• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第58號
• 【發(fā)布日期】1994-01-16
• 【生效日期】1994-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市罰沒財(cái)物管理辦法

 上海市罰沒財(cái)物管理辦法
 
（一九九四年一月十六日上海市人民政府第58號令發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對罰沒財(cái)物的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，促進(jìn)廉政建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的罰沒財(cái)物，是指國家行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“執(zhí)法機(jī)關(guān)”）,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，對違法,、違章者實(shí)施處罰收繳的罰款、沒收的非法所得和財(cái)物,，以及依法追回后應(yīng)予沒收或者上繳的贓款,、贓物。



 第三條 罰沒項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以法律,、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),。

 在本市范圍內(nèi)，除市人民代表大會及其常務(wù)委員會,、市人民政府外,，其他任何機(jī)關(guān)都無權(quán)設(shè)置罰沒項(xiàng)目。



 第四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章對違法,、違章當(dāng)事人執(zhí)行罰沒時(shí),，必須開具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù),。



 第五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)因特殊情況需要另行設(shè)計(jì)罰沒財(cái)物收據(jù)的，應(yīng)報(bào)市財(cái)政部門審批,；經(jīng)批準(zhǔn)后,，由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋罰沒財(cái)物收據(jù)監(jiān)制章,。



 第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對罰沒的財(cái)物，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)帳冊并指定專人負(fù)責(zé)管理,，建立和健全罰沒財(cái)物交接,、登記、保管,、清倉以及定期結(jié)算和對帳制度,。

 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對罰沒財(cái)物收據(jù)的管理，建立,、健全本單位罰沒財(cái)物收據(jù)的內(nèi)部管理制度,，嚴(yán)格領(lǐng)用、繳銷手續(xù),。



 第七條 任何部門,、單位和個(gè)人都不得挪用、調(diào)換,、私分或者擅自壓價(jià)處理罰沒財(cái)物,。



 第八條 對執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒的財(cái)物應(yīng)按下列規(guī)定處理：

 （一）金銀（不包括經(jīng)文物管理部門鑒定，有歷史文物價(jià)值的出土金銀）,，由金銀管理部門予以收購,；

 （二）外幣、外匯兌換券,、外幣有價(jià)證券,，由經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)予以兌換；

 （三）國庫券,、債券,、股票等有價(jià)證券，由金融機(jī)構(gòu)或者證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)予以兌現(xiàn),；

 （四）古玩,、文物，經(jīng)文物管理部門鑒定后,，屬于應(yīng)由國家收藏的,，交有關(guān)部門收藏；無收藏價(jià)值的,，由文物管理部門指定的經(jīng)營機(jī)構(gòu)拍賣或者收購,；

 （五）珠寶、首飾,，經(jīng)有關(guān)部門估價(jià),，由指定的經(jīng)營機(jī)構(gòu)拍賣或者收購；

 （六）煙,、酒等專賣商品,，經(jīng)煙,、酒專賣部門鑒定后，有利用價(jià)值的,，由指定的經(jīng)營機(jī)構(gòu)拍賣或者收購,；無利用價(jià)值的，一律銷毀,。

 （七）糧,、油商品和鮮活商品，由所在地的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或者集貿(mào)市場出售或者拍賣,；

 （八）藥品,、藥材、麻醉品,，經(jīng)醫(yī)藥管理部門鑒定后,，有利用價(jià)值的，由指定的經(jīng)營機(jī)構(gòu)予以收購,；無利用價(jià)值的,，一律銷毀；

 （九）武器彈藥,、易燃易爆物品,、毒品及其他違禁物品，由公安部門會同有關(guān)主管部門處理,；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的野生動物，按法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,；

 （十一）假冒偽劣商品，經(jīng)鑒定有利用價(jià)值的,，由有關(guān)部門收購,；無利用價(jià)值的，一律銷毀,；

 （十二）上述各項(xiàng)以外的罰沒財(cái)物,，均應(yīng)由指定的經(jīng)營機(jī)構(gòu)拍賣或者收購。



 第九條 對尚未結(jié)案而暫時(shí)扣繳的不易保存的物品,，執(zhí)法機(jī)關(guān)可先送經(jīng)營機(jī)構(gòu)拍賣或者收購,，變價(jià)款暫予保存，待結(jié)案時(shí)一并處理,。



 第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入,，一律按規(guī)定全部、及時(shí)上繳財(cái)政,，禁止任何形式的提留和分成,。

 各級財(cái)政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)不得對執(zhí)行罰沒的單位和人員下達(dá)罰沒收入指標(biāo)。



 第十一條 經(jīng)復(fù)議,、復(fù)審后應(yīng)予糾正的案件,，其原被錯(cuò)誤罰沒的財(cái)物，應(yīng)予退還,。原物未處理的,，退還原物；原物已作變價(jià)處理的,，則以變價(jià)款退還,；已上繳國庫的，向財(cái)政部門申請辦理退庫手續(xù),。



 第十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)所需的辦案費(fèi)用補(bǔ)助,，由執(zhí)法機(jī)關(guān)向同級財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，由同級財(cái)政部門核撥,。辦案費(fèi)用補(bǔ)助開支范圍,，按財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 各級財(cái)政部門應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,，負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物及其收入的管理工作,。



 第十四條 審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對罰沒財(cái)物的管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。



 第十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,，擅自設(shè)置罰沒項(xiàng)目的，由市或者區(qū),、縣人民政府明令取消,，其非法所得經(jīng)審計(jì)部門查實(shí)后，由財(cái)政部門予以收繳,。



 第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或者執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定,，擅自將罰沒收入提留、分成或者拒絕,、拖延上繳的,，以及不按規(guī)定開支辦案費(fèi)用補(bǔ)助的，財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)按違反財(cái)政法規(guī)予以處理,。



 第十七條 監(jiān)察部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)對于違反本辦法規(guī)定的單位行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 本辦法的具體應(yīng)用由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自一九九四年三月一日起施行,。