• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】長沙市人民政府令2013年第123號
• 【發(fā)布日期】2013-01-28
• 【生效日期】2013-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長沙市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市地名管理辦法

長沙市地名管理辦法
長沙市人民政府令第123號
 
    《長沙市地名管理辦法》已經(jīng)2012年11月26日市人民政府第54次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2013年5月1日起施行。
 市 長 張劍飛
二〇一三年一月二十八日
 
長沙市地名管理辦法
 
第一章 總 則

 第一條 為了加強(qiáng)地名管理,，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要,，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理，適用本辦法,。
 第三條 本辦法所稱地名,，是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實(shí)體名稱,，包括：
 （一）山,、河、湖,、島,、泉、洞,、洲,、濕地、水道,、灘涂,、地形區(qū)等自然地理實(shí)體名稱；
 （二）區(qū)縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道等行政區(qū)劃名稱；
 （三）村,、社區(qū),、礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場等名稱,；
 （四）小區(qū),、大廈、大樓,、公寓,、商廈、別墅等住宅區(qū),、建筑物名稱,；
 （五）公路、港口,、車站,、機(jī)場、水庫,、閘壩,、電站等專業(yè)設(shè)施名稱；
 （六）城市道路（含橋梁、隧道）等市政交通設(shè)施名稱,；
 （七）廣場,、公園、紀(jì)念地,、游覽地,、風(fēng)景名勝、文物古跡,、自然保護(hù)區(qū),、公共文化體育場館等公共場所、設(shè)施名稱,；
 （八）其他具有地名意義的名稱,。
 第四條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。
 市民政部門負(fù)責(zé)全市地名管理工作,，區(qū)縣（市）民政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
 規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安、國土資源,、交通運(yùn)輸,、文化廣電新聞出版、城管執(zhí)法,、工商,、旅游、郵政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作,。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
 第五條 地名管理工作經(jīng)費(fèi)和由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置,、維護(hù)的地名標(biāo)志管理經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行專款專用,。

第二章 地名命名,、更名與銷名

 第六條 地名的命名和更名，應(yīng)當(dāng)按照國家,、省和本辦法的規(guī)定辦理,。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對地名進(jìn)行命名和更名,。
 對社會經(jīng)濟(jì)生活有重大影響的地名,，一般不得更名,。
 第七條 地名的命名和更名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整,、民族尊嚴(yán)和人民團(tuán)結(jié),；
 （二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，反映當(dāng)?shù)貧v史,、地理,、文化和經(jīng)濟(jì)特征,，尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠?，名?shí)相符，含義健康,；
 （三）一般不以人名作地名,，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國人名、地名及其同音字,、近音字作地名,；
 （四）用字規(guī)范，通俗易懂,，避免使用生僻字,。同類地名不得重名或者使用同音字、近音字以及形似字,；
 （五）專業(yè)設(shè)施的專名一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名一致,；
 （六）符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和地名行政主管部門制定的規(guī)范,。
 第八條 自然地理實(shí)體的名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國家,、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,，只涉及一個(gè)區(qū)縣（市）的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請,，經(jīng)區(qū)縣（市）地名行政主管部門審核后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),；涉及兩個(gè)以上區(qū)縣（市）的,，由有關(guān)區(qū)縣（市）人民政府協(xié)商后共同提出申請，經(jīng)市地名行政主管部門審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
 第九條 區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的名稱,，按照國家,、省有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)。
 第十條 村,、社區(qū)的名稱,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向區(qū)、縣（市）地名行政主管部門提出命名申請,，經(jīng)市地名行政主管部門核查后,，由區(qū)縣（市）地名行政主管部門批準(zhǔn)。
 礦區(qū),、農(nóng)林牧漁場的名稱,，除依法應(yīng)當(dāng)由國家、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,，由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請,，經(jīng)同級地名行政主管部門同意后，由專業(yè)主管部門審批,。
 第十一條 住宅區(qū),、建筑物的名稱，管理單位或者建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,，應(yīng)當(dāng)向地名行政主管部門提出命名申請,。市區(qū)范圍內(nèi)的，由市地名行政主管部門審核,；縣（市）范圍內(nèi)的,，由縣（市）地名行政主管部門審核。地名行政主管部門可以委托規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)證件時(shí)一并進(jìn)行審核,。
 第十二條 專業(yè)設(shè)施和公共場所,、設(shè)施的名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國家,、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,，由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請，經(jīng)同級地名行政主管部門同意后,，由專業(yè)主管部門審批,。
 第十三條 城市道路（含橋梁、隧道）等市政交通設(shè)施的名稱,，除依法應(yīng)當(dāng)由國家,、省或者上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，管理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,，向地名行政主管部門提出命名申請,，經(jīng)審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。市區(qū)范圍內(nèi)的,，向市地名行政主管部門申請,；縣（市）范圍內(nèi)的,，向縣（市）地名行政主管部門申請。
 第十四條 住宅區(qū),、建筑物的更名,，由管理單位、建設(shè)單位或者業(yè)主向地名行政主管部門提出更名申請,，其中有兩戶以上業(yè)主的,，應(yīng)當(dāng)征得全體業(yè)主的同意。市區(qū)范圍內(nèi)的,，由市地名行政主管部門審批,；縣（市）范圍內(nèi)的，由縣（市）地名行政主管部門審批,。
 市政交通設(shè)施的更名,，由管理單位或者建設(shè)單位向地名行政主管部門提出更名申請,，經(jīng)審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),。市區(qū)范圍內(nèi)的，由市地名行政主管部門審批,；縣（市）范圍內(nèi)的,，由縣（市）地名行政主管部門審批。
 其他地名的更名,，按照地名命名的權(quán)限和程序辦理,。
 第十五條 申請地名命名、更名的,，應(yīng)當(dāng)提出書面申請,，并填寫地名命名、更名申請表,。申請住宅區(qū),、建筑物命名、更名的,，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖,。
 地名的命名、更名,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出書面決定,。市政交通設(shè)施影響重大的地名命名、更名,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見或者組織專家論證,，并在六十日內(nèi)作出書面決定。
 第十六條 因行政區(qū)劃變更,、城鄉(xiāng)建設(shè),、自然變化,、地名更名等原因，原地名無存在必要的,，由原地名命名,、更名的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以注銷。
 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)命名,、更名和予以注銷的地名,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)向社會公布。
 第十八條 經(jīng)專業(yè)主管部門,、縣（市）人民政府和區(qū)縣（市）地名行政主管部門批準(zhǔn)命名,、更名和予以注銷的地名，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)報(bào)市地名行政主管部門備案,。
 第十九條 市,、縣（市）地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新,、公布地名信息,。
 地名行政主管部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安,、規(guī)劃,、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享,。
 第二十條 地名一般不得有償冠名,，確需有償冠名的，市,、縣（市）地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,，組織聽證會、專家論證會,，報(bào)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。地名有償冠名費(fèi)納入同級財(cái)政管理,。
 地名有償冠名的具體辦法,，由市地名行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用

 第二十一條 符合地名管理規(guī)定,，并依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
 本辦法實(shí)施前已由市,、縣（市）地名行政主管部門編入地名工具書,、仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名,。
 第二十二條 下列事項(xiàng)涉及地名的,，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
 （一）機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位制發(fā)的公告、文件,、文書,、證照；
 （二）公共場所,、公共設(shè)施的地名標(biāo)識,；
 （三）公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn),；
 （四）報(bào)刊,、廣播、影視,、互聯(lián)網(wǎng)中的新聞用語,；
 （五）公開發(fā)行的地圖和地名出版物；
 （六）廣告,。
 第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范漢字書寫,。地名的羅馬字母拼寫,，以國家規(guī)定的漢語拼音方案和拼寫規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),。
 第二十四條 市、區(qū)縣（市）地名行政主管部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物,，向社會提供標(biāo)準(zhǔn)地名,。

第四章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理

 第二十五條 本辦法第三條第（三）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)所列地名，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志,。其他地名,，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。
 地名標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范,。地名標(biāo)志上的地名,，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名，并按規(guī)范書寫漢字,、標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音,。
 建筑物地名確定后，應(yīng)當(dāng)編制門牌,、樓牌號碼,。具體編排辦法由市地名行政主管部門另行制定。
 第二十六條 地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：
 （一）村,、社區(qū)地名標(biāo)志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),；
 （二）城市道路（含橋梁、隧道）等市政交通設(shè)施的地名標(biāo)志由市,、縣（市）人民政府確定的部門負(fù)責(zé),；
 （三）其他地名標(biāo)志按照管理權(quán)限由管理單位、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。
 地名標(biāo)志的設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕,、更新地名標(biāo)志，保持地名標(biāo)志的完好,。
 第二十七條 本辦法第三條第（四）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)中廣場,、公園、公共文化體育場館的地名標(biāo)志,，應(yīng)當(dāng)在工程竣工時(shí)設(shè)置完成,，并納入建設(shè)工程綜合驗(yàn)收。
 其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)設(shè)置完成,。
 第二十八條 地名行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知地名標(biāo)志的設(shè)置或者管理單位，設(shè)置或者管理單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起六十日內(nèi)完成地名標(biāo)志的設(shè)置,、維護(hù)或者更換：
 （一）應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置地名標(biāo)志的,；
 （二）不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的；
 （三）已更名和予以注銷的地名,，地名標(biāo)志未改變的,；
 （四）地名標(biāo)志破損、字跡不清或者殘缺不全的,；
 （五）設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?br> 第二十九條 任何單位和個(gè)人不得涂改,、污損、遮擋,、覆蓋地名標(biāo)志,。
 需要移動、拆除地名標(biāo)志的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志管理單位同意,，并按管理權(quán)限報(bào)地名行政主管部門備案。

第五章 歷史地名保護(hù)

 第三十條 區(qū)縣（市）地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的歷史地名進(jìn)行普查,，建立歷史地名檔案,。
 市地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史地名評價(jià)體系，制定歷史地名保護(hù)名錄,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,。
 第三十一條 歷史地名保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用為主、注重傳承的原則，與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合,。
 第三十二條 列入歷史地名保護(hù)名錄且仍在使用的地名不得更名,。
 列入歷史地名保護(hù)名錄且未使用的地名，應(yīng)當(dāng)采取掛牌,、立碑等措施加以保護(hù),。
 第三十三條 對列入歷史地名保護(hù)名錄的地名涉及的地理實(shí)體，需要進(jìn)行拆除或者遷移的,，除依法辦理有關(guān)手續(xù)外,，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會同同級地名行政主管部門制定地名保護(hù)方案,。

第六章 法律責(zé)任

 第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，由地名行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以五百元以上一千元以下罰款,。
 第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定書寫,、拼寫標(biāo)準(zhǔn)地名的,，由地名行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款,。
 第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,，涂改、污損,、遮擋,、覆蓋和未經(jīng)地名標(biāo)志管理單位同意移動、拆除地名標(biāo)志的,，由地名行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并可處以五百元以上一千元以下罰款；造成損失的,，依法予以賠償。
 第三十七條 地名行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在地名管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,。

第七章 附 則

 第三十八條 本辦法自2013年5月1日起施行,。