• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1987]260號
• 【發(fā)布日期】1987-12-30
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市國營企業(yè)流動資產(chǎn)損失處罰管理辦法

 長春市國營企業(yè)流動資產(chǎn)損失處罰管理辦法
 
（1987年12月30日長府〔1987〕260號）

 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)國營企業(yè)經(jīng)營管理,，明確流動資產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)國營企業(yè)正確核算盈虧,，完善承包經(jīng)營責(zé)任制,，根據(jù)《
中華人民共和國會計法》和國家、省政府頒發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于市、縣（區(qū)）屬實行獨立核算的國營企業(yè)以及實行承包,、租賃的國營企業(yè),。

 各企業(yè)必須依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，建立和健全流動資產(chǎn)管理制度和流動資產(chǎn)損失責(zé)任制度,，明確相應(yīng)的責(zé)任人,。



 第三條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）對任職期間企業(yè)發(fā)生的各項流動資產(chǎn)損失負(fù)全面責(zé)任；副廠長（副經(jīng)理）和受廠長（經(jīng)理）委派的其他負(fù)責(zé)人對責(zé)任職期間分管范圍發(fā)生的各項流動資產(chǎn)損失負(fù)全面責(zé)任,。上述人員造成直接的流動資產(chǎn)損失應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任,。擔(dān)任物資（商品）及其他各項流動資產(chǎn)的采購、保管,、銷售的具體經(jīng)辦人員對其分管范圍內(nèi)發(fā)生的流動資產(chǎn)損失負(fù)全面責(zé)任,，由于本人工作失誤造成的流動資產(chǎn)損失應(yīng)同時追究經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任。



 第四條 流動資產(chǎn)損失是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的物資（商品）儲備,、產(chǎn)品生產(chǎn)和商品流通,、銷售以及其他活動中發(fā)生的各項流動資產(chǎn)盤虧、削價,、報廢,、呆帳和其他損失。企業(yè)發(fā)生上述流動資產(chǎn)損失,，必須查明原因,，明確流動資產(chǎn)損失發(fā)生的性質(zhì)和責(zé)任人，按管理權(quán)限報經(jīng)財政部門審批后方可進(jìn)行處理,。

 國營企業(yè)流動資產(chǎn)損失劃為不應(yīng)追究責(zé)任和應(yīng)追究責(zé)任兩類,。



 第五條 不應(yīng)追究責(zé)任的流動資產(chǎn)損失如下：

 1、在會計年度內(nèi),，工業(yè)企業(yè)符合生產(chǎn)工藝,、定額和自然損耗要求的各項物資盤虧損失；商業(yè)企業(yè)符合規(guī)定的正常商品削價,、報廢和盤虧損失,。

 2、由物價部門批準(zhǔn)調(diào)價的價差損失,；國家限令淘汰前已生產(chǎn)入庫的庫存產(chǎn)品（商品）削價損失和國家限令淘汰前已投入生產(chǎn),、完工入庫、并無法改制的半成品,、產(chǎn)成品及其他特種物資的報廢損失,。

 3、符合法律規(guī)定簽約的經(jīng)濟(jì)合同,，因?qū)Ψ綒Ъs,，經(jīng)法律裁決補(bǔ)償后仍然存在的經(jīng)濟(jì)損失。

 4,、因不可抗力造成的各項流動資產(chǎn)損失,。

 5,、實行承包、租賃以及其他經(jīng)營方式的企業(yè),，由承包或租賃者完成承包,、租賃締約后承擔(dān)的流動資金損失。



 第六條 應(yīng)追究責(zé)任的流動資產(chǎn)損失如下：

 1,、工業(yè)企業(yè)不顧市場情況,，自行決策生產(chǎn)的質(zhì)量低劣產(chǎn)品、國家限令淘汰產(chǎn)品以及不經(jīng)技術(shù)鑒定批量生產(chǎn)的應(yīng)試制品,、盲目生產(chǎn)的長線滯銷產(chǎn)品,，而由此造成的積壓變質(zhì)發(fā)生的產(chǎn)品削價、報廢損失,。

 2,、工業(yè)、商業(yè),、物資,、供銷等企業(yè)自行采購積壓物資、有問題商品,，大量購入超過工業(yè)生產(chǎn),、市場銷售需求的物資（商品）造成的物資（商品）積壓或變質(zhì)而發(fā)生的削價、報廢損失,。

 3、企業(yè)無健全的流動資產(chǎn)管理制度,，不按規(guī)定的程序辦理物資（商品）出入庫檢斤,、計量手續(xù)而造成的盤虧損失；物資（商品）入庫后因保管,、儲存過失而造成的報廢損失,；不按規(guī)定對材料（商品）、在產(chǎn)品,、產(chǎn)成品或其他物資進(jìn)行認(rèn)真盤查而造成的盤虧損失,。

 4,、企業(yè)不按國家政策規(guī)定、盲目預(yù)付貨款,，販銷,、代銷產(chǎn)品,、商品（物資）又不及時清理結(jié)算而造成的呆帳損失,。

 5,、企業(yè)不按國家會計法規(guī)進(jìn)行核算,，當(dāng)年該攤銷的費用不攤銷,、該處理的損失不處理,，以及編造假憑證,、假帳薄,、假成本,、假報表等造成遺留下年的損失,。



 第七條 應(yīng)追究責(zé)任的流動資產(chǎn)損失按下列辦法處罰：

 1、削價損失金額10萬元（含10萬元）以上,，盤虧,、報廢損失金額10萬元（含10萬元）以上，呆帳損失金額5萬元（含5萬元）以上,，對責(zé)任人連續(xù)扣罰一年每月基本工資的20％,，停發(fā)各項獎金,，并根據(jù)情節(jié)同時給予行政處分。

 2,、對企業(yè)不按國家會計法規(guī)進(jìn)行核算遺留下年或造成的損失不超過10萬元（不含10萬元）,，上級主管部門和原單位根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任人連續(xù)扣罰一年每月基本工資20％,，停發(fā)各項獎金的處罰,，根據(jù)情況對責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)男姓o(jì)律處分。

 3,、財物經(jīng)管人員不負(fù)責(zé)任,，監(jiān)守自盜或故意損毀財物造成的損失，無論金額多少都要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)事人賠償經(jīng)濟(jì)損失直至追究刑事責(zé)任,。



 第八條 流動資產(chǎn)損失低于本規(guī)定第七條所列金額，但由此造成企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧,、虧損增加或造成企業(yè)產(chǎn)不抵債的,，應(yīng)給予責(zé)任人連續(xù)扣罰一年每月基本工資20％，停發(fā)各項獎金的處罰,，或根據(jù)情節(jié)同時給予行政紀(jì)律處分,。



 第九條 企業(yè)確屬經(jīng)營決策失誤，但產(chǎn)品（商品）削價損失發(fā)生后積極采取補(bǔ)救措施,，使同一會計年度企業(yè)利稅總額仍比上年有較大增長的,，對企業(yè)負(fù)責(zé)人可適當(dāng)減輕或免予處罰。



 第十條 由責(zé)任人直接行為造成流動資產(chǎn)直接損失5萬元以上（含5萬元）,，要提請司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人刑事責(zé)任,。



 第十一條 企業(yè)發(fā)生本規(guī)定第六條所列流動資產(chǎn)損失，應(yīng)按損失額影響銷售稅金和利潤程度對企業(yè)給予罰款,。罰款額最高不超過流動資產(chǎn)損失額30％,，由企業(yè)自有資金列支一次繳清，實行承包,、租賃經(jīng)營的企業(yè)必須在履行承包,、租賃契約同時處理財產(chǎn)損失，逾期損失額由企業(yè)自行負(fù)擔(dān),。



 第十二條 經(jīng)財政部門審批，企業(yè)可建立提取“待處理積壓產(chǎn)品（物資）削價損失專項準(zhǔn)備金”和“商品削價損失專項準(zhǔn)備金”制度,。建立準(zhǔn)備基金后企業(yè)發(fā)生的流動資產(chǎn)損失,，一律從準(zhǔn)備基金中核銷。



 第十三條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任,，應(yīng)向企業(yè)主管部門遞交企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營說明報告書,，履行廠長（經(jīng)理）離任審計手續(xù)后方可離任。企業(yè)副廠長（副經(jīng)理）和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營財產(chǎn)物資人員離職也必須辦理各項書面移交手續(xù),，以明確責(zé)任,。



 第十四條 各企業(yè)必須認(rèn)真按財產(chǎn)清查制度和資金結(jié)算制度辦事。要定期或不定期進(jìn)行財產(chǎn)清查,，隨時處理定額和自然損耗,、以及已查清原因的超定額損耗,。提前預(yù)付購貨款和賒銷、代銷產(chǎn)品應(yīng)調(diào)查或了解另一方的資金,、貨源情況并簽定符合法律規(guī)定的合同,，依照合同按期收回預(yù)付貨款物資和結(jié)余款項以及收回賒銷、代銷貨款和結(jié)余物資,。



 第十五條 實行經(jīng)濟(jì)承包,、租賃的企業(yè)必須防止經(jīng)營管理上的短期經(jīng)濟(jì)行為，保障會計人員依法獨立行使職權(quán),、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),，對有意或授意弄虛作假的責(zé)任人要加重處罰。



 第十六條 本辦法自1988年1月1日起施行,。



 第十七條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)組織實施,。