• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府令第56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-15
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民防空工程平時(shí)使用和保護(hù)管理規(guī)定

重慶市人民防空工程平時(shí)使用和保護(hù)管理規(guī)定
 
（重府令第56號(hào),，1993年12月15日發(fā)布，
 1994年1月1日起施行,，1993年12月3日
 市人民政府第十次常務(wù)會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)人民防空工程的使用和保護(hù)管理,，鞏固發(fā)展人防戰(zhàn)備建設(shè)成果,，保證平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的有效使用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù),，根據(jù)《人民防空條例》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程）是指：在本市行政區(qū)域內(nèi),，經(jīng)人防部門登記、以多種形式投資建設(shè)的防空地道,、坑道,、地下室、經(jīng)過改造的自然山洞和新建的平戰(zhàn)結(jié)合地下工程及其輔助設(shè)備,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)前條所指人防工程的使用和保護(hù)管理適用本規(guī)定,。



 第四條 人防工程平時(shí)的使用和保護(hù)，按統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)原則組織實(shí)施：

 （一）市人民防空部門（以下簡稱人防部門）負(fù)責(zé)全市人防工程開發(fā)利用和保護(hù)管理的組織實(shí)施及市管公共人防工程的使用,、保護(hù)；

 （二）區(qū),、市,、縣人防部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程開發(fā)利用、保護(hù)管理的組織實(shí)施和本級(jí)公共人防工程的使用,、保護(hù),；

 （三）街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府可依據(jù)上級(jí)人民政府的授權(quán)或區(qū)、市,、縣人防部門的委托,，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共人防工程的開發(fā)利用和保護(hù)管理；

 （四）單位的人防工程由所在單位負(fù)責(zé)開發(fā)利用和日常維護(hù),；

 （五）依法取得使用權(quán)的人防工程由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù),。

 尚未設(shè)立人防機(jī)構(gòu)的區(qū)、市,、縣和有關(guān)單位,，應(yīng)落實(shí)相關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位人防部門做好人防工程的開發(fā)利用和保護(hù)工作,。



 第五條 公安,、城建、規(guī)劃,、國土,、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門,，應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)積極配合人防部門做好人防工程的開發(fā)利用和保護(hù)工作,。




 第二章 人防工程的使用





 第六條 現(xiàn)有人防工程,，除按規(guī)定不宜開放的外，經(jīng)人防部門鑒定,，平時(shí)可以使用的都應(yīng)開發(fā)利用,。

 人防工程歸建設(shè)單位使用，但經(jīng)人防部門與建設(shè)單位協(xié)商同意,，可以調(diào)整使用,；長期不使用的單位人防工程,，人防部門有權(quán)統(tǒng)一安排調(diào)劑使用,，其經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)行人防部門和單位分成,。



 第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人,、港、澳,、臺(tái)同胞和外商開發(fā)利用人防工程,，興辦第三產(chǎn)業(yè)和適合地下環(huán)境的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，并享受人防行業(yè)和有關(guān)政策優(yōu)惠,。



 第八條 使用人防工程必須符合使用安全規(guī)定和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并在人防部門取得使用證后方可使用,。



 第九條 人防工程實(shí)行有償使用，出讓方與使用方應(yīng)簽訂使用合同,。使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按市財(cái)政局,、市物價(jià)局共同核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 公共人防工程使用費(fèi)由人防部門收取,，單位人防工程使用費(fèi)由單位收取并按規(guī)定每年向人防部門上繳管理費(fèi),。



 第十條 單位內(nèi)的人防工程自用作會(huì)議室、辦公室,、圖書室的部門,，免繳管理費(fèi)。



 第十一條 使用人防工程的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，不得損壞防護(hù)結(jié)構(gòu)和各種設(shè)備,，保證其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。



 第十二條 不準(zhǔn)在人防工程內(nèi)儲(chǔ)存劇毒和腐蝕性,、放射性物品,。因特殊需要利用人防工程存放易燃、易爆物品的,，必須具有可靠的安全防護(hù)設(shè)施和管理措施,，并報(bào)經(jīng)人防和公安部門共同審查批準(zhǔn)。




 第三章 人防工程的保護(hù)





 第十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)、事業(yè)單位和公民都有保護(hù)人防工程的義務(wù),。任何單位和個(gè)人都不得任意侵占,、損毀人防工程。



 第十四條 未經(jīng)人防部門批準(zhǔn),，不得在人防工程的安全范圍內(nèi)爆破,、鉆探、采石,、取土,、開渠和修建地而建筑物。

 人防工程的安全范圍由人防,、規(guī)劃等部門根據(jù)其性質(zhì),、防護(hù)等級(jí)、所處位置和地面條件等具全情況確定,。



 第十五條 禁止向人防工程內(nèi)傾倒拉圾,、污物、排放廢水,、廢氣,。



 第十六條 未經(jīng)人防、規(guī)劃部門批準(zhǔn),，不準(zhǔn)在人防工程出入的正面20米和左右兩側(cè)各15米范圍內(nèi),，新建無防震防塌能力的30米以上普通高層建筑。原已修建的,，地面建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在建筑改造時(shí)采取防護(hù)措施,，可在人防工程出入口補(bǔ)建防塌棚。



 第十七條 城市人防工程建設(shè)規(guī)劃由市人防部門組織編制,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，納入城市總體規(guī)劃管理。

 規(guī)劃部門組織編制城市規(guī)劃,、小區(qū)規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃和確定規(guī)劃用地范圍等，應(yīng)有人防建設(shè)的內(nèi)容和要求,，市和有關(guān)區(qū)縣人防部門應(yīng)當(dāng)參加,。



 第十八條 在城鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)和新建、改建市政府設(shè)施,、住宅及其他工業(yè)與民用建筑,，應(yīng)注意保護(hù)人防工程的使用功能。

 確因城市建設(shè)需要而危及、損毀人防工程的,，應(yīng)經(jīng)人防部門批準(zhǔn),，由建設(shè)開發(fā)單位采取保護(hù)措施、予以補(bǔ)（遷）建或按現(xiàn)行工程造價(jià)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。未完清補(bǔ)（遷）建或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不?zhǔn)拆占人防工程。



 第十九條 危損人防工程按下列規(guī)定報(bào)批：

 （一）危及人防工程使用功能,，堵占人防工程孔口,，拆除六級(jí)以下人防工程，由所在區(qū),、市,、縣人防部門批準(zhǔn)，報(bào)市人防部門備案,；

 （二）拆,、堵大中型人防工程孔口,，在人防工程安全范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),，拆除各級(jí)各類指揮,、專業(yè)工程和五級(jí)以上人防工程,，由所在區(qū)、市,、縣人防部門提出審查意見，報(bào)市人防部門批準(zhǔn),；

 （三）危損市管人防工程，直接報(bào)市人防部門審批,。



 第二十條 規(guī)劃、國土部門應(yīng)合理安排人防工程口部的必須用地,。除指揮所等重要人防工程口部用地按實(shí)際需要確定外，一般人防工程口部用地按地下建筑面積的5％控制,。



 第二十一條 人防工程口部的數(shù)量和位置的確定，按國家人防委和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。其口部用地，由工程建設(shè)單位憑規(guī)劃部門的定點(diǎn)意見,，向國土管理部門申辦用地手續(xù),。

 納入規(guī)劃管理的人防工程用地,，除市規(guī)劃、國土部門根據(jù)城市建設(shè)需要作出調(diào)整外,，任何單位和個(gè)人均不得侵占。




 第四章 獎(jiǎng)懲





 第二十二條 對開發(fā)利用和保護(hù)人防工程作出顯著成績的單位和個(gè)人,，各級(jí)政府應(yīng)給予精神和物持獎(jiǎng)勵(lì)。

 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在人防部門平戰(zhàn)結(jié)合收入中列支,。



 第二十三條 對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）對違反本規(guī)定第8條,、第12條和第15條的,，應(yīng)責(zé)令其限期改正。造成不良后果的,，除賠償損失外，處以500元至2000元罰款,，對直處以50元至200元的罰款；

 （二）對擅自在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)進(jìn)行破壞性作業(yè)或侵占人防工程用地的,，責(zé)令停工、限期恢復(fù)原狀,、賠償損失，并可加處恢復(fù)人防工程造價(jià)的15－30％的罰款,，對直接責(zé)任人處以50元至200元的罰款；

 （三）違反本規(guī)定第16條的,，對其單位法定代表人處以200元至1000元的罰款,；

 （四）對擅自拆占,、損毀人防工程、堵占人防工程孔口的,，按本條（二）項(xiàng)處理,。構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。



 第二十四條 本規(guī)定中的行政處罰,，由市和區(qū),、市,、縣人防部門按職權(quán)范圍決定,，也可委托其他執(zhí)法部門代為執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十五條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問題由重慶市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本規(guī)定自1994年1月1日起施行。原市政府發(fā)布的規(guī)范性文件中,，凡與本規(guī)定不一致的,，均按本規(guī)定執(zhí)行,。