福建省水產廳關于1999年度實施新伏季休漁制度的意見

（1999年4月13日）

根據農業(yè)部、中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局關于認真實施新伏季休漁制度決定的精神,，結合我省實際情況,，特提出如下實施意見：

一、我省實施新伏季休漁的海域,、時間和作業(yè)
（一）北緯26°以北的我省海域,，6月16日零時至9月15日24時，禁止所有拖網（桁桿拖蝦作業(yè)暫時除外）,、帆張網和大圍繒作業(yè),。
（二）北緯26°以南的我省海域，6月1日零時至7月31日24時,，禁止所有拖網（桁桿拖蝦作業(yè)暫時除外）,、帆張網和大圍繒作業(yè)。
（三）北茭以北我省海域從5月16日至7月15日,，北茭以南我省海域（包括閩南漁場）從5月1日至6月30日,，禁止所有定置作業(yè)（經省水產廳批準在局部港灣限定作業(yè)的定置網暫時除外）。
（四）伏季休漁期間，因資源監(jiān)測和科研等特殊需要從事拖網,、帆張網和大圍繒作業(yè)的,，應按規(guī)定逐級上報農業(yè)部批準，并取得東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局核發(fā)的特許捕撈許可證后,，方可進入休漁海域生產,。

二、統(tǒng)一思想認識,，加強組織領導
實施新伏季休漁制度是國家針對近海漁業(yè)資源日益衰退而采取的進一步保護資源的戰(zhàn)略措施,，對于保障海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。伏季休漁牽涉到漁民生產生活出路問題,，在休漁期間,，我省將有12500多艘拖網和定置網作業(yè)漁船停產2～3個月，大約有7萬多漁民的生產和25萬漁區(qū)群眾的生活將受到影響,。對此,，各級領導必須高度重視，既要確保國家法律法規(guī)的實施,，又要妥善解決漁民群眾生產生活問題,，正確處理好長遠和眼前、全局和局部,、整體和個人利益之間的關系,。各地要把伏季休漁管理工作擺上議事日程，作為一項重要任務來抓,，成立由政府領導掛帥,，海防、漁業(yè),、公安（邊防）,、財政、工商,、對臺等部門參加的伏季休漁管理領導小組,，加強對伏季休漁的領導和協(xié)調工作。各級漁業(yè)部門必須充分發(fā)揮主力軍的作用,，全力以赴抓好這項工作,。

三、加強宣傳教育,，提高法制意識
加強宣傳教育,，提高廣大漁民群眾的法制意識是搞好伏季休漁管理工作的基礎。各地要把宣傳教育工作作為一項重要任務來抓,，要利用電視,、廣播,、報紙等新聞媒體宣傳伏季休漁等漁業(yè)法律法規(guī)；張貼伏季休漁通告,；印發(fā)宣傳材料,，刷寫宣傳標語等多種形式,，廣泛,、深入、細致地開展宣傳和教育工作,，使新伏季休漁規(guī)定及其重要性和必要性在全社會,，特別是漁區(qū)家喻戶曉，爭取廣大漁民群眾和社會各界的理解和支持,，切實把實施伏季休漁制度變成廣大漁民群眾的自覺行為,。

四、加強監(jiān)督管理,，嚴禁違規(guī)生產
由于今年伏季休漁范圍擴大,，對象增加，管理工作難度較大,，各級政府應當組織漁業(yè),、公安（邊防）、工商等有關部門在海上,、港口,、市場實施全方位監(jiān)督管理。在休漁期間,，任何單位和個人不得向休漁漁船供油,、供冰或收購、運銷,、代凍和儲藏魚貨,。漁業(yè)行政主管部門要組織漁政、漁監(jiān),、電訊等執(zhí)法機構發(fā)揮整體合力,，加強海上監(jiān)督檢查，禁止休漁漁船離港出海生產,，做到“船進港,、網入庫、人上岸,?！蓖瑫r，結合伏季休漁管理,，組織實施海上聯合行動,，嚴厲打擊電炸魚等非法活動,，堅決取締“三無”漁船。各級政府要充分發(fā)揮基層政府職能作用,，在動員漁民群眾自覺休漁的基礎上,，積極引導休漁的漁民群眾從事養(yǎng)殖業(yè)和流、釣,、籠捕等輕型節(jié)能作業(yè),。

五、加強檢查督促,，確保層層落實
為了確保伏季休漁制度的貫徹執(zhí)行,，各地要層層建立伏季休漁管理工作責任制，特別是縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,，村與船老大之間要簽訂責任狀，做到一級抓一級,，一級對一級負責,。休漁期間，省里將派出工作組對各地伏季休漁管理工作進行檢查,。各級漁業(yè)管理部門要抽調人員組成工作組進駐重點漁區(qū),，實行面對面的監(jiān)督管理。伏季休漁結束后,，各地要認真總結經驗,，表彰先進，為今后更好地實施新伏季休漁制度打好基礎,。

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