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貴州省人民政府辦公廳

關于開展旅游行風治理整頓工作的通知
（黔府辦發(fā)〔2001〕25號）

各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：
改革開放以來，我省旅游業(yè)得到了較大發(fā)展,，對促進全省對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用,。但由于多種原因，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在服務質(zhì)量不夠高,，市場秩序亟待進一步規(guī)范等問題,。為了加快我省建設旅游大省步伐，省人民政府決定今年在全省開展旅游行風的治理整頓工作,，為此,，特作如下通知：

一、治理整頓的指導思想
對旅游行風的治理整頓工作,，要以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導,，進一步加強旅游行業(yè)管理，搞好旅游行風建設,，規(guī)范旅游市場秩序,，提高旅游行業(yè)服務質(zhì)量。治理整頓工作要突出重點,，注重實效,，不搞形式，不走過場,。

二,、治理整頓的范圍和主要內(nèi)容
治理整頓的范圍是：全省各級旅游行政管理部門及其所屬的旅游企事業(yè)單位；其他從事旅游經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及旅游從業(yè)人員,。
治理整頓的主要內(nèi)容：
一是履行管理職能、依法辦事,、工作效率和廉政建設,、行風建設情況。主要檢查領導是否重視并起表率作用,，加強內(nèi)部管理,，規(guī)范行為,，堵塞漏洞，預防問題發(fā)生,，建立,、完善監(jiān)督制約機制及實際執(zhí)行情況和行業(yè)管理、監(jiān)督是否到位等,。
二是旅游市場,、旅游環(huán)境的治理和執(zhí)行國家法律法規(guī)的情況，檢查有無違法違規(guī)經(jīng)營行為,，是否依法規(guī)范經(jīng)營,，嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，實行明碼標價,，有無價格欺詐和向游客推銷假冒偽劣產(chǎn)品行為,，旅游廣告有無“虛、假”行為,。
三是職業(yè)道德建設和服務質(zhì)量,、服務態(tài)度、服務效率方面的情況,。檢查是否熱情,、禮貌、周到,，有無欺客宰客,、欺行霸市、侮辱人格,、索要費用,、亂收費等行為。
四是導游人員管理方面的情況,。檢查導游考試,、考核、培訓,、年檢以及思想素質(zhì),、業(yè)務水平、服務技能等方面存在的問題,。
五是檢查對游客反映強烈的問題采取了哪些措施,，治理效果如何，對以權(quán)謀私等違法違紀和嚴重違反職業(yè)道德,，敗壞旅游行業(yè)風氣的問題是否嚴肅查處,。

三、治理整頓的主要措施和要求
（一）制定措施,，搞好思想動員,。各地,、各旅游企事業(yè)單位的主管部門和旅游經(jīng)營單位，要根據(jù)省的統(tǒng)一部署,，結(jié)合本地本單位實際,，制定措施，統(tǒng)籌安排,，層層做好思想動員,。采取多種形式，集中一定時間組織廣大干部職工認真學習國家和省有關旅游的方針,、政策和法律,、法規(guī)，開展“我與行風建設和旅游發(fā)展”的討論,，提高對治理整頓旅游行業(yè)風氣重要性的認識,，增強責任感和自覺性。
（二）認真開展自查自糾,。要在提高認識的基礎上,，緊密聯(lián)系本行業(yè)、本單位和個人實際,，按照治理整頓的內(nèi)容,，對照文件規(guī)定，認真開展自查自糾,，深入查找存在的問題和原因,。領導要在自查自糾中起帶頭作用。對沒有集中學習和進行自查的人員,，要進行補課,。
（三）認真進行整改，嚴肅查處違法違紀行為,。各單位對查找出來的問題,，要逐一分析研究，制定整改措施,，逐條抓好落實,。在整改中，通過努力可以解決的問題,，應及時加以解決,；一時難以解決的，要列出計劃,，逐步解決,。對涉及上級和其他有關部門的問題要及時反映，有關部門要認真對待，及時解決,。對自查出來的一般問題和錯誤，主要是進行教育幫助,，從中吸取教訓,。對那些搞不正之風，嚴重損害旅游行業(yè)形象的人員,，要清理出旅游隊伍,。對在旅游管理和旅游業(yè)務中以權(quán)謀私、貪污受賄和無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營,，違反價格法規(guī)政策，亂漲價亂收費,，欺客宰客,，索要小費、回扣,，以及違反規(guī)定辦理公費出國（境）旅游等違法違紀的,，要嚴肅查處。對利用旅游活動搞封建迷信和“黃,、賭,、毒”的，要堅決予以打擊,。
（四）切實加強領導,、精心組織實施。治理整頓工作涉及面廣,，各地各有關部門和單位要高度重視,，切實加強領導，精心組織實施,。省人民政府決定成立有糾風,、旅游、交通,、建設,、公安、工商,、物價,、技術監(jiān)督、文化,、貿(mào)易合作等部門參加的治理整頓協(xié)調(diào)小組（名單附后）,，組織領導和協(xié)調(diào)全省旅游行風的治理整頓工作。協(xié)調(diào)小組下設辦公室（辦公室設在省政府糾風辦），承擔協(xié)調(diào)小組的日常工作,。各地應建立相應的工作機構(gòu),。各有關部門要各司其職，認真做好本職工作,，同時要密切配合,，互相支持，共同搞好治理整頓,。各級旅游行政管理部門,、各旅游企事業(yè)單位的主管部門以及各旅游單位，要把治理整頓工作納入今年的目標管理,，明確責任,，一把手親自抓，分管領導具體抓,，明確機構(gòu)和專人負責,，周密部署，抓好落實,。
要加強監(jiān)督檢查,。省治理整頓協(xié)調(diào)小組將組織檢查組，對治理整頓情況進行督促檢查,。對好的作法和經(jīng)驗,，要及時總結(jié)、推廣,。對治理整頓工作措施不力,，行動遲緩，工作走過場的,，要通報批評,；問題嚴重的，按有關規(guī)定,，追究主要負責人的責任,。通過治理整頓和調(diào)查研究，由省旅游局會同有關部門和單位,，擬定我省旅游業(yè)管理和服務標準,，規(guī)范旅游業(yè)管理和服務行為。
治理整頓工作從4月份開始,，10月底結(jié)束,。治理整頓工作結(jié)束后，各地各單位要認真進行總結(jié),，寫出總結(jié)報告,，于11月底前逐級上報,。

貴州省人民政府辦公廳
二00一年三月十九日

省旅游行風治理整頓協(xié)調(diào)小組名單

組長：王遠海（省政府副秘書長）
副組長：楊勝明（省旅游局局長）
孫遠鎮(zhèn)（省監(jiān)察廳副廳長）
楊俊（省旅游局副局長）
成員：龔仕金（省糾風辦副主任）
李光（省旅游局紀檢組長）
王秉清（省建設廳副廳長）
劉少慶（省交通廳副廳長）
李嘉琪（省文化廳副廳長）
王俊明（省貿(mào)易合作廳副廳長）
舒登程（省公安廳紀委書記）
顧炳志（省工商局副局長）
傅永華（省物價局副局長）
邱焱功（省技術監(jiān)督局副局長）
領導小組辦公室主任由楊勝明兼任,，副主任由龔仕金,、李光兼任；辦公室成員由領導小組成員單位派員組成,。

貴州省人民政府辦公廳

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