• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-07-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例

 廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例
 
（1999年4月2日廣東省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)組織和保安員的管理,，規(guī)范保安服務(wù)行為，發(fā)揮保安服務(wù)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安的作用,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)管理適用本條例。



 第三條 本條例所稱(chēng)的保安服務(wù)組織為保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織,。

 保安服務(wù)公司是指專(zhuān)門(mén)從事有償安全防范服務(wù),，維護(hù)保安服務(wù)目標(biāo)安全的企業(yè)。

 內(nèi)部保安組織是指機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護(hù),、巡邏等工作的安全防范組織。



 第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)保安服務(wù)組織實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 工商,、稅務(wù)、勞動(dòng),、價(jià)格等部門(mén)依照各自的職責(zé),，協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)保安服務(wù)的管理。




 第二章 保安服務(wù)組織





 第五條 保安服務(wù)公司具有獨(dú)立法人資格,，自主經(jīng)營(yíng),，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,。

 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),，遵循公平自愿，有償服務(wù)的原則,。



 第六條 設(shè)立保安服務(wù)公司,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的名稱(chēng),、章程,、組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)范圍；

 （二）有符合國(guó)家規(guī)定并與服務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金,；

 （三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備,、設(shè)施,；

 （四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

 （五）有一定數(shù)量的保安員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,；

 （六）法定代表人具有大專(zhuān)以上學(xué)歷和一定的法律專(zhuān)業(yè)水平,，有從事三年以上保安管理工作經(jīng)驗(yàn)；

 （七）國(guó)家規(guī)定設(shè)立
公司法人的其他條件,。



 第七條 設(shè)立內(nèi)部保安組織,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有專(zhuān)職的管理人員；

 （二）有固定的辦公場(chǎng)所,；

 （三）有一定數(shù)量的保安員；

 （四）有健全的管理制度和福利制度,。



 第八條 設(shè)立保安服務(wù)組織,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。保安服務(wù)公司由接受申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn),，經(jīng)地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；內(nèi)部保安組織由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 公安機(jī)關(guān)接受申請(qǐng)后，必須在規(guī)定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，并書(shū)面通知申請(qǐng)人,；作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。

 經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)公司向工商行政管理部門(mén)登記后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè),。



 第九條 保安服務(wù)公司的服務(wù)范圍：

 （一）提供守護(hù)、巡邏等內(nèi)部安全防范服務(wù),；

 （二）提供貴重財(cái)物和危險(xiǎn)物品的押運(yùn)服務(wù),；

 （三）提供公眾活動(dòng)的保安服務(wù)；

 （四）提供安全技術(shù)防范設(shè)施的服務(wù),；

 （五）安全防范咨詢(xún),；

 （六）經(jīng)國(guó)家公安部批準(zhǔn)及工商行政管理部門(mén)許可的其他保安服務(wù)項(xiàng)目。



 第十條 保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平,、合理的原則,，保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費(fèi)相適應(yīng)。

 保安服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。

 政府指導(dǎo)價(jià)由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)制定,。縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)可以在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，確定當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 保安服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向客戶公布。



 第十一條 保安服務(wù)公司為客戶提供保安服務(wù),，雙方必須依法簽訂合同,，合同應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)期限,、費(fèi)用,、違約責(zé)任、損害賠償,、終止合同條件等內(nèi)容,。



 第十二條 保安服務(wù)組織禁止從事下列活動(dòng)：

 （一）個(gè)人人身保安服務(wù)；

 （二）經(jīng)營(yíng)各類(lèi)槍支,、彈藥,、管制刀具等器械；

 （三）經(jīng)營(yíng)人民警察的警用標(biāo)志,、制式服裝或警械,；

 （四）處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議,；

 （五）監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活,；

 （六）與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的以及其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)。



 第十三條 內(nèi)部保安組織承擔(dān)本單位內(nèi)部的安全防范工作,，不得對(duì)外提供有償或者變相有償?shù)谋０卜?wù),。



 第十四條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安員的教育和管理，建立保安員學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、工作、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲制度,，定期對(duì)保安員進(jìn)行全面考核,，考核結(jié)果作為對(duì)保安員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。




 第三章 保安員





 第十五條 保安員是由保安服務(wù)組織聘用,，依照本條例從事保安服務(wù)工作的人員,。



 第十六條 應(yīng)聘保安員須具備下列條件：

 （一）18周歲以上，55周歲以下的中國(guó)公民,；

 （二）身體健康,；

 （三）遵紀(jì)守法，品行良好,，無(wú)犯罪記錄,；

 （四）初中畢業(yè)以上文化程度，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的學(xué)歷或者資格；

 （五）經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,，取得由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)發(fā)給的《廣東省保安員資格證》,。



 第十七條 應(yīng)聘保安員應(yīng)當(dāng)出具下列證明：

 （一）本人有效身份證件；

 （二）戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪記錄的證明,；

 （三）《廣東省保安員資格證》,；

 （四）有效的學(xué)歷或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；

 （五）有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他證明,。



 第十八條 保安員實(shí)行勞動(dòng)合同制。保安員的社會(huì)保險(xiǎn)由保安服務(wù)組織統(tǒng)一辦理,。



 第十九條 保安員履行下列職責(zé)：

 （一）保護(hù)服務(wù)單位的財(cái)產(chǎn)安全,、維護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的正常秩序；

 （二）保護(hù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事,、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

 （三）把現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織,；

 （四）做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜,、防爆炸,、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。



 第二十條 保安員禁止從事下列活動(dòng)：

 （一）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),；

 （二）非法剝奪,、限制他人人身自由；

 （三）罰款或沒(méi)收財(cái)物,；

 （四）扣押他人證件或者財(cái)物,；

 （五）辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人,；

 （六）私自為他人提供保安服務(wù),；

 （七）處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議,；

 （八）其他違反法律規(guī)定的活動(dòng),。



 第二十一條 保安員上崗必須按規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志和上崗證,，并按規(guī)定配帶和使用保安器械,，在履行職責(zé)過(guò)程中，遇到本人或保護(hù)目標(biāo)受到不法侵害時(shí),，可以使用保安器械予以制止,。

 在非上崗時(shí)間，保安員不得穿著制式服裝和配帶保安器械。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十二條 《廣東省保安員資格證》由省公安機(jī)關(guān)監(jiān)制,，并由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年度審驗(yàn),。



 第二十三條 保安員的制式服裝、標(biāo)志,、上崗證和保安器械由省公安機(jī)關(guān)監(jiān)制,，其他組織和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷(xiāo)售,。

 三星級(jí)以上的賓館,、酒店經(jīng)地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核，可根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本單位保安員的服裝,、標(biāo)志,。

 保安員的制式服裝、標(biāo)志必須與人民警察,、人民解放軍制式服裝,、標(biāo)志有明顯區(qū)別。



 第二十四條 保安服務(wù)組織的業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的培訓(xùn),。

 公安機(jī)關(guān)收取培訓(xùn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)審批。



 第二十五條 設(shè)立保安培訓(xùn)學(xué)校（專(zhuān)業(yè)）或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓(xùn),，應(yīng)當(dāng)由地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)審核,，報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 公安機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)制度,，并經(jīng)常檢查培訓(xùn)情況,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)保安服務(wù)組織給予警告,、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓,、沒(méi)收違法所得的處罰,，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)保安服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款：

 （一）違反本條例招聘保安員,；

 （二）違反規(guī)定為保安員配備制式服裝,、標(biāo)志和器械；

 （三）所屬保安員在執(zhí)行職務(wù)中違紀(jì),、違法造成嚴(yán)重后果,。



 第二十七條 違反本條例第十二條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處理,。

 違反本條例第十二條第（一）、（四）,、（五）,、（六）項(xiàng)第十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處五萬(wàn)元以下的罰款,，并沒(méi)收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 保安員違反本條例規(guī)定,，情節(jié)輕微的，由保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織所在單位給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以辭退，并由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其《廣東省保安員資格證》,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事保安服務(wù)和設(shè)立保安培訓(xùn)學(xué)校（專(zhuān)業(yè)）或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓(xùn)的,，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以取締,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款,。



 第三十條 非法生產(chǎn)、仿制,、銷(xiāo)售保安員制式服裝,、標(biāo)志、證件及保安器械的,，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得及非法財(cái)物,，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。



 第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),，侵權(quán)保安服務(wù)組織和保安員合法權(quán)益的,，由其主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 保安服務(wù)組織或者保安員對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可由保安服務(wù)公司,、內(nèi)部保安組織所在單位或者保安員本人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第三十三條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十四條 本條例自1999年7月1日起施行。