• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2001]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-25
• 【生效日期】2001-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于 加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于
 加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知
 
（二00一年六月二十五日川辦發(fā)〔2001〕59號(hào)）
 《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。各市,、州、縣要根據(jù)《意見(jiàn)》的精神,，制定本地區(qū)“十五”期間加快綠色食品開(kāi)發(fā),、促進(jìn)綠色消費(fèi)的規(guī)劃，并認(rèn)真付諸實(shí)施,。



 關(guān)于加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

 （省農(nóng)業(yè)廳 二00一年四月十三日）



 飲料食品是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，綠色食品又是飲料食品的發(fā)展方向,，是21世紀(jì)的主導(dǎo)食品,。大力發(fā)展綠色食品，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益,，實(shí)現(xiàn)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有十分重要的意義,。為在“十五”期間力口快我省綠色食品業(yè)的發(fā)展，特提出如下意見(jiàn),。



 一,、加快綠色食品業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、思路,、目標(biāo),、原則和重點(diǎn)

 （一）指導(dǎo)思想。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以改革開(kāi)放,，科技進(jìn)步為動(dòng)力,，以保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),，以擴(kuò)大消費(fèi)需求為導(dǎo)向,，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),，堅(jiān)持政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作的有效形式，不斷提高綠色食品的科技含量,，逐步形成綠色食品產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入,，保護(hù)人民健康,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 （二）思路,。統(tǒng)籌規(guī)劃,，全面推進(jìn)；突出重點(diǎn),，積極引導(dǎo),；擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展,；加強(qiáng)管理,，確保質(zhì)量。

 （三）目標(biāo),。到2005年,，全省獲綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品達(dá)到220個(gè)，綠色食品生產(chǎn)基地面積達(dá)500萬(wàn)畝,，綠色食品年產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸,，實(shí)現(xiàn)年銷售額130億元，實(shí)現(xiàn)年利稅40億元,。

 （四）原則,。1．以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的原則,。掌握市場(chǎng)信息,，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，挖掘市場(chǎng)潛力,，遵循市場(chǎng)規(guī)律,，緊緊圍繞國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)需求,，制定規(guī)定,，落實(shí)措施,，促進(jìn)發(fā)展；2．因地制宜,、突出特色的原則,。從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，突出特色,，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)、主要產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,；3．科學(xué)規(guī)劃,、合理布局的原則。按照生態(tài)特點(diǎn),、資源優(yōu)勢(shì)和加工水平,，確定發(fā)展規(guī)模和速度，使之與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平,、市場(chǎng)需求相適應(yīng),，防止盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，避免同一區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同可能造成的新的不良競(jìng)爭(zhēng),；4．可持續(xù)發(fā)展的原則。處理好短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一和良性循環(huán)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,，正確處理綠色食品發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,；5．以質(zhì)量為核心的原則,。在技術(shù)上始終依據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格堅(jiān)持“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制,。在管理上始終按照《
商標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)章制度,，對(duì)綠色食品實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范的標(biāo)識(shí)管理,。

 （五）重點(diǎn),。根據(jù)全省各地資源分布、生態(tài)特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異,，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步形成以下6個(gè)不同類型的發(fā)展區(qū)域：一是以綿陽(yáng),、巴中,、廣元,、雅安、涼山,、甘孜,、阿壩等市州為重點(diǎn)的野生菌類和野生蔬菜出口產(chǎn)品加工區(qū)；二是以成都,、德陽(yáng),、綿陽(yáng)、樂(lè)山等大中城市的遠(yuǎn)郊和安寧河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的糧,、油,、蛋、肉,、奶,、蔬菜生產(chǎn)加工區(qū)；三是以成都,、瀘州,、涼山、攀枝花,、阿壩,、廣元、自貢,、南充等市州為重點(diǎn)的名特優(yōu)水果生產(chǎn)區(qū),；四是以阿壩、甘孜州川西北高原為重點(diǎn)的牦牛肉,、奶及高原優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū),；五是以宜賓、瀘州,、德陽(yáng),、成都等市為重點(diǎn)的名優(yōu)酒及基礎(chǔ)酒生產(chǎn)加工區(qū)；六是以樂(lè)山,、宜賓,、雅安、達(dá)州,、廣元等市為重點(diǎn)的茶葉,、飲料生產(chǎn)加工區(qū)。



 二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好服務(wù)，促進(jìn)綠色食品業(yè)的發(fā)展

 （一）加大開(kāi)發(fā)力度,。有針對(duì)性地引導(dǎo)有特色,、有實(shí)力,、產(chǎn)品有市場(chǎng)、管理水平高,、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)積極生產(chǎn)綠色食品,；繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)水果、蔬菜,、糧食,、油料及肉、蛋,、奶,、禽等產(chǎn)品的生產(chǎn)者申報(bào)綠色食品，進(jìn)一步擴(kuò)展產(chǎn)品范圍,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。一是把綠色食品開(kāi)發(fā)與西部大開(kāi)發(fā)相結(jié)合，使綠色食品開(kāi)發(fā)成為我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，全面推進(jìn)我省綠色食品業(yè)邁上新臺(tái)階,；二是把綠色食品開(kāi)發(fā)與“米袋子”、“菜籃子”,、“奶瓶子”等工程建設(shè)相結(jié)合,，使綠色食品工程成為豐富城鄉(xiāng)人民食品供給，提高人民健康水平的一支重要力量,；三是把綠色食品開(kāi)發(fā)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,，發(fā)展拳頭產(chǎn)品，扶持龍頭企業(yè),，將農(nóng)工商、產(chǎn)加銷銜接起來(lái),，提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì),，走生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的路子；四是把綠色食品開(kāi)發(fā)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,，充分發(fā)揮我省貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)受工業(yè)“三廢”污染和農(nóng)業(yè)施用化學(xué)物質(zhì)污染程度輕微,、環(huán)境相對(duì)潔凈的優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源,，大力開(kāi)發(fā)無(wú)公害,、無(wú)污染、無(wú)農(nóng)藥殘留的綠色食品,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，增加農(nóng)民收入；五是把綠色食品開(kāi)發(fā)與發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)相結(jié)合,，生產(chǎn)高質(zhì)量,、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,，提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口創(chuàng)匯額,；六是把綠色食品開(kāi)發(fā)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)和名牌形象，使綠色食品開(kāi)發(fā)為我省飲料食品行業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略起到良好的導(dǎo)向作用,。

 （二）加大基地建設(shè)力度,。從實(shí)際情況出發(fā)，搞好規(guī)劃,，分步實(shí)施,，以生態(tài)環(huán)境條件好、已有一定批量,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名,、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)和重點(diǎn),，嚴(yán)格限制農(nóng)藥,、化肥的使用，大力施用有機(jī)肥,，在鞏固,、提高原有綠色食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大不同類型的基地規(guī)模,，形成一批各具特色的綠色食品生產(chǎn)基地,，使產(chǎn)品形成批量和規(guī)模，進(jìn)而走上基地化,、商品化,、產(chǎn)業(yè)化的路子。

 （三）加大科技推廣力度,。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技和食品加工技術(shù)為基礎(chǔ),，加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，同時(shí)緊緊依靠科研機(jī)構(gòu)和大專院校,，加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)新技術(shù)的研究,，根據(jù)綠色食品的生產(chǎn)規(guī)程和技術(shù)要求，盡快推出一批符合綠色食品生產(chǎn)要求,、與我省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平和自然條件相適應(yīng)的生產(chǎn)加工新技術(shù),、新品種、新產(chǎn)品,，不斷提高科技含量,，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

 （四）加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要層層把關(guān),，從基地建設(shè)到加工環(huán)節(jié),，對(duì)綠色食品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量合格,。進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度,，指導(dǎo)基地和企業(yè)嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；正確使用綠色食品標(biāo)志及防偽標(biāo)簽,，認(rèn)真履行標(biāo)志使用協(xié)議,；加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品后續(xù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),；規(guī)范市場(chǎng)管理,，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的假冒偽劣綠色食品給予制止、打擊,，維護(hù)綠色食品的良好形象,，維護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

 （五）加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度,。以大中城市為重點(diǎn),，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行市場(chǎng)布點(diǎn),，在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)展,、完善綠色食品配送中心、專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng),，健全市場(chǎng)體系,，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)份額,，既不斷滿足消費(fèi)者的需求,，又提高生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。逐步建立健全綠色食品生產(chǎn)資料供應(yīng)體系,、產(chǎn)品流通體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系,，推動(dòng)綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)水平上新臺(tái)階,。

 （六）加大宣傳力度。通過(guò)各種新聞媒體,，多形式,、多途徑、多渠道地宣傳綠色食品以及綠色食品對(duì)人們健康的重要作用,，擴(kuò)大綠色食品的影響,，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí),，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心,、支持和參與綠色消費(fèi)，共同推動(dòng)綠色食品業(yè)的發(fā)展,。

 （七）加大扶持力度,。綠色食品業(yè)涉及面廣、工作量大,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，狠抓落實(shí),，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，協(xié)調(diào)推進(jìn),，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，共同創(chuàng)造有利于綠色食品業(yè)發(fā)展的環(huán)境,。落實(shí)《中共四川省委,、四川省人民政府關(guān)于加快飲料食品業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2001〕6號(hào)）提出的優(yōu)惠政策，加大資金,、技術(shù),、物資、稅收等方面的扶持力度,，加快我省綠色食品業(yè)的發(fā)展,。