• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[2001]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-11
• 【生效日期】2001-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法

深圳市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法
 
（2001年1月11日深府〔2001〕8號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為簡(jiǎn)化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批程序,，提高辦事效率,，完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理工作，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)是指市屬?lài)?guó)有全資,、控股和參股企業(yè)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、企業(yè)改制而發(fā)生的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng),。



 第三條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指依法有償出讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的下列行為：

 （一）國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓?zhuān)?
 （二）與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,。



 第四條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)是指整體或部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)在不同國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體之間的無(wú)償轉(zhuǎn)移。



 第五條 國(guó)有企業(yè)改制是指依據(jù)《
公司法》的要求改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司,；內(nèi)部員工持股,、經(jīng)營(yíng)者持股和股份合作制也是國(guó)有企業(yè)改制的形式。



 第六條 上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng),，按國(guó)家證券管理法規(guī)和財(cái)政部有關(guān)上市公司國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定執(zhí)行,。




 第二章 國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批





 第七條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限如下：

 （一）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)讓所屬一級(jí)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)以及直接參股的其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，由市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資辦）審批,。

 （二）一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)讓二級(jí)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)以及直接參股的其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審批,。

 （三）二級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)讓三級(jí)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)由一級(jí)企業(yè)審批,，報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司備案。

 但上述第（二）,、（三）項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)陥?bào)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的帳面凈資產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的,，須經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審核后，報(bào)市國(guó)資辦審批,；上述第（三）項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)陥?bào)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的帳面凈資產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）,，2000萬(wàn)元（不含2000萬(wàn)元）以下的，須經(jīng)一級(jí)企業(yè)審核后,，報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審批,。



 第八條 申報(bào)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)提交下列材料：

 （一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的概況,、轉(zhuǎn)讓的理由,、轉(zhuǎn)讓收入的處置等主要內(nèi)容：

 （二）被轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；

 （三）被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、公司章程,；

 （四）被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近期會(huì)計(jì)報(bào)告及物業(yè)和主要固定資產(chǎn)清冊(cè),；

 （五）被轉(zhuǎn)讓企業(yè)股東會(huì)（股東大會(huì)）或其授權(quán)董事會(huì)同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件,。



 第九條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)審批權(quán)限如下：

 （一）重大資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整所涉及的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司之間的國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，經(jīng)市國(guó)資辦審核后,，由市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（下稱(chēng)市國(guó)資委）審批,；

 （二）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)內(nèi)一級(jí)企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)由市國(guó)資辦審批；

 （三）一級(jí)企業(yè)在本系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司備案,。



 第十條 申報(bào)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)應(yīng)提交下列材料：

 （一）產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)報(bào)告,。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：劃轉(zhuǎn)企業(yè)的概況,、劃轉(zhuǎn)的理由、劃轉(zhuǎn)方案等主要內(nèi)容,；

 （二）產(chǎn)權(quán)劃出方與產(chǎn)權(quán)劃入方的產(chǎn)權(quán)歸屬證明,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 （三）經(jīng)法定會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,。



 第十一條 不在合并會(huì)計(jì)報(bào)表并表范圍內(nèi)的國(guó)有參股企業(yè)轉(zhuǎn)讓其所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán),，無(wú)須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。



 第十二條 企業(yè)改制審批或核準(zhǔn)權(quán)限如下：

 （一）國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資有限公司的,，由市國(guó)資委審批,。

 （二）一級(jí)企業(yè)改制由市國(guó)資辦核準(zhǔn)。

 （三）二級(jí)企業(yè)改制由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司核準(zhǔn),。

 （四）三級(jí)企業(yè)改制由一級(jí)企業(yè)核準(zhǔn),。



 第十三條 采用出讓部分產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行改制的企業(yè)，按照本辦法第七條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定一次性辦理企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù),。




 第三章 資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易





 第十四條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行企業(yè)改制,，必須委托具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓企業(yè)和改制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

 下列情形經(jīng)市國(guó)資辦批準(zhǔn)后,，可免予資產(chǎn)評(píng)估：

 （一）市屬?lài)?guó)有全資企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn),；

 （二）帳面凈資產(chǎn)值在100萬(wàn)元以下的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?
 （三）比例小于企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)5％（含5％），且?guī)っ鎯糍Y產(chǎn)值在300萬(wàn)元以下（含300萬(wàn)元）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,。



 第十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須按下列規(guī)定辦理備案手續(xù)：

 （一）由市國(guó)資辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審批的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和改制的企業(yè),，其資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)市國(guó)資辦備案。

 （二）由一級(jí)企業(yè)審批的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和改制的企業(yè),，其資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司備案,。



 第十六條 確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以評(píng)估后的凈資產(chǎn)值為依據(jù)，一般不得低于評(píng)估后的凈資產(chǎn)值,。企業(yè)改組為股份有限公司的,，國(guó)有權(quán)益的凈資產(chǎn)折股比例按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 按照本辦法免予資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢詴?huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的帳面凈資產(chǎn)值作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的依據(jù),，轉(zhuǎn)讓價(jià)格一般不得低于帳面凈資產(chǎn)值,。



 第十八條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)市產(chǎn)權(quán)交易中心或者市高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)掛牌交易。公開(kāi)掛牌期滿后,，求購(gòu)方只有一家的,，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行交易；求購(gòu)方有兩家以上的,，采用競(jìng)投,、拍賣(mài)或招標(biāo)方式進(jìn)行交易，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格以公開(kāi)掛牌競(jìng)價(jià)后的成交價(jià)為準(zhǔn)。



 第十九條 經(jīng)市國(guó)資辦核準(zhǔn)后,，內(nèi)部員工持股,、經(jīng)營(yíng)者持股和股份合作制以及市屬?lài)?guó)有企業(yè)之間資產(chǎn)重組所涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)擅猱a(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。




 第四章 附則



 第二十條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批,、國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)審批,、企業(yè)改制審批和核準(zhǔn)、資產(chǎn)評(píng)估備案的辦文時(shí)限均為10個(gè)工作日,，工作日自申報(bào)企業(yè)提交符合條件的完備申報(bào)材料時(shí)起計(jì)算,。



 第二十一條 違反本辦法變動(dòng)產(chǎn)權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重,，追究企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,。



 第二十二條 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可依照本辦法制定具體實(shí)施辦法,。



 第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施?！渡钲谑惺袑倨髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓分級(jí)審批管理暫行規(guī)定》（深國(guó)資委〔1998〕2號(hào)）同時(shí)廢止,。



 第二十四條 本辦法由深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 各區(qū)可參照本辦法制訂區(qū)屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理辦法,。