• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]134號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-29
• 【生效日期】2000-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理的通知
 
（陜政辦發(fā)［2000］134號(hào)2000年11月29日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 最近一個(gè)時(shí)期，我省連續(xù)發(fā)生了幾起化學(xué)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸泄漏事故,。9月29日,，丹鳳縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起10．33噸氰化納泄漏重大惡性事故；11月2日,，銅川市區(qū)域內(nèi)又發(fā)生了一起16噸甲醇泄漏重大事故,。發(fā)生上述事故的主要原因是經(jīng)銷和運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的單位和有關(guān)人員違犯國(guó)家有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定，超載和疲勞駕駛所致,。這類事故的發(fā)生,，不僅給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,，教訓(xùn)是十分慘痛的,。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神,，為切實(shí)加強(qiáng)全省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作責(zé)任重于泰山,。各地區(qū),、各部門和各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神,，按照“三個(gè)代表”的要求,，從講政治、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的大局出發(fā),，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要意義。堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、管理到位,、宣傳到位,、措施到位、監(jiān)督到位,。各地區(qū),、各部門和各單位近期要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理進(jìn)行一次全面檢查，針對(duì)存在的問題,，采取措施,，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞,，吸取事故教訓(xùn),，消除事故隱患，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理,，努力將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的全過程管理。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的監(jiān)督管理力度,。經(jīng)貿(mào),、化工、公安,、環(huán)保,、交通、勞動(dòng),、衛(wèi)生等各行業(yè)主管部門要按照國(guó)務(wù)院《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，根據(jù)各自的職責(zé)范圍，修訂和完善實(shí)施細(xì)則,，認(rèn)真履行職責(zé),，密切配合,，共同做好對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的管理工作,。

 各級(jí)交通部門要按照交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交運(yùn)發(fā)［1993］1382號(hào)），嚴(yán)格審驗(yàn),，依法管理,。對(duì)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車輛，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求核發(fā)《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《
道路運(yùn)輸證》。按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的單位和人員在運(yùn)輸車輛上制作明顯的安全標(biāo)志,。對(duì)直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T要進(jìn)行安全意識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的嚴(yán)格培訓(xùn),，從嚴(yán)考核，持證上崗,，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì),，從根本上保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。

 各級(jí)公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品治安管理方面的規(guī)定,，定期對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)銷、購(gòu)買,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,。嚴(yán)格資格審查,，嚴(yán)禁個(gè)體車輛運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品。對(duì)承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛要指定具體的運(yùn)輸時(shí)間,、路線和時(shí)速,。要加大對(duì)運(yùn)輸途中車輛的巡查力度，對(duì)無證,、無標(biāo)志,、超載承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的違章車輛，公安部門要依法嚴(yán)肅查處,，堅(jiān)決做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究,，確保道路交通安全,。



 三、明確管理職責(zé),，堅(jiān)持責(zé)任追究制度,。各地區(qū)、各部門和各單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見的通知》（陜政發(fā)［1998］37號(hào)）文件精神,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要把化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理作為安全生產(chǎn)管理的重中之重，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”要對(duì)本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任,。企事業(yè)單位法人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企事業(yè)單位,，要按照國(guó)家和省上的有關(guān)法律法規(guī)，組織制定本單位詳細(xì)周密的安全生產(chǎn)計(jì)劃,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全管理工作貫穿于生產(chǎn)管理的全過程,。

 各級(jí)監(jiān)察部門要按照職責(zé)范圍,，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與事故調(diào)查處理,，對(duì)事故責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見,，待事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),。對(duì)于因失職瀆職,、玩忽職守造成重大事故的直接責(zé)任人,、企業(yè)法人表以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅(jiān)決依法查處,，直至追究刑事責(zé)任,，真正達(dá)到教育本人，警示他人的目的,。



 四、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí),。各地區(qū),、各部門和各單位要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體,，采取多種形式，廣泛深入地開展化學(xué)危險(xiǎn)物品安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),。大力宣傳有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品管理的法律法規(guī),，用典型事例教育干部和廣大職工群眾知法、守法和遵章守紀(jì),，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,，在全社會(huì)形成人人懂安全,，事事講安全，處處防事故的良好社會(huì)氛圍,，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

 各地區(qū),、省級(jí)各有關(guān)部門要按此通知精神制訂貫徹實(shí)施意見，并于12月15日前將實(shí)施意見報(bào)省政府,。