上海市罰沒財物管理辦法

 上海市罰沒財物管理辦法
 
（一九九四年一月十六日上海市人民政府第58號令發(fā)布）

 第一條 為了加強對罰沒財物的管理,，嚴肅財經(jīng)紀律,，促進廉政建設，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的罰沒財物,，是指國家行政機關,、司法機關和法律、法規(guī),、規(guī)章授權的機構（以下統(tǒng)稱“執(zhí)法機關”）,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，對違法、違章者實施處罰收繳的罰款,、沒收的非法所得和財物,，以及依法追回后應予沒收或者上繳的贓款、贓物,。



 第三條 罰沒項目的設置應當以法律,、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

 在本市范圍內(nèi),，除市人民代表大會及其常務委員會,、市人民政府外,，其他任何機關都無權設置罰沒項目。



 第四條 執(zhí)法機關依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章對違法,、違章當事人執(zhí)行罰沒時，必須開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù),。



 第五條 執(zhí)法機關因特殊情況需要另行設計罰沒財物收據(jù)的,，應報市財政部門審批；經(jīng)批準后,，由市財政部門統(tǒng)一印制并加蓋罰沒財物收據(jù)監(jiān)制章,。



 第六條 執(zhí)法機關對罰沒的財物，應設立專項帳冊并指定專人負責管理,，建立和健全罰沒財物交接,、登記、保管,、清倉以及定期結算和對帳制度,。

 執(zhí)法機關應加強對罰沒財物收據(jù)的管理，建立,、健全本單位罰沒財物收據(jù)的內(nèi)部管理制度,，嚴格領用、繳銷手續(xù),。



 第七條 任何部門,、單位和個人都不得挪用、調換,、私分或者擅自壓價處理罰沒財物,。



 第八條 對執(zhí)法機關罰沒的財物應按下列規(guī)定處理：

 （一）金銀（不包括經(jīng)文物管理部門鑒定，有歷史文物價值的出土金銀）,，由金銀管理部門予以收購,；

 （二）外幣、外匯兌換券,、外幣有價證券，由經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構予以兌換,；

 （三）國庫券,、債券、股票等有價證券,，由金融機構或者證券經(jīng)營機構予以兌現(xiàn),；

 （四）古玩、文物,，經(jīng)文物管理部門鑒定后,，屬于應由國家收藏的,，交有關部門收藏；無收藏價值的,，由文物管理部門指定的經(jīng)營機構拍賣或者收購,；

 （五）珠寶、首飾,，經(jīng)有關部門估價,，由指定的經(jīng)營機構拍賣或者收購；

 （六）煙,、酒等專賣商品,，經(jīng)煙、酒專賣部門鑒定后,，有利用價值的,，由指定的經(jīng)營機構拍賣或者收購；無利用價值的,，一律銷毀,。

 （七）糧、油商品和鮮活商品,，由所在地的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或者集貿(mào)市場出售或者拍賣,；

 （八）藥品、藥材,、麻醉品,，經(jīng)醫(yī)藥管理部門鑒定后，有利用價值的,，由指定的經(jīng)營機構予以收購,；無利用價值的，一律銷毀,；

 （九）武器彈藥,、易燃易爆物品、毒品及其他違禁物品,，由公安部門會同有關主管部門處理,；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定予以保護的野生動物,，按法律,、法規(guī)的規(guī)定處理；

 （十一）假冒偽劣商品,，經(jīng)鑒定有利用價值的,，由有關部門收購；無利用價值的,，一律銷毀,；

 （十二）上述各項以外的罰沒財物,，均應由指定的經(jīng)營機構拍賣或者收購。



 第九條 對尚未結案而暫時扣繳的不易保存的物品,，執(zhí)法機關可先送經(jīng)營機構拍賣或者收購,，變價款暫予保存，待結案時一并處理,。



 第十條 執(zhí)法機關的罰沒收入,，一律按規(guī)定全部、及時上繳財政,，禁止任何形式的提留和分成,。

 各級財政部門和執(zhí)法機關不得對執(zhí)行罰沒的單位和人員下達罰沒收入指標。



 第十一條 經(jīng)復議,、復審后應予糾正的案件,，其原被錯誤罰沒的財物，應予退還,。原物未處理的,，退還原物；原物已作變價處理的,，則以變價款退還,；已上繳國庫的，向財政部門申請辦理退庫手續(xù),。



 第十二條 執(zhí)法機關所需的辦案費用補助,，由執(zhí)法機關向同級財政部門編報預算，由同級財政部門核撥,。辦案費用補助開支范圍,，按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 各級財政部門應設置專門機構或者配備專職人員,，負責罰沒財物及其收入的管理工作,。



 第十四條 審計、監(jiān)察等部門負責對罰沒財物的管理工作進行監(jiān)督和檢查,。



 第十五條 執(zhí)法機關違反本辦法規(guī)定,，擅自設置罰沒項目的，由市或者區(qū),、縣人民政府明令取消,，其非法所得經(jīng)審計部門查實后，由財政部門予以收繳,。



 第十六條 執(zhí)法機關或者執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，擅自將罰沒收入提留,、分成或者拒絕,、拖延上繳的,，以及不按規(guī)定開支辦案費用補助的，財政,、審計部門應按違反財政法規(guī)予以處理,。



 第十七條 監(jiān)察部門和執(zhí)法機關對于違反本辦法規(guī)定的單位行政負責人和直接責任人員，應根據(jù)國家有關規(guī)定給予行政處分,；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，應依法追究刑事責任。



 第十八條 本辦法的具體應用由市財政局負責解釋,。



 第十九條 本辦法自一九九四年三月一日起施行,。

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