• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省第九屆人大常委會(huì)第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-20
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第十九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 黑龍江省第十九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第49號(hào)）
 《黑龍江省旅游管理?xiàng)l例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議于2000年10月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2000年12月1日起施行,。



 黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年10月20日



 黑龍江省旅游管理?xiàng)l例

 （2000年10月20日黑龍江省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在本省轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游資源,，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游管理,，進(jìn)行旅游活動(dòng),，必須遵守本條例。



 第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出冰雪,、森林,、濕地,、火山、北方城鄉(xiāng)風(fēng)光,、北疆歷史文化和民俗風(fēng)情,、邊境旅游等地方特色。堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā),、科學(xué)管理,、永續(xù)利用以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全,、健康的旅游服務(wù),。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境,，保證必要的投入,。對(duì)有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持,。



 第五條 鼓勵(lì),、支持國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人在本省投資開(kāi)發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營(yíng),。



 第六條 授權(quán)省旅游管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省旅游行政管理工作,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市（行署）,、縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)依照管理程序,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。

 各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，支持和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。




 第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)





 第七條 旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，面向市場(chǎng),，避免低品位和重復(fù)建設(shè)，尊重和滿足不同國(guó)別,、地區(qū)和消費(fèi)者的需求,。



 第八條 各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)和計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評(píng)估工作,，建立旅游資源檔案,，指導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)。



 第九條 各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點(diǎn),，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定,，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn),；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃,，由本級(jí)計(jì)劃部門(mén)會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定,，并征得上級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。

 重點(diǎn)旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能,。旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),，按照基本建設(shè)管理程序進(jìn)行,。

 旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃和旅游建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。



 第十條 申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 申請(qǐng)建立省級(jí)旅游度假區(qū),，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 在自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),，并按照規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng),。



 第十二條 在旅游資源開(kāi)發(fā)中，不得損毀國(guó)家,、省,、市確定的歷史遺址和保護(hù)性建筑等文物。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源,。

 未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦。

 禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹(shù)名木,、采石,、挖砂,、取土、開(kāi)荒,、填塘,、排污以及傾倒廢棄物等。




 第三章 旅游經(jīng)營(yíng)





 第十四條 申請(qǐng)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社,、旅游涉外飯店（賓館）,、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點(diǎn)餐館,、商店,、車(chē)船公司以及其他從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有名稱和組織機(jī)構(gòu),；

 （二）有明確的旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍,；

 （三）有經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點(diǎn)）景觀的項(xiàng)目,；不得經(jīng)營(yíng)賭博,、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂(lè)項(xiàng)目。



 第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員素質(zhì),，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育,、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,。建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員,，配備必要的經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全設(shè)備和設(shè)施,，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全,。

 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向旅游,、經(jīng)貿(mào),、公安等部門(mén)和所在地人民政府報(bào)告。



 第十八條 經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的旅游項(xiàng)目和大型游樂(lè)場(chǎng)以及客運(yùn)架空索道,、纜車(chē),，其設(shè)備、設(shè)施實(shí)行國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的,，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)部門(mén)核發(fā)的安全許可證,，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)檢查合格后,，方可運(yùn)營(yíng)。

 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備,、設(shè)施的日常維護(hù)和檢查,，并按照規(guī)定主動(dòng)接受?chē)?guó)家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn),，保證安全運(yùn)營(yíng),。



 第十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向的標(biāo)志,；對(duì)可能給旅游者造成危險(xiǎn)情況的旅游設(shè)施和游覽地,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施,。



 第二十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。旅游經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)旅游者，由誤導(dǎo)而誤簽合同引起爭(zhēng)端的,，按《
中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列侵害合法權(quán)益的行為：

 （一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定；

 （二）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

 （三）低于旅游經(jīng)營(yíng)成本削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）對(duì)服務(wù)范圍,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假和引人誤解的宣傳,；

 （五）出售假冒偽劣商品,；

 （六）欺詐和勒索旅游者的財(cái)物；

 （七）未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),；

 （八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為,。



 第二十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人違背法律,、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)和罰款,。



 第二十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者自組外聯(lián)的客源,，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府積極引導(dǎo),、扶持旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、工藝品,、食品,、旅游服裝,、旅游器具以及其它旅游商品。

 旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，保證商品質(zhì)量,，并在旅游商品上標(biāo)明相應(yīng)級(jí)別定點(diǎn)旅游商品字樣。



 第二十四條 旅行社組織旅游,，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同,，旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。




 第四章 旅游管理





 第二十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社,，應(yīng)當(dāng)按照《
旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù),。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),。

 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓,。

 旅行社包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務(wù)公司,、旅行服務(wù)公司,、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。



 第二十六條 在本省設(shè)立下列機(jī)構(gòu)或者企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理：

 （一）外國(guó)和香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)旅行社或者旅游機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu),；

 （二）在本省設(shè)立的中外合資旅行社,；

 （三）外埠旅行社在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。



 第二十七條 國(guó)際旅行社經(jīng)國(guó)家旅游行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn),，方可經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù),。

 旅行社應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后,，方可經(jīng)營(yíng)邊境旅游代理業(yè)務(wù),。



 第二十八條 旅行社組織中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)和邊境旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù),。

 出境旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)持有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書(shū)和領(lǐng)隊(duì)證。



 第二十九條 省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社,，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件,。

 嚴(yán)禁偽造、涂改或者倒賣(mài)出入境函件,。



 第三十條 旅游行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度,。

 旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務(wù)的憑證。

 施行社發(fā)生合并、分立,、轉(zhuǎn)讓,、破產(chǎn)等情況需要清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，保證金作為旅行社企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分,，按照有關(guān)規(guī)定處理,。旅游行政管理機(jī)構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營(yíng)的通知后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社（清算機(jī)構(gòu)）保證金本息,。



 第三十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn),。



 第三十二條 接待外國(guó)以及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)（者）的旅游涉外飯店（賓館）,，應(yīng)當(dāng)取得所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的定點(diǎn)證書(shū),，并掛牌經(jīng)營(yíng)。



 第三十三條 省旅游行政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施對(duì)旅游飯店的星級(jí)評(píng)定工作,。

 未評(píng)定星級(jí)的飯店,，不得使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 對(duì)開(kāi)業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店,，實(shí)行預(yù)備星級(jí)制度,。



 第三十四條 設(shè)立旅游飯店管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核,，報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，并接受省旅游行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 第三十五條 餐館,、商店,、飯店、旅游客運(yùn)車(chē)船公司,、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等從事旅游活動(dòng)的單位可以向所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng),，經(jīng)審核,，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書(shū)和標(biāo)志,，并予以公布,。

 定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施,。



 第三十六條 凡專門(mén)從事旅游客運(yùn)的車(chē)船,，須由其主管部門(mén)會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標(biāo)志,。



 第三十七條 對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。省旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí),。



 第三十八條 新建的旅游區(qū)（點(diǎn)）,，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格后,，方可對(duì)旅游者開(kāi)放。



 第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，在旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置停車(chē)場(chǎng)所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設(shè)施,，其設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，不得影響景區(qū)景容,。



 第四十條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境整潔和美觀,，維護(hù)旅游秩序，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施,。



 第四十一條 在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)或者周?chē)?，不得擅自擺攤、圈地,、占點(diǎn),、出租景觀，妨礙旅游者觀光,、攝影,；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品,、接受有償服務(wù),。



 第四十二條 導(dǎo)游人員（含兼職導(dǎo)游人員）應(yīng)當(dāng)具有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書(shū)，并按照規(guī)定領(lǐng)取導(dǎo)游證,，方可從事導(dǎo)游活動(dòng),。



 第四十三條 導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)不得有下列行為：

 （一）向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品；

 （二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi),；

 （三）欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi),；

 （四）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行,；

 （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第四十四條 景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)游人員管理辦法按照《
導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》另行制定,。



 第四十五條 省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理以及導(dǎo)游人員,、出國(guó)（境）旅游團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn),。

 市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。



 第四十六條 申請(qǐng)開(kāi)辦旅游一非學(xué)歷教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意后,，報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn),，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)備案。

 各級(jí)旅游培訓(xùn)中心的設(shè)立,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。




 第五章 旅游者的權(quán)利和義務(wù)





 第四十七條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng),，享有下列權(quán)利：

 （一）了解旅游服務(wù)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容,、規(guī)格,、時(shí)間、費(fèi)用等有關(guān)情況,，要求旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同,；

 （二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務(wù),；

 （三）獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),，拒絕強(qiáng)制交易行為；

 （四）獲得人身,、財(cái)產(chǎn)安全保障,；

 （五）合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求賠償損失或者向有關(guān)部門(mén)投訴,；

 （六）人格尊嚴(yán),、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù),；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。



 第四十八條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）遵守社會(huì)公德,，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

 （二）保護(hù)旅游資源,、環(huán)境和設(shè)施；

 （三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定,；

 （四）履行旅游合同,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第四十九條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議,，可以通過(guò)下列途徑解決：

 （一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；

 （二）向旅游行政管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴；

 （三）向有關(guān)部門(mén)和組織申訴或者投訴,；

 （四）有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,；

 （五）向人民法院提起訴訟。



 第五十條 旅游行政管理機(jī)構(gòu)接到投訴者的投訴后,，對(duì)符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理,，并說(shuō)明理由。

 向旅游行政管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期限為60日,，請(qǐng)求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r(shí)效期限為90日,。




 第六章 法律責(zé)任





 第五十一條 對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)處罰部門(mén)和處罰種類,、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并給予下列處罰：

 （一）在旅游區(qū)（點(diǎn)）采石,、挖砂、取土,、開(kāi)荒,、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦的,，責(zé)令限期恢復(fù)原貌,，受條件限制不能恢復(fù)原貌的，按照其損毀程度處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得。

 （二）在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹(shù)名木的,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,。



 第五十三條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,。



 第五十四條 違反本條例第十七條,、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正,，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。



 第五十五條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。



 第五十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,；沒(méi)有違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 第五十七條 違反本條例第二十七條,、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；有違反所得的,，沒(méi)收違法所得；逾期不改的,，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日,，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,。



 第五十八條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)予以取締,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款,。



 第六十條 違反本條例第四十六條規(guī)定的,，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)公告其培訓(xùn)結(jié)果無(wú)效,。



 第六十一條 違反本條例規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣,、多次被旅游者投訴或者年度復(fù)核,、審驗(yàn)不合格的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正,，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并可以撤銷(xiāo)其旅游定點(diǎn)單位的資格或者降低星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí),。



 第六十二條 違反本條例規(guī)定,，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第六十五條 本條例所稱旅游業(yè),，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事招徠,、接待旅游者,，為旅游者提供交通、游覽,、餐飲,、住宿、購(gòu)物,、娛樂(lè)等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè),。



 第六十六條 本條例由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第六十七條 本條例自2000年12月1日起施行,。