)劃和制度并組織實施;負責(zé)綜合性勞動和社會保險統(tǒng)計分析和預(yù)測;綜合編輯管理勞動和社會保險統(tǒng)計資料,。

 (六)信訪處(下鄉(xiāng)青年工作處)

 負責(zé)接待處理勞動和社會保險工作范圍內(nèi)的群眾來信來訪,并提出勞動和社會保險政策、法規(guī)方面需要完善的建議;調(diào)查群眾反映的特殊困難,提出解決意見;按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)做好知青安置遺留工作;審批辦理北京知青或其子女回京;審核辦理成建制工人調(diào)京,并審批辦理工人跨省市調(diào)動工作;負責(zé)有關(guān)部門特需工種工人的選調(diào)和隨軍家屬進京的審核工作;指導(dǎo)區(qū),、縣勞動和社會保障部門的職工調(diào)配工作,。

 (七)勞動爭議仲裁處

 建立和完善勞動爭議處理制度,擬訂勞動爭議仲裁規(guī)則;綜合管理勞動爭議處理工作,依法處理勞動爭議案件;指導(dǎo)區(qū)、縣勞動仲裁機構(gòu)業(yè)務(wù)工作,參與指導(dǎo)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)工作;擬訂勞動爭議仲裁員培訓(xùn)規(guī)劃和考核標準;承辦本市勞動爭議仲裁方面的有關(guān)工作,。

 (八)養(yǎng)老保險處

 貫徹國家養(yǎng)老保險的法律,、法規(guī)和政策,擬訂本市基本養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃和實施方案,并組織實施;擬訂基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍、費用社會統(tǒng)籌,、費率調(diào)整和個人帳戶管理政策;擬訂基本養(yǎng)老保險享受條件,、待遇項目、給付標準和基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法;擬訂基本養(yǎng)老保險金正常調(diào)整方案和基本養(yǎng)老保險金的最低保障標準;擬訂非因工死亡職工遺屬及非因工傷殘職工的待遇政策和給付標準;擬訂企業(yè)職工探親假制度和職工福利制度;擬訂勞動能力鑒定政策及勞動鑒定機構(gòu)管理規(guī)則并組織實施;認定勞動鑒定機構(gòu)資格;擬訂企業(yè)職工和機關(guān),、事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險的規(guī)劃和政策,、補充養(yǎng)老保險的規(guī)則和基本政策;擬訂養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;擬訂企業(yè)職工的退休政策和企業(yè)離退休人員的有關(guān)待遇政策(含基本養(yǎng)老待遇)。

 (九)醫(yī)療保險處(北京市公費醫(yī)療辦公室)

 貫徹國家醫(yī)療保險,、生育保險的法律,、法規(guī)和政策,擬訂本市醫(yī)療保險、生育保險發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施;擬訂補充醫(yī)療保險政策;擬訂醫(yī)療保險,、生育保險費率調(diào)整政策,費用社會統(tǒng)籌及醫(yī)療保險待遇項目,、給付標準和費用結(jié)算辦法,醫(yī)療保險個人帳戶管理政策;組織擬訂基本醫(yī)療保險、生育醫(yī)療的藥品,、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標準;組織擬訂定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的資格審定標準,、審定辦法和監(jiān)督管理辦法;擬訂特殊人群的醫(yī)療保障政策和管理辦法;擬訂企業(yè)職工疾病治療、生育期間的待遇政策及標準;擬訂職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療福利待遇政策,。

 (十)失業(yè)保險處

 貫徹國家失業(yè)保險的法律,、法規(guī)和政策,擬訂本市失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃和實施方案并組織實施;擬訂失業(yè)保險覆蓋范圍、費用社會統(tǒng)籌,、保險費率調(diào)整政策,擬訂失業(yè)保險基金的使用辦法;擬訂失業(yè)人員管理制度及失業(yè)保險給付條件,、待遇項目和給付標準、給付辦法;擬訂失業(yè)人員培訓(xùn),、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)服務(wù)政策,擬訂鼓勵用人單位吸納失業(yè)人員就業(yè)及失業(yè)人員自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策、扶持政策,促進失業(yè)人員再就業(yè),。

 (十一)工傷保險處

 負責(zé)本市企業(yè)職工和機關(guān),、事業(yè)單位人員工(公)傷保險(以下簡稱工傷保險)工作;貫徹國家工傷保險的法律,、法規(guī)和政策,擬訂本市工傷保險發(fā)展規(guī)劃和制度政策并組織實施;擬訂工傷保險覆蓋范圍、費用社會統(tǒng)籌及費率政策;擬訂工傷保險待遇項目,、給付標準和工傷保險基金使用辦法;擬訂工傷認定程序,、標準及辦法,并負責(zé)組織工傷認定工作;依據(jù)國家工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定標準,擬訂工傷評殘鑒定政策;擬訂工傷定點醫(yī)療機構(gòu)和定點康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的資格審定標準、審定辦法和監(jiān)督管理辦法;擬訂工傷死亡供養(yǎng)親屬的待遇項目及標準的政策,。

 (十二)農(nóng)村社會保險處

 貫徹有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保險的政策法規(guī),擬訂本市農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃并組織實施;建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和管理體系;參與擬訂農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù),、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度;指導(dǎo),、監(jiān)督農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的繳納,、養(yǎng)老金的支付和基金的增值運營。

 (十三)社會保險基金監(jiān)督處

 監(jiān)督社會保險基金預(yù)算的執(zhí)行情況,按國家有關(guān)政策實施對社會保險基金的監(jiān)督審計工作;監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及社會保險基金使用單位執(zhí)行社會保險政策及執(zhí)行國家財務(wù)會計制度情況;受理投訴舉報,查處基金征繳,、管理,、使用和運營中的違紀案件;負責(zé)本機關(guān)其他各項專項經(jīng)費的監(jiān)督、審計工作;負責(zé)所屬事業(yè)單位審計工作,。

 (十四)勞動和社會保險監(jiān)察處

 負責(zé)對勞動和社會保險監(jiān)察工作進行規(guī)劃,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;負責(zé)依法對用人單位和勞動者遵守勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查,并糾正和查處有關(guān)違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的行為;負責(zé)擬訂勞動和社會保險監(jiān)察人員的培訓(xùn)規(guī)劃,、考核標準,并對勞動和社會保險監(jiān)察人員進行資格認定,監(jiān)督勞動和社會保險監(jiān)察人員的執(zhí)法行為;指導(dǎo)各級勞動和社會保險監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

 (十五)財務(wù)基建處

 制訂本機關(guān)財務(wù)管理制度和辦法并組織實施;對直屬獨立核算單位的財務(wù)工作進行指導(dǎo),、監(jiān)督;負責(zé)本系統(tǒng)基建工作,。

 (十六)人事教育處

 負責(zé)本機關(guān)的人事管理工作;指導(dǎo)直屬單位人事管理工作;負責(zé)本機關(guān)和直屬單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作;擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃及工作規(guī)則制度并組織實施;負責(zé)本系統(tǒng)安全保衛(wèi),、統(tǒng)戰(zhàn),、僑務(wù)、民族工作,。

 機關(guān)黨委。負責(zé)本機關(guān)及直屬單位的黨群工作,。

 紀檢,、監(jiān)察機構(gòu),按有關(guān)規(guī)定派駐。



 四,、人員編制

 市勞動保障局機關(guān)行政編制為133名(含紀檢,、監(jiān)察編制)。其中:局長1名,副局長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)49名,。

 機關(guān)后勤事業(yè)編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定,。