• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2001]59號
• 【發(fā)布日期】2001-06-25
• 【生效日期】2001-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于 加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于
 加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展意見的通知
 
（二00一年六月二十五日川辦發(fā)〔2001〕59號）
 《省農(nóng)業(yè)廳關于加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際,，認真貫徹落實,。各市、州,、縣要根據(jù)《意見》的精神,，制定本地區(qū)“十五”期間加快綠色食品開發(fā)、促進綠色消費的規(guī)劃,，并認真付諸實施,。



 關于加快我省綠色食品業(yè)發(fā)展的意見

 （省農(nóng)業(yè)廳 二00一年四月十三日）



 飲料食品是我省國民經(jīng)濟發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，綠色食品又是飲料食品的發(fā)展方向,，是21世紀的主導食品,。大力發(fā)展綠色食品，對于保護生態(tài)環(huán)境,，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增強市場競爭力，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益,，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有十分重要的意義。為在“十五”期間力口快我省綠色食品業(yè)的發(fā)展,，特提出如下意見,。



 一、加快綠色食品業(yè)發(fā)展的指導思想,、思路,、目標,、原則和重點

 （一）指導思想。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以改革開放,，科技進步為動力，以保護,、改善生態(tài)環(huán)境為基礎,，以擴大消費需求為導向，面向國內(nèi),、國際市場,，堅持政府推動、市場運作的有效形式,，不斷提高綠色食品的科技含量,，逐步形成綠色食品產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,，增加農(nóng)民收入,，保護人民健康，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。

 （二）思路,。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進,；突出重點，積極引導,；擴大規(guī)模,，加快發(fā)展；加強管理,，確保質(zhì)量,。

 （三）目標。到2005年,，全省獲綠色食品標志使用權(quán)的產(chǎn)品達到220個,，綠色食品生產(chǎn)基地面積達500萬畝，綠色食品年產(chǎn)量達25萬噸,，實現(xiàn)年銷售額130億元,，實現(xiàn)年利稅40億元。

 （四）原則,。1．以市場為導向,、以企業(yè)為主體的原則。掌握市場信息,，分析市場動態(tài),，挖掘市場潛力,，遵循市場規(guī)律，緊緊圍繞國內(nèi),、國外市場需求,，制定規(guī)定，落實措施,，促進發(fā)展,；2．因地制宜、突出特色的原則,。從實際出發(fā),，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色,，選準發(fā)展重點,、主要產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品；3．科學規(guī)劃,、合理布局的原則,。按照生態(tài)特點、資源優(yōu)勢和加工水平,，確定發(fā)展規(guī)模和速度,，使之與當?shù)氐慕?jīng)濟水平、市場需求相適應,，防止盲目發(fā)展和低水平重復建設,，避免同一區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同可能造成的新的不良競爭；4．可持續(xù)發(fā)展的原則,。處理好短期利益與長遠發(fā)展的關系,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一和良性循環(huán),。適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,，正確處理綠色食品發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關系,，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,；5．以質(zhì)量為核心的原則。在技術上始終依據(jù)綠色食品標準,，嚴格堅持“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制,。在管理上始終按照《
商標法》和有關規(guī)章制度，對綠色食品實施嚴格,、規(guī)范的標識管理,。

 （五）重點。根據(jù)全省各地資源分布,、生態(tài)特點和社會經(jīng)濟發(fā)展程度的差異,，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設,，引導規(guī)模經(jīng)營，逐步形成以下6個不同類型的發(fā)展區(qū)域：一是以綿陽,、巴中,、廣元、雅安,、涼山,、甘孜、阿壩等市州為重點的野生菌類和野生蔬菜出口產(chǎn)品加工區(qū),；二是以成都,、德陽、綿陽,、樂山等大中城市的遠郊和安寧河流域為重點的糧,、油、蛋,、肉,、奶、蔬菜生產(chǎn)加工區(qū),；三是以成都,、瀘州、涼山,、攀枝花,、阿壩、廣元,、自貢,、南充等市州為重點的名特優(yōu)水果生產(chǎn)區(qū)；四是以阿壩,、甘孜州川西北高原為重點的牦牛肉,、奶及高原優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū),；五是以宜賓,、瀘州、德陽,、成都等市為重點的名優(yōu)酒及基礎酒生產(chǎn)加工區(qū),；六是以樂山、宜賓,、雅安,、達州、廣元等市為重點的茶葉,、飲料生產(chǎn)加工區(qū),。



 二,、加強領導，搞好服務,，促進綠色食品業(yè)的發(fā)展

 （一）加大開發(fā)力度,。有針對性地引導有特色、有實力,、產(chǎn)品有市場,、管理水平高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)積極生產(chǎn)綠色食品,；繼續(xù)鼓勵引導水果,、蔬菜、糧食,、油料及肉,、蛋、奶,、禽等產(chǎn)品的生產(chǎn)者申報綠色食品,，進一步擴展產(chǎn)品范圍，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。一是把綠色食品開發(fā)與西部大開發(fā)相結(jié)合,，使綠色食品開發(fā)成為我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，全面推進我省綠色食品業(yè)邁上新臺階,；二是把綠色食品開發(fā)與“米袋子”,、“菜籃子”、“奶瓶子”等工程建設相結(jié)合,，使綠色食品工程成為豐富城鄉(xiāng)人民食品供給,，提高人民健康水平的一支重要力量；三是把綠色食品開發(fā)與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合,，發(fā)展拳頭產(chǎn)品,，扶持龍頭企業(yè)，將農(nóng)工商,、產(chǎn)加銷銜接起來,，提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的路子,；四是把綠色食品開發(fā)與扶貧開發(fā)相結(jié)合,，充分發(fā)揮我省貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)受工業(yè)“三廢”污染和農(nóng)業(yè)施用化學物質(zhì)污染程度輕微、環(huán)境相對潔凈的優(yōu)勢,，利用當?shù)刎S富的自然資源,，大力開發(fā)無公害、無污染,、無農(nóng)藥殘留的綠色食品,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，增加農(nóng)民收入；五是把綠色食品開發(fā)與發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)相結(jié)合,，生產(chǎn)高質(zhì)量,、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,，增加出口創(chuàng)匯額,；六是把綠色食品開發(fā)與實施名牌戰(zhàn)略相結(jié)合，促進企業(yè)樹立品牌意識和名牌形象,，使綠色食品開發(fā)為我省飲料食品行業(yè)實施名牌戰(zhàn)略起到良好的導向作用,。

 （二）加大基地建設力度。從實際情況出發(fā),，搞好規(guī)劃,，分步實施，以生態(tài)環(huán)境條件好,、已有一定批量,、競爭力強的名、特,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為基礎和重點,，嚴格限制農(nóng)藥、化肥的使用,，大力施用有機肥,，在鞏固、提高原有綠色食品生產(chǎn)基地的基礎上,，適度擴大不同類型的基地規(guī)模,，形成一批各具特色的綠色食品生產(chǎn)基地，使產(chǎn)品形成批量和規(guī)模,，進而走上基地化,、商品化、產(chǎn)業(yè)化的路子,。

 （三）加大科技推廣力度,。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技和食品加工技術為基礎，加強技術推廣體系建設,，同時緊緊依靠科研機構(gòu)和大專院校,，加強綠色食品生產(chǎn)新技術的研究,，根據(jù)綠色食品的生產(chǎn)規(guī)程和技術要求,，盡快推出一批符合綠色食品生產(chǎn)要求、與我省現(xiàn)有經(jīng)濟水平和自然條件相適應的生產(chǎn)加工新技術,、新品種,、新產(chǎn)品,，不斷提高科技含量，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代,。

 （四）加大監(jiān)管力度,。有關部門要層層把關，從基地建設到加工環(huán)節(jié),，對綠色食品生產(chǎn)的全過程進行嚴格的監(jiān)督檢查,，確保質(zhì)量合格。進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度,，指導基地和企業(yè)嚴格按照綠色食品標準和規(guī)程進行生產(chǎn),；正確使用綠色食品標志及防偽標簽，認真履行標志使用協(xié)議,；加強對獲證產(chǎn)品后續(xù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理,，嚴把質(zhì)量關；規(guī)范市場管理,，對市場上出現(xiàn)的假冒偽劣綠色食品給予制止,、打擊，維護綠色食品的良好形象,，維護消費者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。

 （五）加大市場營銷力度。以大中城市為重點,，有計劃,、有重點地進行市場布點，在原有的基礎上擴展,、完善綠色食品配送中心,、專業(yè)市場和批發(fā)市場，健全市場體系,，擴大營銷網(wǎng)絡,，提高市場份額，既不斷滿足消費者的需求,，又提高生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益,。逐步建立健全綠色食品生產(chǎn)資料供應體系、產(chǎn)品流通體系和信息網(wǎng)絡體系,，推動綠色食品生產(chǎn),、經(jīng)營和消費水平上新臺階。

 （六）加大宣傳力度,。通過各種新聞媒體,，多形式、多途徑、多渠道地宣傳綠色食品以及綠色食品對人們健康的重要作用,，擴大綠色食品的影響,，進一步提高各級領導、社會各界,、生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費者對綠色食品的認識,，讓全社會都來關心、支持和參與綠色消費,，共同推動綠色食品業(yè)的發(fā)展,。

 （七）加大扶持力度。綠色食品業(yè)涉及面廣,、工作量大,，要切實加強領導，精心組織,，狠抓落實,，各司其職，各負其責,，密切配合,，協(xié)調(diào)推進，加強檢查監(jiān)督,，共同創(chuàng)造有利于綠色食品業(yè)發(fā)展的環(huán)境,。落實《中共四川省委、四川省人民政府關于加快飲料食品業(yè)發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2001〕6號）提出的優(yōu)惠政策,，加大資金,、技術、物資,、稅收等方面的扶持力度,，加快我省綠色食品業(yè)的發(fā)展。