湖北省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責任暫行辦法
湖北省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責任暫行辦法
(2001年3月1日)
第一章 總則
第一條 為加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作,,提高執(zhí)法水平,促進依法行政,,保證勞動保障法律,、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,,根據(jù)有關規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱執(zhí)法責任,,是指勞動保障監(jiān)察機構及其工作人員在執(zhí)法公務活動中,,依照法定要 應當履行職責,并通過考核督促落實的一種工作制度,。
第三條 本辦法適用于全省各級勞動保障監(jiān)察機構和勞動保障監(jiān)察員,。
第四條 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法應當堅持合法、公正,、公開,、高效、廉潔,,做到有法必依,,執(zhí)法必嚴,違法必究,。
第二章 勞動保障監(jiān)察機構責任
第五條 負責勞動保障法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳,,組織并督促用人單位貫徹執(zhí)行,。
第六條 對管轄范圍內的用人單位和勞動者遵守勞動保障法律、法規(guī),、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查,,依法糾正和查處違反勞動保障法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,。
第七條 公布舉報電話,,受理違反勞動保障法律、法規(guī),、規(guī)章行為的申訴和舉報案件,,不得拒絕和推諉。
第八條 負責勞動保障監(jiān)察員證件審核,、發(fā)放,,組織勞動保障監(jiān)察員業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質和專業(yè)水平,。
第九條 承辦同級人民政府或上一級勞動保障行政部門交辦的勞動保障監(jiān)察案件,。
第十條 指導、協(xié)調,、監(jiān)督下一級勞動保障監(jiān)察機構工作,。
第十一條 組織開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口活動,公開辦事制度和辦案程序,,主動接受社會各界監(jiān)督,。
第十二條 法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責和勞動保障行政部門交辦的其他工作,。
第十三條 堅持罰沒收繳與處罰相分離,聽證機構與執(zhí)法機構相分離的原則,。秉公執(zhí)法,,依法行政,不得對勞動保障監(jiān)察人員規(guī)定創(chuàng)收和罰款指標,。
第三章 勞動保障監(jiān)察機構主要負責人責任
第十四條 勞動保障監(jiān)察機構主要負責人按照其行政職能規(guī)定主持勞動保障監(jiān)察機構行政執(zhí)法工作,,并承擔相應行政法律責任。
第十五條 規(guī)劃制定并組織實施勞動保障監(jiān)察工作目標責任制,,并保證各項目標任務的完成,。
第十六條 組織對重大、疑難案件的研討活動,,負責審核所有報送勞動保障行政部門領導簽發(fā)的勞動保障監(jiān)察法律文書,。
第十七條 查處勞動保障違法案件因特殊情況需延長結案時間的,應報經勞動保障行政部門領導批準,,對擅自延長結案時間,,造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究其行政法律責任,。
第十八條 依照有關規(guī)定,,對勞動保障監(jiān)察工作中出現(xiàn)的失職,、瀆職、違法行為,,承擔相應的行政法律責任,。
第四章 勞動保障監(jiān)察員責任
第十九條 勞動保障監(jiān)察員代表勞動保障行政部門行使勞動保障監(jiān)察權。勞動保障監(jiān)察員在勞動保障監(jiān)察機構負責人的領導下承擔各項勞動保障監(jiān)察任務,。
第二十條 勞動保障監(jiān)察員應按照目標管理責任的分工和要求,,主辦自己管轄區(qū)域內的各項勞動保障監(jiān)察工作和案件,以及指定的其他工作任務,。
第二十一條 勞動保障監(jiān)察員在擔任案件詢問人時,,應熟練掌握勞動保障法律、法規(guī),、規(guī)章,,并針對案件情況提出詢問,不得提出與案件無關的問題和要求,。
第二十二條 勞動保障監(jiān)察員在擔任案件記錄員時,,應在詢問人詢問完畢時,當場將記錄送給被詢問人核對簽名或蓋章,。
第二十三條 勞動保障監(jiān)察員主辦案件,,應全面審閱和收集案件材料,,嚴格按照辦案程序進行調查取證和處理,,并按規(guī)定的時限結案。
第二十四條 案件因特殊情況需要延長結案時間的,,應當依照有關規(guī)定提請領導批準,。對擅自延長結案期限,致使案件久報不立,、久立不辦,、久辦無果,造成嚴重后果的,,按照有關規(guī)定追究其行政法律責任,。
第二十五條 勞動保障監(jiān)察員主辦的案件,需經集體討論研究決定的,,應在集體討論前,,做好案件討論資料準備,并提交勞動保障監(jiān)察機構負責人審核,。
第二十六條 勞動保障監(jiān)察員主辦的案件,,由于認定事實不清,證據(jù)不足,,適用法律,、法規(guī),、規(guī)章不當,造成錯案和違法違紀的,,依照有關規(guī)定追究其行政法律責任,。
第二十七條 兼職勞動保障監(jiān)察員是勞動保障部門非專門從事勞動保障監(jiān)察工作的人員,主要負責與其業(yè)務有關的調查檢查,,凡需對用人單位下達有關法律文書的,,應報經同級勞動保障監(jiān)察機構審核,并由賦予行政處罰權的勞動保障監(jiān)察機構作出,;若需對用人單位實施處罰,,應將有關調查檢查材料移送勞動保障監(jiān)察機構立案查處。
第五章 考核與獎懲
第二十八條 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責任實行年度考核,,并納入年度目標管理,,依照有關規(guī)定,接受同級或上級勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查,。
第二十九條 省廳負責對全省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責任辦法的實施情況進行檢查和綜合考評,。各市、州負責對各縣,、市勞動保障星空執(zhí)法責任制實施情況進行考核,。
第三十條 勞動保障監(jiān)察法考核、考評情況納入個人工作目標考核內容,,并作為勞動保障監(jiān)察員考核,、評先的重要條件。
第三十一條 對在行政執(zhí)法中取得顯著成績的勞動保障監(jiān)察機構和勞動保障監(jiān)察員,,應予以表彰和獎勵,。
第三十二條 對未能嚴格履行行政執(zhí)法責任暫行辦法,產生不良后果的勞動監(jiān)察機構及其負責人,,應通報批評,,并責令其改正。
第三十三條 有下列行為之一的,,單位和個人不得參與評先:
(一)沒有認真執(zhí)行執(zhí)法責任暫行辦法的,;
(二)因適用勞動保障法律法規(guī)規(guī)定不準確,執(zhí)法程序不當而被撤銷行政處罰決定的,;
(三)經行政復議或行政訴訟改變原處罰決定的,;
(四)有違規(guī)違紀行為的。
第六章 附則
第三十四條 本辦法由省勞動和社會保障廳負責解釋并組織實施,。
第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。
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