• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-22
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法
 
（1993年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過1993年12月22日公布
 1994年5月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民,，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 殘疾人是指在心理、生理,、人體結(jié)構(gòu)上,，某種組織、功能喪失或者不正常,，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人,。

 殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾,、言語殘疾,、肢體殘疾、智力殘疾,、精神殘疾,、多重殘疾和其他殘疾的人。



 第四條 殘疾人經(jīng)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后,，由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《殘疾人證》,。

 《殘疾人證》由省殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制。



 第五條 殘疾人在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和家庭生活等方面,，享有同其他公民平等的權(quán)利,。



 第六條 殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù),，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德，自尊,、自信,、自強(qiáng)、自立,，努力為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。



 第七條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神,，保障殘疾人的合法權(quán)益,，努力為殘疾人服務(wù)，逐步形成團(tuán)結(jié),、友愛,、互助的社會(huì)風(fēng)尚。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，并視財(cái)力情況逐年增加投入，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第九條 省人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、動(dòng)員有關(guān)部門和社會(huì)力量做好殘疾人工作,。

 省殘疾人聯(lián)合會(huì)為殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。



 第十條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益,，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù),；承擔(dān)政府委托的任務(wù),，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，發(fā)展殘疾人事業(yè),。




 第二章 康復(fù)





 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政,、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門,，制訂計(jì)劃,，采取措施，根據(jù)國(guó)家和省確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)醫(yī)療工作,。



 第十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)殘疾人康復(fù)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,，逐步在二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室），開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練,。



 第十三條 殘疾職工接受國(guó)家確定的重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的醫(yī)療費(fèi)用,，按照衛(wèi)生、財(cái)政,、勞動(dòng),、人事部門的有關(guān)規(guī)定辦理；職工未成年的殘疾子女接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用,，除按規(guī)定報(bào)銷外，職工所在單位可酌情給予經(jīng)濟(jì)扶助,；屬于救濟(jì)對(duì)象的殘疾人確需接受康復(fù)醫(yī)療的,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)給予適當(dāng)救濟(jì)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾人康復(fù)醫(yī)療納入扶貧工作,，在扶貧資金和物資上給予照顧,。



 第十四條 各級(jí)民政、衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依托城鄉(xiāng)基層組織,、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),、殘疾人組織、社會(huì)福利企業(yè)事業(yè)單位和殘疾人家庭,，建立社會(huì)區(qū)域康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，開展康復(fù)工作,，使殘疾人得到實(shí)用,、簡(jiǎn)便、有效的康復(fù)服務(wù),。



 第十五條 盲人學(xué)校,、聾啞學(xué)校、弱智學(xué)校,、社會(huì)福利企業(yè)和社會(huì)福利院,、精神病康復(fù)院等為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職康復(fù)工作人員,，指導(dǎo)和幫助殘疾人進(jìn)行生理功能的康復(fù)訓(xùn)練,。



 第十六條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)可以建立殘疾人用品、用具供應(yīng)服務(wù)站或者供應(yīng)點(diǎn),，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)器械,、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和維修服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門積極宣傳,、普及優(yōu)生優(yōu)育和防治地方病知識(shí)。針對(duì)遺傳,、疾病,、事故、災(zāi)害,、藥物中毒,、環(huán)境污染和其他致殘因素，積極組織和動(dòng)員社會(huì)力量,，采取有效措施,，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。




 第三章 教育





 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童,、少年的義務(wù)教育工作,，制定規(guī)劃，采取措施,，積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè),。

 社會(huì)和家庭應(yīng)當(dāng)支持和保證殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育,。



 第十九條 普通幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒,。

 普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收肢殘,、輕度弱智,、弱視和重聽等雖有殘疾但能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)生活的兒童、少年入學(xué)就讀,，其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬,。

 對(duì)接受義務(wù)教育的家庭生活困難的殘疾兒童、少年和殘疾人子女,，普通小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)酌情免收或者減收其雜費(fèi),。



 第二十條 省轄市和有條件的縣（市、自治縣）應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)劃下建立盲人學(xué)校,、聾啞學(xué)校和弱智學(xué)校,；各級(jí)教育行政部門可以有計(jì)劃地在普通學(xué)校附設(shè)特教班，推行殘疾兒童,、少年隨班就讀試驗(yàn),，提高殘疾兒童、少年的入學(xué)率,。



 第二十一條 普通高級(jí)中等學(xué)校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。

 條件較好的特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步開設(shè)職業(yè)班。

 普通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他成人教育機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班,，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收殘疾人參加培訓(xùn)。殘疾職工較多的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)本單位殘疾職工進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，鼓勵(lì)和幫助殘疾職工自學(xué)成才,。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量在有關(guān)部門統(tǒng)一管理下,，興辦特殊教育學(xué)?；蛘呔璞I、捐物助學(xué),；有條件的地方可以因地制宜舉辦殘疾兒童寄托所（幼兒園）,、聾兒聽力語言訓(xùn)練班、弱智兒童啟智班等,，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期教育,。



 第二十三條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資,，提高教師的教學(xué)水平,。

 從事特殊教育的教師和聾啞人手語、盲文翻譯人員享受特殊教育津貼,。在同等條件下,，其職稱評(píng)定、晉級(jí)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮,。



 第二十四條 各地征收的教育費(fèi)附加收入中,，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于義務(wù)教育階段的特殊教育。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,，保證特殊教育的正常發(fā)展,。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十五條 各人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中和分散相結(jié)合的原則,，通過多渠道,、多層次,、多種形式,，合理安排具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。



 第二十六條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門開展殘疾人待業(yè)調(diào)查,、勞動(dòng)能力評(píng)估,、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹、咨詢,、指導(dǎo)等業(yè)務(wù),，為殘疾人就業(yè)提供綜合配套服務(wù)。



 第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位和工種特點(diǎn)，按照不低于在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè),。當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的殘疾人數(shù)量不足的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意，可以適當(dāng)降低比例,。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)按照差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障基金?；鸢瓷夏甓犬?dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納,。

 對(duì)國(guó)家分配的各種專業(yè)的殘疾畢業(yè)生，只要專業(yè)對(duì)口,，崗位適宜,，有關(guān)單位應(yīng)予接收。



 第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民政部門,、勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),、殘疾人組織、街道和其他社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利企業(yè),、工療機(jī)構(gòu),、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè),。



 第二十九條 社會(huì)福利企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，享受減免稅待遇。

 社會(huì)福利企業(yè)事業(yè)組織的生產(chǎn),、生活用車,，經(jīng)批準(zhǔn)可以免征或者減征車船使用稅。

 社會(huì)福利企業(yè)事業(yè)組織對(duì)減免的各種稅費(fèi),，應(yīng)當(dāng)用于擴(kuò)大再生產(chǎn),、技術(shù)改造和殘疾人福利事業(yè)。



 第三十條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),，工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照,，在場(chǎng)地安排等方面給予照顧，并免收或者減收占地,、衛(wèi)生,、環(huán)保、治安等管理費(fèi)用,。



 第三十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將投資少,、銷路穩(wěn)定,、適合殘疾人和產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排或者調(diào)劑給社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。



 第三十二條 殘疾人所在的企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動(dòng)保護(hù),，合理確定工作崗位、勞動(dòng)定額,，配置合適的工裝,、夾具、工具,、設(shè)備,。

 殘疾職工在參與民主管理，享受勞保福利,、工資待遇以及轉(zhuǎn)正,、晉級(jí)、聘用,、職稱評(píng)定等方面,，與本單位其他職工同等對(duì)待。

 企業(yè)在體制改革中調(diào)整用工時(shí),，應(yīng)當(dāng)安置好殘疾職工,。



 第三十三條 企業(yè)開除殘疾職工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)通過,。

 對(duì)被解除勞動(dòng)合同,、辭退、除名和開除的殘疾職工,，待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供待業(yè)保險(xiǎn)金,；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

 殘疾職工對(duì)企業(yè)辭退,、除名和開除不服的,，可以在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的,，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。



 第三十四條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),，并在技術(shù),、資金、生產(chǎn)服務(wù)等方面給予照顧,。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)安排力所能及的公益性輔助勞動(dòng),。




 第五章 文化生活





 第三十五條 有條件的地方和單位應(yīng)當(dāng)因地制宜地開辟殘疾人文化室,、殘疾人之家等活動(dòng)場(chǎng)所,，靈活多樣地開展有益于殘疾人身心健康的群眾性文體娛樂活動(dòng)。



 第三十六條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦殘疾藝術(shù)調(diào)演,、殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及殘疾人勞動(dòng)技能競(jìng)賽,，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀選手,，參加國(guó)內(nèi)和國(guó)際性比賽與交流,。

 殘疾職工參加文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持,。在集訓(xùn)、比賽和演出期間,，其工資,、獎(jiǎng)金、福利待遇不變,。



 第三十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過廣播,、電視、電影,、報(bào)刊,、圖書等形式，反映殘疾人的工作,、學(xué)習(xí)和生活,，為殘疾人服務(wù)。有關(guān)的影視節(jié)目應(yīng)當(dāng)逐步增加手語解說和中文字慕,。



 第三十八條 公園,、劇院、電影院,、圖書館,、展覽館（廳）、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）,、歌舞廳等公共文化,、體育、娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)照顧殘疾人優(yōu)先入場(chǎng),。公園應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開放,。劇院、電影院,、展覽館（廳）,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）應(yīng)當(dāng)在助殘日對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)。




 第六章 福利





 第三十九條 無依無靠,、無生活來源的殘疾人,，屬于城鎮(zhèn)戶口的,，由民政部門給予救濟(jì)或者由社會(huì)福利院安置；屬于農(nóng)村戶口的,，按照《河北省五保供給暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，采取進(jìn)住敬老院或者社會(huì)區(qū)域分散供養(yǎng)的辦法予以安置。

 對(duì)喪失勞動(dòng)能力,，但家中有親屬依靠或者有經(jīng)濟(jì)收入,，要求社會(huì)福利院或者精神病院代養(yǎng)的殘疾人，社會(huì)福利院或者精神病院應(yīng)當(dāng)盡量予以接收,，所需費(fèi)用由供養(yǎng)人負(fù)擔(dān),；確有困難的，供養(yǎng)人所在單位或者街道辦事處,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì),。

 鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村中有勞動(dòng)能力的殘疾人經(jīng)自身努力，家庭人均收入仍低于同村平均水平的貧困戶,，可給予免繳集體提留,、免攤義務(wù)工的照顧；對(duì)于基本喪失勞動(dòng)能力,，家庭負(fù)擔(dān)重的殘疾人特困戶,，免繳各種公益事業(yè)費(fèi)用，免除其他社會(huì)負(fù)擔(dān),。



 第四十條 夫妻一方是殘疾人,，為城鎮(zhèn)戶口，生活不便,，需要農(nóng)村一方投靠到城鎮(zhèn)落戶的,，計(jì)劃、公安等部門應(yīng)當(dāng)在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決,；其子女為農(nóng)村戶口需要接受義務(wù)教育的,，教育部門應(yīng)予就近安排。



 第四十一條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù),。殘疾人搭乘省內(nèi)國(guó)營(yíng),、集體、個(gè)體營(yíng)運(yùn)汽車時(shí),，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧,。盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車,。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,。



 第四十二條 省轄市和有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在重要公共文化體育等活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立方便殘疾人使用的設(shè)施。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十三條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人,、代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 第四十四條 對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益行為的檢舉,、控告，人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理。殘疾人聯(lián)合會(huì)和殘疾人所在單位,，應(yīng)當(dāng)支持受到侵害的殘疾人依法進(jìn)行控告和訴訟,。



 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，拒不接收符合條件的殘疾兒童,、少年,、青年入學(xué)，或者拒不安排殘疾人就業(yè)的,，由其上級(jí)行政主管部門給予批評(píng),，并限期改正；拒不改正的,，由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者給予行政處分,。



 第四十六條 違反本辦法規(guī)定，隨意辭退,、開除殘疾職工,，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決后，當(dāng)事人所在單位期滿不起訴又不執(zhí)行仲裁裁決的,，當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，挪用,、克扣,、截留、侵占?xì)埣踩耸聵I(yè)募捐款物,、減免稅費(fèi)和救濟(jì)款物的,，由上級(jí)有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 對(duì)侮辱、虐待,、遺棄殘疾人,，侵害殘疾人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益的人員，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分,；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失,、損害的，依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十九條 省人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,。



 第五十條 本辦法自1994年5月1日起施行,。