• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民政府令第194號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-11
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省實(shí)施行政許可聽證辦法

山東省實(shí)施行政許可聽證辦法

(山東省人民政府令第194號(hào))





 《山東省實(shí)施行政許可聽證辦法》已經(jīng)2007年3月19日省政府第88次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年6月1日起施行,。



省 長 韓寓群

二○○七年四月十一日





山東省實(shí)施行政許可聽證辦法




第一條 為了規(guī)范行政許可實(shí)施過程中的聽證行為，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政許可，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱行政許可聽證（以下簡稱聽證）,，是指行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,，依照行政許可法的有關(guān)規(guī)定，通過聽證會(huì)聽取申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人意見的活動(dòng),。




第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和便民的原則,，充分聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見,，保障其陳述和申辯的權(quán)利,。



 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,，公眾可以查閱聽證筆錄。




第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)和依照法律,、法規(guī),、規(guī)章受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)，組織聽證,，適用本辦法,。



 法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，組織聽證,，適用本辦法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聽證活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo),，及時(shí)糾正聽證程序中的違法或者不當(dāng)行為,。具體工作由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第六條 下列行政許可事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)組織聽證：



 （一）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),；



 （二）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),；



 （三）直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，依法被告知聽證權(quán)利的申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的事項(xiàng),。



 前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可情形為：



 （一）多人同時(shí)申請(qǐng)有數(shù)量限制的行政許可，不能滿足所有申請(qǐng)人要求的（招標(biāo),、拍賣等公平競爭方式取得行政許可的除外）,；



 （二）準(zhǔn)予申請(qǐng)人行政許可直接關(guān)系其相鄰權(quán)人重大利益的；



 （三）對(duì)直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入,，準(zhǔn)予申請(qǐng)人行政許可直接關(guān)系其他同業(yè)經(jīng)營者重大經(jīng)濟(jì)利益的,；



 （四）其他直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的。




第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將第六條第一款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)目錄報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案,，并向社會(huì)公告。




第八條 聽證由實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)組織,，具體由其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義組織聽證,。




第九條 依法應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出決定的行政許可的聽證,，由本級(jí)人民政府確定的行政機(jī)關(guān)組織，或者由該級(jí)人民政府組織有關(guān)部門舉行聽證,。



 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出決定的行政許可的聽證,，由作出決定的上級(jí)行政機(jī)關(guān)組織。




第十條 聽證參加人員包括：



 （一）聽證工作人員,，包括聽證主持人,、記錄人等。聽證主持人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定,，但審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員不得作為聽證主持人,，記錄人由聽證主持人指定。



 （二）聽證當(dāng)事人,，包括審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員,、參加聽證的申請(qǐng)人、利害關(guān)系人等,。申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人可以委托1―2名代理人參加聽證。代理人參加聽證的,，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。



 （三）聽證專業(yè)人員，包括翻譯人員,、鑒定人員,、勘驗(yàn)人員和其他專業(yè)人員等。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要邀請(qǐng)翻譯人員,、鑒定人員,、勘驗(yàn)人員和其他專業(yè)人員參加聽證。申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人可以提出安排翻譯人員,、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專業(yè)人員到會(huì)的請(qǐng)求,，是否允許,，由聽證主持人決定。




第十一條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）是組織聽證的行政機(jī)關(guān)的工作人員,；



 （二）經(jīng)過相應(yīng)的法律知識(shí)培訓(xùn),；



 （三）熟悉聽證規(guī)定，具有一定的組織能力,，能夠勝任聽證主持人工作,；



 （四）在本行政機(jī)關(guān)從事法制工作3年以上或者從事行政執(zhí)法工作6年以上；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十二條 聽證主持人履行下列職責(zé)：



 （一）按照程序主持聽證，公平,、合理地確定發(fā)言順序及發(fā)言時(shí)間,；



 （二）決定證人是否出席作證；



 （三）接受并審核有關(guān)證據(jù),，必要時(shí)可以要求聽證當(dāng)事人,、聽證專業(yè)人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；



 （四）依法決定聽證的延期,、中止或者終止,；



 （五）維護(hù)聽證秩序，制止和糾正違反聽證紀(jì)律的行為,；



 （六）對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱,，并根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告書；



 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。




第十三條 聽證主持人在聽證活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù)：



 （一）公正主持聽證,，全面,、客觀地聽取聽證當(dāng)事人的陳述和意見,，保障聽證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán),；



 （二）符合本辦法規(guī)定的回避情形的,，應(yīng)當(dāng)自行回避；



 （三）保守聽證案件涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,。



 記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)制作聽證筆錄并承擔(dān)前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的義務(wù),。




第十四條 聽證主持人、記錄人,、翻譯人員,、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專業(yè)人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行提出回避,，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)其回避：



 （一）是該行政許可申請(qǐng)的審查人員及其近親屬的,；



 （二）與申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的；



 （三）與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,；



 （四）與申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽證公正性的,。



 聽證主持人的回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,，其他人員的回避由聽證主持人決定。




第十五條 申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：



 （一）要求或者放棄聽證,；



 （二）可以委托1―2名代理人參加聽證；



 （三）認(rèn)為聽證主持人,、記錄人,、翻譯人員、鑒定人員,、勘驗(yàn)人員或其他專業(yè)人員有本辦法規(guī)定的回避情形的,，可以申請(qǐng)其回避；



 （四）對(duì)審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員提供的審查意見及證據(jù),、理由,，進(jìn)行申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù),；



 （五）對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審核,，認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；



 （六）查閱有關(guān)聽證的卷宗,，獲得聽證材料的副本,；



 （七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。




第十六條 聽證當(dāng)事人在聽證活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù)：



 （一）按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證會(huì)；



 （二）如實(shí)陳述,、舉證,、回答聽證主持人的詢問；



 （三）遵守聽證紀(jì)律,；



 （四）保守聽證案件涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；



 （五）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人委托代理人參加聽證的,，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限,。




第十七條 申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方人數(shù)為10人以上的,，可以推選代表參加聽證。推選有困難的,，行政機(jī)關(guān)可以與有關(guān)申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人協(xié)商確定代表。協(xié)商不成的,，可以采用抽簽的方式確定,。



 一方代表的數(shù)量一般不超過5人，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,，可以適當(dāng)增加人數(shù),。




第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全聽證公告、聽證告知,、聽證申請(qǐng)受理,、聽證通知、聽證材料管理等聽證工作制度,。聽證工作制度和聽證申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示,。




第十九條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政許可事項(xiàng)或者在實(shí)施本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)前,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽證公告。



 公告應(yīng)載明擬聽證的行政許可事項(xiàng),，組織聽證的行政機(jī)關(guān)以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式,，利害關(guān)系人參加聽證的報(bào)名方式,、報(bào)名截止期限，代表確定辦法等,。



 公告期應(yīng)當(dāng)不少于20日,。公告期內(nèi)，有利害關(guān)系人報(bào)名參加聽證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起20日內(nèi)組織聽證,。公告期滿，無利害關(guān)系人報(bào)名參加聽證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明,，不再舉行聽證。




第二十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項(xiàng),，在作出行政許可決定前,，應(yīng)當(dāng)制作聽證告知書。



 聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明擬聽證的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有的聽證權(quán)利及其提出聽證申請(qǐng)的期限,，行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式等,。



 聽證告知書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,。直接送達(dá)有困難的,，可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者組織送達(dá)，或者郵寄送達(dá),。利害關(guān)系人無法直接確定的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告的方式送達(dá)并確定。



 申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人要求舉行聽證的,，應(yīng)當(dāng)自收到聽證告知書之日起5日內(nèi)或者公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，提出書面申請(qǐng),，逾期不提出申請(qǐng)的,，視為放棄聽證權(quán)利。



 申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌?0日內(nèi)組織聽證。




第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人發(fā)出書面聽證通知書,，必要時(shí)予以公告。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：



 （一）聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)及聽證所需要的時(shí)間,；



 （二）聽證主持人以及其他聽證工作人員名單,；



 （三）委托代理人參加聽證的權(quán)利；



 （四）申請(qǐng)回避的權(quán)利,；



 （五）無正當(dāng)理由不參加聽證的法律后果,；



 （六）其他有關(guān)事項(xiàng)。




第二十二條 申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽證會(huì),。不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前3日書面告知行政機(jī)關(guān),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面記載,。




第二十三條 申請(qǐng)舉行聽證的一方在舉行聽證前撤回聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利,，由行政機(jī)關(guān)書面記載,，行政機(jī)關(guān)可以不舉行聽證；申請(qǐng)舉行聽證的一方為2人以上,，部分撤回申請(qǐng)的,，由行政機(jī)關(guān)書面記載，但不影響聽證的舉行,。




第二十四條 聽證會(huì)開始前,，記錄人應(yīng)當(dāng)查明聽證當(dāng)事人的到場情況，并驗(yàn)明身份,，宣布聽證紀(jì)律和注意事項(xiàng),。



 聽證當(dāng)事人無正當(dāng)理由缺席的，由記錄人在聽證筆錄中記載,，并向聽證主持人報(bào)告,。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由缺席的,，視為放棄聽證權(quán)利,。




第二十五條 參加聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：



 （一）未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問,；



 （二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音,、錄像和攝影；



 （三）未經(jīng)聽證主持人允許不得中途退場,；



 （四）不得使用污辱性,、威脅性、要挾性語言和其他不文明語言,；



 （五）不得在會(huì)場內(nèi)使用通訊工具,，不得喧嘩、吵鬧,；



 （六）不得進(jìn)行其他干擾聽證活動(dòng)正常進(jìn)行的行為,。



 聽證當(dāng)事人,、聽證專業(yè)人員等違反聽證紀(jì)律，聽證主持人有權(quán)制止并提出警告,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令其退場。嚴(yán)重?cái)_亂聽證秩序的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十六條 聽證按照下列程序進(jìn)行：



 （一）聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證參加人員,，宣布聽證事項(xiàng),，告知聽證當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人是否提出回避申請(qǐng),；



 （二）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員提供審查意見及相關(guān)證據(jù)和理由；



 （三）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人可以提出意見和證據(jù),，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證，所有與申請(qǐng)?jiān)撔姓S可有關(guān)的證據(jù)都必須當(dāng)場質(zhì)證,；



 （四）聽證主持人可以根據(jù)需要向聽證當(dāng)事人,、聽證專業(yè)人員詢問，申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人經(jīng)聽證主持人同意，可以就聽證事項(xiàng)向有關(guān)人員發(fā)問,，應(yīng)邀參加聽證的專業(yè)人員經(jīng)聽證主持人同意,，可以就聽證事項(xiàng)的有關(guān)問題陳述意見；



 （五）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員,、申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人作最后陳述；



 （六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束,。



 申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人未經(jīng)聽證主持人同意中途退出會(huì)場的，視為放棄聽證權(quán)利,。




第二十七條 在聽證過程中,，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人有違法或不當(dāng)行為的,，可以即時(shí)提出異議,。聽證主持人認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)改正,；認(rèn)為異議不成立的,，可以駁回異議,，但應(yīng)當(dāng)說明理由，并由記錄人在聽證筆錄中詳細(xì)記載,。



 聽證結(jié)束后5日內(nèi),，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證程序違反法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定的,，可以向聽證組織機(jī)關(guān)的本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提出異議。聽證組織機(jī)關(guān)的本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為異議成立的,，可以要求該行政機(jī)關(guān)重新組織聽證,，并另行確定聽證主持人；認(rèn)為異議不成立的,，予以駁回,，并說明理由。




第二十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,。記錄人應(yīng)當(dāng)將聽證會(huì)的全部活動(dòng)記入筆錄,，由聽證主持人和記錄人簽名。



 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),；



 （二）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人及其代理人的姓名或名稱，地址,；



 （三）聽證主持人,、記錄人的姓名、職務(wù),；



 （四）聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)；



 （五）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員提供的審查意見及相關(guān)證據(jù),、理由,；



 （六）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述,、申辯,、質(zhì)證內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)；



 （七）其他必要的事項(xiàng),。



 聽證主持人認(rèn)為必要的,，可以采用錄音、錄像等方式輔助聽證記錄,。




第二十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員,、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人確認(rèn)無誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章。



 聽證筆錄不能當(dāng)場制作完成的，由聽證主持人指定日期,、場所供審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員,、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人閱讀，并由其簽字或者蓋章,。



 申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人拒絕簽字或者蓋章的,，由記錄人在聽證筆錄上書面記載，并詳細(xì)記載其拒絕簽字或者蓋章的原因,。




第三十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄在聽證結(jié)束后5日內(nèi)制作聽證報(bào)告書,，并將聽證筆錄和聽證報(bào)告書一并報(bào)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)載明聽證會(huì)的基本情況以及聽證主持人的意見,。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定,。




第三十一條 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止,，或者作出行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或者發(fā)現(xiàn)新證據(jù),、出現(xiàn)新情況,，可能影響正確作出行政許可決定的，為了公共利益的需要,，行政機(jī)關(guān)在行政許可決定作出前,，可以再次組織聽證；申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)?jiān)俅温犠C,，是否準(zhǔn)許，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。




第三十二條 有下列情形之一的,，可以延期舉行聽證：



 （一）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)延期,，有正當(dāng)理由的；



 （二）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由缺席,，使聽證無法有效舉行的；



 （三）聽證開始后,，申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，需要重新確定聽證主持人,、記錄人或者其他專業(yè)人員的,；



 （四）其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形。



 除重新確定聽證主持人的聽證延期由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定外，其他聽證延期由聽證主持人決定,。決定延期聽證的,，應(yīng)當(dāng)在延期聽證的原因消除之日起5日內(nèi)舉行聽證，并由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將延期舉行聽證的日期和地點(diǎn)通知參加聽證的有關(guān)人員,。




第三十三條 在聽證過程中,，有下列情形之一的，中止聽證：



 （一）利害關(guān)系人死亡或者終止,，需要等待繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽證的,；



 （二）利害關(guān)系人中的自然人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的,；



 （三）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加聽證的利害關(guān)系人未被通知參加聽證的,；



 （五）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)調(diào)查或者需要通知新的證人到場作證的,；



 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形,。



 中止聽證由聽證主持人決定。中止聽證的情形消除后,，應(yīng)當(dāng)在中止聽證的原因消除之日起5日內(nèi)恢復(fù)聽證,。恢復(fù)聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)和重新確定或者補(bǔ)充通知的利害關(guān)系人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通知,。




第三十四條 在聽證過程中，有下列情形之一的,，終止聽證：



 （一）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由全部缺席的；



 （二）申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人全部聲明放棄聽證的,；



 （三）未經(jīng)聽證主持人同意，申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人全部中途退場的,；



 （四）其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形。



 申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人因前款規(guī)定的情形終止聽證的,，不得再次對(duì)同一事項(xiàng)申請(qǐng)聽證。



 終止聽證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人,，并依法作出行政許可決定,。




第三十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本辦法規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)未組織聽證的,，或者不依據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定的,，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，可以根據(jù)申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人的申請(qǐng)或者依據(jù)職權(quán)撤銷行政許可決定,，但撤銷準(zhǔn)予行政許可的決定可能對(duì)公共利益造成重大損害的除外。因撤銷準(zhǔn)予行政許可的決定給被許可人的合法權(quán)益造成損害的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予賠償,。




第三十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,。情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行法定告知聽證義務(wù)的；



 （二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)未組織聽證的,；



 （三）不依據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定的,；



 （四）實(shí)施其他違反行政許可法和本辦法規(guī)定的行為的。




第三十七條 聽證主持人,、記錄人或者審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的,，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),。情節(jié)嚴(yán)重的,，給予處分：



 （一）聽證主持人違反聽證程序的；



 （二）聽證主持人非法剝奪申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人聽證權(quán)利的,；



 （三）聽證主持人、記錄人故意在聽證筆錄上作虛假記錄的,；



 （四）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員無正當(dāng)理由不出席聽證會(huì)或者拒絕在聽證會(huì)上陳述的,；



 （五）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員在聽證會(huì)上提供虛假、重大錯(cuò)誤信息的,；



 （六）實(shí)施其他可能影響聽證公正性的行為的,。




第三十八條 組織聽證的時(shí)間不計(jì)入行政機(jī)關(guān)依法作出行政許可決定的期限內(nèi)。



 本辦法規(guī)定的“3日”,、“5日”、“7日”,、“20日”以工作日計(jì)算,，不含法定節(jié)假日。




第三十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供組織聽證所必需的場所、設(shè)備和其他工作條件,。組織聽證所需經(jīng)費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),，由本級(jí)財(cái)政予以保障。



 由行政機(jī)關(guān)邀請(qǐng)的非行政機(jī)關(guān)的翻譯人員,、鑒定人員,、勘驗(yàn)人員和其他專業(yè)人員參加聽證，行政機(jī)關(guān)可以給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




第四十條 法律,、法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽證另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十一條 本辦法自2007年6月1日起施行。