• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1994]21號
• 【發(fā)布日期】1994-02-22
• 【生效日期】1994-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)甘草資源保護(hù)管理辦法》的通知

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)甘草資源保護(hù)管理辦法》的通知
各行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)甘草資源保護(hù)管理辦法》發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)人民政府

 一九九四年二月二十二日

 寧夏回族自治區(qū)甘草資源保護(hù)管理辦法

 （寧政發(fā)〔1994〕21號）





 第一條 為了加強我區(qū)甘草資源的管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國草原法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本自治區(qū)境內(nèi)種植,、采挖、經(jīng)營甘草的單位和個人,，必須遵守本辦法,。



 第三條 自治區(qū)畜牧局主管全區(qū)甘草資源保護(hù)管理工作。

 行署,，市,、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的甘草資源保護(hù)管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會具體組織甘草采挖和負(fù)責(zé)甘草資源的保護(hù),、管理和建設(shè),。



 第四條 自治區(qū)對甘草資源實行培育保護(hù)為主的原則，在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,，合理開發(fā)利用,，并引導(dǎo)扶持人工種植甘草。



 第五條 自治區(qū)醫(yī)藥管理局會同自治區(qū)畜牧局根據(jù)國家計劃任務(wù)制定全區(qū)甘草年度收購計劃,，報自治區(qū)計委批準(zhǔn)后,，由自治區(qū)醫(yī)藥管理局分別下達(dá)到各甘草主要產(chǎn)區(qū)縣執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破,。



 第六條 縣級以上人民政府畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)制定甘草資源建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,，并根據(jù)收購計劃制定甘草年度采挖計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 第七條 市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在固定草原使用權(quán)和推行草原承包責(zé)任制時,，要把甘草資源的保護(hù)、建設(shè)等任務(wù)一并承包到村,、聯(lián)戶或戶,，誰培育,、誰管理、誰受益,，其使用權(quán)益受法律保護(hù),。



 第八條 在甘草非封育區(qū)域內(nèi)，每年三,、四,、五月為采挖收購期，其它時間均為甘草繁育生長保護(hù)期,。嚴(yán)禁任何單位和個人在非采挖期采挖甘草,。



 第九條 甘草資源承包村、聯(lián)戶或戶采挖甘草,，必須憑畜牧主管部門會同醫(yī)藥管理部門發(fā)給的甘草采挖交售證,，在規(guī)定的時間和指定的范圍采挖，并隨挖隨填,，保留部分母株,。不得超計劃采挖或者毀壞甘草資源；不得擅自到他人享有固定使用權(quán)或者承包的草場采挖,。

 甘草資源地的農(nóng)民不得引入或者接納外地人員到本地采挖,、收購和販運甘草。



 第十條 農(nóng)民采挖的甘草均應(yīng)交售給當(dāng)?shù)厮幉墓尽?


 第十一條 甘草的收購,、運輸,、銷售由各級藥材公司按計劃統(tǒng)一經(jīng)營管理，并負(fù)責(zé)調(diào)撥和供應(yīng)外貿(mào)出口,。

 藥材公司收購甘草必須堅持公平交易,，嚴(yán)禁抬級抬價或壓級壓價。

 等外甘草不得收購,。



 第十二條 甘草出境必須持有自治區(qū)醫(yī)藥管理局簽發(fā)的《甘草出境許可證》,，任何單位和個人不得收購和販運甘草，也不得在農(nóng)貿(mào)市場上出售甘草,。



 第十三條 凡采挖交售甘草者,，一律按甘草交售額的3％向國家交納草原建設(shè)費；藥材公司按甘草收購額的1％向國家交納草原建設(shè)費,。

 上款草原建設(shè)費由畜牧主管部門征收,。



 第十四條 以甘草為原料的藥品生產(chǎn)企業(yè)，必須先由自治區(qū)醫(yī)藥管理局審查同意,，發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)合格證》,，然后經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生廳審核批準(zhǔn)，發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》,。無《藥品生產(chǎn)企業(yè)合格證》和《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》的,，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,。



 第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵區(qū)內(nèi)外單位和個人，以多種形式投資,、投勞建立人工甘草基地,，并可以實行種植、生產(chǎn),、加工,、銷售一體化經(jīng)營。

 在天然草原補播甘草,，不得毀壞原有植被,。



 第十六條 各級人民政府及畜牧、醫(yī)藥等部門,，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持科研部門和農(nóng)業(yè)大,、中專院校，積極開展甘草栽培技術(shù)和加工利用的科學(xué)研究,，并積極采用科研部門及有關(guān)專家,、科研人員的先進(jìn)科研成果及合理化建議。



 第十七條 對在保護(hù),、建設(shè)和合理利用甘草資源方面成績顯著,，以及與各種違反本辦法的行為作斗爭表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵,。



 第十八條 違反本辦法,，有下列行為的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府畜牧主管部門有權(quán)制止,，并責(zé)令恢復(fù)植被,，賠償損失；視情節(jié)輕重,，沒收其采挖的甘草和采挖工具,，還可以處以采挖甘草價值1－5倍的罰款。

 （一）在禁止采挖期采挖甘草的,；

 （二）無采挖交售證采挖甘草的,；

 （三）不按指定的范圍和規(guī)定的方式采挖甘草的；

 （四）擅自到他人享有固定使用權(quán)或者承包的草場采挖甘草的,。



 第十九條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府畜牧主管部門處以50－500元罰款。



 第二十條 違反本辦法第十一條,、第十二條規(guī)定,，收購販運甘草的，由工商行政管理部門或者畜牧主管部門沒收,，交藥材公司收購,，并處以所沒收甘草價值5－10倍的罰款；對于使用機動運輸工具的處以每噸位100－1000元的罰款,。



 第二十一條 違反本辦法第十一條第一款,、第三款規(guī)定，超計劃收購甘草或者收購等外甘草的,，由工商行政管理部門或者畜牧主管部門,，沒收其超計劃收購的甘草，并處以所沒收甘草價值1－3倍的罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定由物價檢查機構(gòu)按照
價格管理條例的規(guī)定予以處罰,。



 第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)合格證》和《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的,，由衛(wèi)生行政部門和醫(yī)藥管理部門予以處罰,。



 第二十四條 國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)之便，收購,、銷售,、販運甘草的，按照本辦法規(guī)定從重處罰,，并由本人所在單位給予行政處分,。



 第二十五條 凡拒絕、阻撓甘草資源保護(hù)管理人員依法執(zhí)行職務(wù),，尚不夠刑事處罰的,，由公安機關(guān)依照《治安處罰條例》的規(guī)定處罰。



 第二十六條 違反本辦法,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法規(guī)定收取的草原建設(shè)費,，統(tǒng)一上繳本級財政預(yù)算，由縣級以上人民政府畜牧主管部門按照甘草資源保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃提出用款計劃,，報經(jīng)本級財政審查批準(zhǔn)后撥款,，專項用于甘草資源的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。



 第二十九條 收費部門必須到當(dāng)?shù)匚飪r管理部門申請領(lǐng)取《行政事業(yè)性收費許可證》,，并使用自治區(qū)財政廳監(jiān)制的統(tǒng)一收費票據(jù),。



 第三十條 按照本辦法規(guī)定收取的罰款及物資變價款一律上繳本級財政,。



 第三十一條 本辦法由自治區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。自治區(qū)人民政府一九八八年十一月十日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)保護(hù)甘草資源規(guī)定》同時廢止,。