• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-04-20
• 【生效日期】1984-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制的若干暫行規(guī)定

 安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制的若干暫行規(guī)定
 
（1984年4月20日皖政〔1984〕43號(hào)）
 農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同形式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,。實(shí)行這種制度是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一項(xiàng)重大改革,，它有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，加快農(nóng)業(yè)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化,。為使農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制積極穩(wěn)步地發(fā)展,，特對(duì)有關(guān)問題規(guī)定如下：



 一、承包單位和人員,。各級(jí)各類從事農(nóng)業(yè)科技工作的單位和個(gè)人,，以及農(nóng)民技術(shù)員或其他能工巧匠，都可以同生產(chǎn)單位或農(nóng)戶訂立技術(shù)承包合同,，搞各種形式的技術(shù)承包,。可以由單位承包,，可以由科技人員同農(nóng)民技術(shù)員合作承包,，也可以由個(gè)人單獨(dú)承包，還可以由單位領(lǐng)導(dǎo),、科技干部和科管人員組成承包小組承包,。凡實(shí)行聯(lián)合承包的，要明確各類參加承包人員的職責(zé),。單位或科技人員負(fù)責(zé)制定承包方案,，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立試驗(yàn)示范點(diǎn),，農(nóng)民技術(shù)員承擔(dān)技術(shù)方案的實(shí)施,，并按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行具體指導(dǎo)，行政管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和后勤工作,。



 二,、承包形式,。主要有三種類型：一是聯(lián)產(chǎn)技術(shù)承包，包括超產(chǎn)提成,，定產(chǎn)定酬和聯(lián)效聯(lián)質(zhì),。凡達(dá)到或超過規(guī)定產(chǎn)量、質(zhì)量和效益指標(biāo)的,，承包者按合同規(guī)定取得報(bào)酬或參與提成,。二是技術(shù)開發(fā)承包，包括各種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列技術(shù),、資源開發(fā)配套技術(shù),、農(nóng)村建設(shè)綜合技術(shù)的應(yīng)用，以及新技術(shù)引進(jìn),、示范,、推廣等。承包者完成規(guī)定的任務(wù)并達(dá)到預(yù)定的效果,，就可以按合同規(guī)定取得報(bào)酬,。在進(jìn)行開發(fā)性承包時(shí)，允許國家干部和職工兼職,、停薪留職或利用業(yè)余時(shí)間,，對(duì)大面積荒山、荒坡,、荒場造林種草,，對(duì)大面積荒地墾殖，對(duì)大水面養(yǎng)殖捕撈,，其中承擔(dān)五百畝以上荒地,、一千畝以上水面,、二千畝以上荒山荒坡開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目的,，還可以保職帶薪，原有一切待遇不變,。三是技術(shù)服務(wù)承包,，包括技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn),，提供技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì),、協(xié)助經(jīng)營管理等,。承包者可以收取一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。具體采取哪一種承包形式,，應(yīng)從有利生產(chǎn),、方便群眾出發(fā),，切實(shí)尊重生產(chǎn)單位和農(nóng)戶的意愿，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令,。



 三,、承包內(nèi)容。承包主要是增產(chǎn)增收效果明顯,、農(nóng)民迫切需要和列入國家或地方重點(diǎn)推廣的技術(shù)項(xiàng)目,。如種植業(yè)的雜交稻制種，作物高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、低成本的栽培技術(shù),，病蟲防治,、育秧供秧，低產(chǎn)田改造,，微肥應(yīng)用,，地膜復(fù)蓋栽培,；林業(yè)的良種壯苗,，造林成活保存，經(jīng)濟(jì)林木栽培,；畜牧業(yè)的疫病防治,，人工授精，閹割技術(shù),；漁業(yè)的種苗培育,，漁病防治；水利方面的中小型水利工程建設(shè),，小水電站建造與管理,；農(nóng)村能源的沼氣，節(jié)柴灶,、太陽灶,、等等。



 四,、承包范圍和期限,。技術(shù)承包的范圍，從行業(yè)來說包括種植,、林木,、養(yǎng)殖、加工和其它各個(gè)行業(yè),。從項(xiàng)目來說根據(jù)實(shí)際需要和承包,、受包雙方的意愿,，可以實(shí)行單項(xiàng)技術(shù)承包、綜合技術(shù)承包或大面積資源開發(fā)技術(shù)承包,，可以只承包一種作物,、一個(gè)項(xiàng)目，也可以同時(shí)承包幾種作物,、幾個(gè)項(xiàng)目,，還可以跨地區(qū)、跨行業(yè)承包,。承包的期限,、根據(jù)雙方商定，可以是階段性的,，也可以是全過程的,，可以包一季，也可以包一年,、幾年甚至十幾年以上,。



 五、承包合同,。無論采取何種形式,、承包何種項(xiàng)目，都必須按照自愿,、平等,、有償和合理獎(jiǎng)賠的原則，認(rèn)真訂立技術(shù)承包合同,，明確有關(guān)各方的責(zé)任和利益,。承包的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要合理商定,，防止偏高偏低,，收益（超收）分成比例要掌握承包者得小頭、受包者得大頭的原則,，使承包,、受包雙方經(jīng)過努力都能得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,。合同一般須經(jīng)承包者所屬單位的上級(jí)機(jī)關(guān)審查同意,，一方或雙方要求鑒證、公證的,，可由地方工商部門鑒證或公證機(jī)關(guān)公證,。合同一經(jīng)簽訂，各方都必須嚴(yán)格遵守,，不得單方面擅自更改或拒絕執(zhí)行,。確實(shí)需要變更合同內(nèi)容時(shí),，應(yīng)經(jīng)承包、受包雙方協(xié)商同意,，并重新報(bào)審,、鑒證或公證。執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議糾紛,，可以申請(qǐng)調(diào)解,、仲裁，或依法向人民法院起訴,。



 六,、獎(jiǎng)賠辦法,。承包項(xiàng)目達(dá)到超過合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，應(yīng)堅(jiān)決按合同中雙方事先約定的標(biāo)準(zhǔn)給予承包者報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。單位承包的,，可以從承包收入中提取百分之五十至八十（收入額大的提取比例可低些,，收入額小的提取比例應(yīng)高些），按照各人貢獻(xiàn)的大小,，獎(jiǎng)勵(lì)參加承包的人員,，其余百分之二十至五十留作技術(shù)承包底金或開發(fā)獎(jiǎng)金和用于舉辦集體福利事業(yè)。技術(shù)人員停薪留職搞承包的,，原單位可以從承包者收入中提取百分之五的社會(huì)公益金,。業(yè)余搞承包的，收入全部歸個(gè)人,。

 技術(shù)承包項(xiàng)目減少或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，要查清原因，按合同處理,。確屬技術(shù)失誤或工作失職原因,，要按合同約定給予受包方合理賠償。為鼓勵(lì)和支持承包,，凡單位承包的,，賠償費(fèi)由單位支付,，單位安排個(gè)人承包的,，賠償費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)百分之九十，承包人員負(fù)擔(dān)百分之十,，屬于承包人員嚴(yán)重技術(shù)失誤或失職的，個(gè)人賠償?shù)谋壤稍黾訛榘俜种逯炼?


 七,、組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)人民政府要堅(jiān)持積極引導(dǎo),、穩(wěn)步發(fā)展的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包工作的領(lǐng)導(dǎo),。要深入實(shí)際,，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，幫助解決實(shí)際問題,。農(nóng)林,、科技部門要盡快建立和健全技術(shù)推廣體系,，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)承包的具體指導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè),、物資,、供銷等部門要分配并及時(shí)供應(yīng)一定數(shù)量的良種、化肥,、農(nóng)藥等緊缺生產(chǎn)資料,，支持技術(shù)承包工作順利開展。農(nóng),、林科研,、教育以及其它主管部門或單位，要積極鼓勵(lì)和支持本部門本單位科技人員下鄉(xiāng)搞技術(shù)承包,，同時(shí)注意統(tǒng)籌兼顧并安排好面上的技術(shù)推廣和其它工作,。國家科技干部深入農(nóng)村搞技術(shù)承包連續(xù)工作滿一年以上的，按皖發(fā)［1983］29號(hào)文件規(guī)定,，工資向上浮動(dòng)一級(jí),，連續(xù)工作五年以后轉(zhuǎn)為固定級(jí)別，并享受原有其它一切待遇,。



 八,、本規(guī)定自公布之日起試行。各行署,，各市,、縣和省農(nóng)業(yè)、林業(yè),、科技等主管工作部門,，可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施方案。