• 【發(fā)布單位】82904
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人大常委會(huì)公告

烏魯木齊市人大常委會(huì)公告
 
（1998年10月21日）
 《烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例〉的決定》已于1998年9月25日經(jīng)自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)。根據(jù)修改決定,，《烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例》現(xiàn)予修改公布施行,。



 烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例

 （1987年9月1日烏魯木齊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)，1987年11月21日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),；1995年4月20日烏魯木齊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第一次修改,；1995年8月4日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員地第16次會(huì)議批準(zhǔn)；1998年5月19日烏魯木齊市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議第二次修改,；1998年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn),。）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市綠化管理，促進(jìn)綠化建設(shè),，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，提高城市美化水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于烏魯木齊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化,、規(guī)劃建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第三條 城市綠化工作,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

 對(duì)損害樹(shù)木、花草的行為,，公民有權(quán)制止,。



 第四條 大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。



 第五條 本條例所指的綠地,、林地包括以下五類：

 （一）公園,、植物園、動(dòng)物園,、風(fēng)景區(qū),、游園,、街心花壇及道路和廣場(chǎng)等處的公共綠地。

 （二）苗圃,、花圃,、果園以及用于園林、林業(yè)科研生產(chǎn)用地,。

 （三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、部隊(duì)和住宅區(qū)內(nèi)的專用綠地,。

 （四）單位包干營(yíng)造管理的林地。

 （五）鐵路,、公路,、干渠兩側(cè)和水庫(kù)周圍的綠地。



 第六條 市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作,。區(qū)（縣）綠化委員會(huì)主管本轄區(qū)的綠化工作,。

 市和區(qū)（縣）園林（林業(yè)）管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。



 第七條 駐本市的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位,、部隊(duì)和公民都有綠化植樹(shù)、栽花,、種草的義務(wù)和管護(hù)樹(shù)木,、綠地的責(zé)任，都應(yīng)參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),，完成綠化委員會(huì)分配的綠化植樹(shù)和管護(hù)任務(wù),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 本市的綠化建設(shè)規(guī)劃，由規(guī)劃管理部門會(huì)同園林管理部門制定,，納入本市城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，由園林管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)全市的綠化規(guī)劃制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。



 第九條 公共綠地由園林管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

 鐵路,、公路,、煤礦、水庫(kù),、干渠等地的綠化植樹(shù),，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃要求,，分別由所屬主管部門負(fù)責(zé)。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、部隊(duì)的庭院和門前綠化由本單位負(fù)責(zé),。

 住宅區(qū)的綠化由房屋產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管護(hù)。



 第十條 下列各項(xiàng)的綠地面積占用地總面積的比例,，應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn),。

 （一）新建住宅區(qū)不得低于30％。小區(qū)改造的綠地面積,，由規(guī)劃管理部門確定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；

 （二）在新建城區(qū)及郊區(qū)城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)不得低于30％,；

 （三）新建道路,、公路的規(guī)劃綠地寬度不得低于干線總寬度的20％。鐵路兩側(cè)綠帶寬度每側(cè)不得少于10米,，水庫(kù)周圍的綠帶寬度不得少于20米,。



 第十一條 老城區(qū)單位的綠地面積應(yīng)達(dá)到用地總面積的30％，確有困難的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以易地綠化，但原有單位不得低于18％,，新建單位不得低于25％,。



 第十二條 按第十、第十一條的規(guī)定未達(dá)到30％綠化面積標(biāo)準(zhǔn)的（含易地綠化面積）建設(shè)單位,，市規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；不能自行完成易地綠化任務(wù)的建設(shè)單位，按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)后,，由園林管理部門根據(jù)綠化規(guī)劃進(jìn)行易地綠化,。



 第十三條 凡年滿十一歲至六十歲的男性、五十五歲的女性公民,，除喪失勞動(dòng)能力者外,，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。各單位按在編人員的70％并按每人每年植樹(shù)3－5株折合兩個(gè)工日計(jì)算，核定參加義務(wù)植樹(shù)的勞動(dòng)人數(shù),。

 對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)植樹(shù)工日的單位,，由區(qū)（縣）綠化委員會(huì)按所短缺的工日收取義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。



 第十四條 進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目（包括小區(qū)建設(shè)）時(shí),，建設(shè)資金預(yù)算中應(yīng)包括綠化建設(shè)費(fèi),，金額為基建總投資的1％（不包括設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)）。綠地的征,、遷與建設(shè)用地征,、遷同步進(jìn)行。



 第十五條 在各項(xiàng)基建項(xiàng)目竣工交付使用后的第二個(gè)植樹(shù)年度,，園林管理部門應(yīng)對(duì)綠化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收,。



 第十六條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色,。



 第十七條 道路、巷口的綠化涵管,、涵洞由市政府管理部門負(fù)責(zé)修建,。通向單位路口的涵洞，由所在單位負(fù)責(zé)修建,。位置,、高程、管徑,、長(zhǎng)度,，要與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)一致。



 第十八條 綠化用水應(yīng)貫徹節(jié)約的原則,。所用渠水按農(nóng)業(yè),、林業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；自來(lái)水按成本收費(fèi),；綠化專用水井免收水利資源費(fèi)。




 第三章 花草樹(shù)木權(quán)益的享有





 第十九條 保護(hù)花草樹(shù)木所有者和承包者的合法權(quán)益,，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 （一）公共綠地和風(fēng)景區(qū)的花草樹(shù)木屬全民所有。

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、部隊(duì)在院內(nèi)種植的及按市綠化委員會(huì)規(guī)劃包干種植的花草樹(shù)木屬本單位所有,。

 （三）集體所有制單位種植的花草樹(shù)木，歸集體所有。

 （四）全民所有制單位與集體所有制單位共同種植的花草樹(shù)木,，歸共同所有,，按雙方簽訂的合同分享收益。

 （五）城鎮(zhèn)居民在庭院內(nèi)和門前屋后自費(fèi)種植的花草樹(shù)木,，歸個(gè)人所有,。

 （六）集體或個(gè)人承包全民所有制或集體所有制單位的花草樹(shù)木，按承包合同分享所有,。



 第二十條 國(guó)有林地綠地,，不得劃給集體所有制單位或非林業(yè)單位所有。



 第二十一條 林地,、綠地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議,，由有管轄權(quán)的人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,，可以在接到處理決定次日起十五日內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

 林權(quán)爭(zhēng)議尚未解決時(shí),，任何一方不得擅自砍伐有爭(zhēng)議的林木,。




 第四章 綠地管理與保護(hù)





 第二十二條 城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用?，F(xiàn)有綠地,，不準(zhǔn)任意侵占，已侵占的要限期退出,。



 第二十三條 本市花草樹(shù)木,，由園林部門統(tǒng)一管理?？撤コ鞘袠?shù)木,，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，遷移城市樹(shù)木,，由市園林管理部門審查批準(zhǔn),。



 第二十四條 因建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐,、遷移樹(shù)木不能保證綠化面積的,，建設(shè)單位應(yīng)交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。遷移樹(shù)木由園林管理部門檢查驗(yàn)收,。



 第二十五條 電力,、電訊、公用,、市政等部門新建各種管線,，園林部門新種樹(shù)木應(yīng)遵守以下的間距規(guī)定：

 地下管道電纜的外緣，離行道樹(shù)樹(shù)干不少于一米；埋設(shè)電桿,、消防設(shè)備等,，離樹(shù)干中心不少于二米；高壓輸電線的高度不低于十米,。

 已建成的綠地和地上地下設(shè)施未達(dá)到規(guī)定的,，有關(guān)部門應(yīng)互相協(xié)商，妥善解決,。



 第二十六條 樹(shù)木妨礙各種公共設(shè)施正常使用,，需要修剪時(shí)，須經(jīng)園林部門同意,，會(huì)同修剪,。重點(diǎn)地區(qū)和主要道路兩旁樹(shù)木需重修剪的，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，不準(zhǔn)擅自處理或損壞,。因修剪樹(shù)木發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市人民政府裁決,。



 第二十七條 凡經(jīng)批準(zhǔn)修建工程,，需臨時(shí)占用綠地的，須經(jīng)園林主管部門審查同意,，交納臨時(shí)占用綠地費(fèi)后方可施工,。施工中應(yīng)注意保護(hù)綠地和樹(shù)木，并按照要求限定工期,，完工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),，恢復(fù)原狀。

 臨街建筑的維修施工,，必須保護(hù)好樹(shù)木,、花草和渠道暢通。



 第二十八條 凡公園,、游園,、廣場(chǎng)、花壇,、行道樹(shù),、林地、花圃,、苗圃、果園,、風(fēng)景區(qū),，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、部隊(duì)、居民區(qū),、庭院綠地的所有樹(shù)木,、花卉、草坪和綠化設(shè)施（包括園林建筑,、溫室,、欄桿、標(biāo)志牌及綠化專用水庫(kù),、水井,、渠道、閘門,、涵洞等）均應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),，不得損壞。



 第二十九條 城市古樹(shù)名木由市園林管理部門統(tǒng)一管理,，建立古樹(shù)名木的檔案和標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍，由區(qū),、縣園林管理部門分別養(yǎng)護(hù),，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十條 市,、區(qū)（縣）人民政府對(duì)所屬地區(qū)綠化工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 違反本條例,，有下列行為之一者,，由各級(jí)園林管理部門給予行政處罰。

 （一）不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項(xiàng)目完工后,，逾期未完成綠化任務(wù)的,，責(zé)令限期完成，限期已滿仍未完成的,，按綠地建設(shè)費(fèi)用或完成綠化任務(wù)所需費(fèi)用的一倍處以罰款,。

 （二）臨時(shí)占用綠地超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間不退還，或竣工后未清理現(xiàn)場(chǎng),、恢復(fù)原狀的,，按綠地建設(shè)費(fèi)用的一至二倍處以罰款。

 （三）侵占林地,、綠地的,，責(zé)令立即退出,，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重者,，并按林地綠地建設(shè)費(fèi)的一至三倍處以罰款,，對(duì)直接責(zé)任人員處100元以下罰款。

 （四）擅自改變林地,、綠地用途及毀林基建的,，責(zé)令限期改正，并以侵占綠地論處,，按前款規(guī)定罰款,。

 （五）隨意損壞、刻畫樹(shù)木,，在樹(shù)旁,、綠地內(nèi)傾倒垃圾或廢渣、廢水,、堆放雜物,、挖坑取土、借樹(shù)搭棚,、踐踏草地,、苗地、花壇以及牧放牲畜啃傷樹(shù)木花草的,，除向權(quán)屬單位賠償經(jīng)濟(jì)損失外,，情節(jié)嚴(yán)重的，可按所造成損失的一至二倍處以罰款,。

 （六）違反本條例砍伐,、遷移樹(shù)木的，除賠償樹(shù)木權(quán)屬者的經(jīng)濟(jì)損失外,，對(duì)直接責(zé)任者可并處100元以下的罰款,。

 （七）砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的,，除賠償損失外,，可以并處罰款。

 有上述（五）（六）（七）項(xiàng)情形之一應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 交通管理部門處理涉及損壞樹(shù)木,、綠地、園林設(shè)施的交通事故時(shí),，應(yīng)通知園林管理部門,，按照各自的職權(quán),，分別處理,。



 第三十三條 抗拒,、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 園林綠化管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起15日向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十六條 收取的義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi),、綠地臨時(shí)占用費(fèi)作為城市綠化專項(xiàng)資金,，用于綠化建設(shè)，不準(zhǔn)挪作他用,。

 義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi),、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化建設(shè)費(fèi),、綠地臨時(shí)占用費(fèi),、賠償費(fèi)的收取辦法，由市人民政府另行制定,。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行,。