• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-03
• 【生效日期】1991-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)罰沒(méi)物資,、追回 贓物,、無(wú)主物資納入拍賣(mài)市場(chǎng)變價(jià)處理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

南京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)罰沒(méi)物資、追回
 贓物,、無(wú)主物資納入拍賣(mài)市場(chǎng)變價(jià)處理實(shí)施意見(jiàn)》的通知
 
（1991年6月3日寧政發(fā)〔1991〕41號(hào)）
 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、市財(cái)政局,、市供銷(xiāo)合作總社擬訂的《關(guān)于對(duì)罰沒(méi)物資,、追回贓物、無(wú)主物資納入拍賣(mài)市場(chǎng)變價(jià)處理實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 為了貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的通知及國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1989］24號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家體改委關(guān)于1989年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)的通知》,、財(cái)政部［1986］財(cái)預(yù)字228號(hào)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦理》文件精神，提高處理罰沒(méi)物資,、追回贓物和無(wú)主物資的透明度,，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增加財(cái)政收入,，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,，擬訂實(shí)施意見(jiàn)如下：



 一、實(shí)施意見(jiàn)適用范圍

 （一）工商行政管理和物價(jià)管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處走私販私,、投機(jī)倒把,、違反物價(jià)管理等違法違章案件的罰沒(méi)物資。

 （二）公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院等政法機(jī)關(guān)依法查處違反治安管理和各類(lèi)違法案件的罰沒(méi)物資和追回贓物。

 （三）交通,、林業(yè),、外匯、漁政,、城管,、土地管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、煙草專(zhuān)賣(mài),、醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)安全以及其他經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī),，查處違法違章案件的罰沒(méi)物資。

 （四）企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的貪污盜竊等案件追回的贓物,。

 （五）公安,、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)交由本市處理的無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的無(wú)主物資,。

 （六）金融等機(jī)關(guān)或企業(yè)交由本市處理的各種清償?shù)謧奈镔Y,。



 二、處理原則,、方法及程序

 罰沒(méi)物資,、贓物、無(wú)主物資及清償?shù)謧镔Y必須嚴(yán)格遵循罰沒(méi)權(quán),、清償權(quán)與銷(xiāo)售權(quán)分離,，相對(duì)集中、公開(kāi)變價(jià)處理的原則,，并根據(jù)不同性質(zhì)和用途,，按下列辦法處理：

 （一）凡屬于專(zhuān)管機(jī)關(guān)管理或?qū)９芷髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的物資,，如金銀、票證,、藥品,、文物、毒品,、煙酒,、飲食、鮮活商品等應(yīng)及時(shí)交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)或?qū)I(yíng)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定處理或收購(gòu),。

 （二）凡屬政治性物品,、破壞性物品、淫穢物品,、吸毒用具等有毒害物品和違禁品,，以及其他無(wú)使用價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理,。

 （三）除以上兩類(lèi)物品外，其他商品和物資應(yīng)一律納入市,、縣供銷(xiāo)合作（總）社定點(diǎn)的拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)或銷(xiāo)售,，非定點(diǎn)單位一律不得經(jīng)營(yíng)。



 三,、建立健全嚴(yán)格的管理制度

 各執(zhí)法機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物資,、追回臟物和無(wú)主物資的管理,；必須建立健全嚴(yán)格的驗(yàn)收、保管,、交接等管理制度,。在接管、保管,、上交,、變價(jià)處理的過(guò)程中，一定要有二人同時(shí)經(jīng)管,；要建立嚴(yán)格的結(jié)算對(duì)帳制度,，做到帳物相符、帳帳相符,；要依法辦事,，任何單位和個(gè)人都不得挪用、調(diào)換,、壓價(jià)私分,。



 四,、拍賣(mài)市場(chǎng)管理

 （一）物資上繳單位應(yīng)將納入拍賣(mài)市場(chǎng)變價(jià)處理的罰沒(méi)物資、追回贓物和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物資登記造冊(cè)（一式三份）交同級(jí)財(cái)政部門(mén),，由財(cái)政部門(mén)委托市供銷(xiāo)合作總社指定的定點(diǎn)拍賣(mài)商場(chǎng)登門(mén)接收,，并辦理交接手續(xù)。

 （二）拍賣(mài)市場(chǎng)在接到委托拍賣(mài)的物資后應(yīng)妥善保管,，按照對(duì)罰沒(méi)物資管理的要求,，健全手續(xù)，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，并及時(shí)會(huì)同委托拍賣(mài)單位和有關(guān)單位一道在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所交物資進(jìn)行作價(jià),。

 （三）納入拍賣(mài)市場(chǎng)的罰沒(méi)物資、追回贓物和無(wú)主物資除少數(shù)低值商品和部分特殊物資經(jīng)與委托單位商定可以公開(kāi)銷(xiāo)售外,，其余商品和物資都必須公開(kāi)拍賣(mài),；被拍賣(mài)物資要預(yù)展3天，并公布拍賣(mài)物資清單和起拍價(jià),。拍賣(mài)全過(guò)程除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行外,，須請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參予公證。

 （四）變價(jià)處理過(guò)程中遇有需重新定價(jià)或改變銷(xiāo)售方式的物資時(shí),，拍賣(mài)市場(chǎng)須與委托單位商定后再予調(diào)整,。

 （五）拍賣(mài)市場(chǎng)以服務(wù)為主，對(duì)罰沒(méi)物資,、追回贓物,、無(wú)主物資和清償?shù)謧镔Y變價(jià)處理的收入，除按規(guī)定扣除拍賣(mài)商場(chǎng)的手續(xù)費(fèi)外,，余款應(yīng)及時(shí)解交委托拍賣(mài)的單位,。



 五、加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作

 為加強(qiáng)我市罰沒(méi)物資,、追回贓物和無(wú)主物資的管理并促使其進(jìn)入拍賣(mài)市場(chǎng)公開(kāi)變價(jià)處理,，各部門(mén)、各單位應(yīng)按照實(shí)施意見(jiàn),，加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物資,，追回贓物和無(wú)主物資的管理。部門(mén)之間要相互支持,，通力合作,。對(duì)違反本實(shí)施意見(jiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng),，認(rèn)真查處,，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。



 六、附則

 駐寧的海關(guān),、鐵路,、民航、港務(wù)等部省屬企事業(yè)單位及部隊(duì)依法查處的罰沒(méi)物資,、追回贓物,、無(wú)主物資、清償?shù)謧镔Y交由本市變價(jià)處理的,，除國(guó)家已有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定者外,，應(yīng)依照本意見(jiàn)填寫(xiě)物資清單直接委托指定的拍賣(mài)商場(chǎng)變價(jià)處理。