• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-12-23
• 【生效日期】2010-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】北京市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市旅游管理?xiàng)l例（2010修正）

北京市旅游管理?xiàng)l例
(1999年3月30日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2004年9月10日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
 目錄
 第一章 總則
 第二章 旅游促進(jìn)
 第三章 旅游規(guī)劃
 第四章 旅游管理
 第五章 旅游安全
 第六章 監(jiān)督檢查
 第七章 法律責(zé)任
 第八章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，合理開(kāi)發(fā),、利用旅游資源,，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況,，制定本條例,。
 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游業(yè)管理活動(dòng),，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
 本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施,，招徠,、接待旅游者和主要為旅游者提供交通、游覽,、住宿,、餐飲、購(gòu)物,、娛樂(lè)等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè),。
 第三條 本市發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì),，突出北京特色,，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā),、利用相結(jié)合,，社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,。
 第四條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),，把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加投入,，加強(qiáng)規(guī)劃與管理,，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
 第五條 市和區(qū),、縣旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游業(yè)促進(jìn),、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù),、旅游教育和培訓(xùn)工作，依照本條例對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,。
 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政管理部門(mén),，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行管理。
 第六條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。
 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)會(huì)員需要,，提供旅游信息咨詢(xún)服務(wù),，組織旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游促銷(xiāo),，開(kāi)展行業(yè)交流,、行業(yè)培訓(xùn)，可以向政府及其有關(guān)部門(mén)提出促進(jìn)旅游發(fā)展的政策建議,。
 第七條 本市鼓勵(lì)和支持一切組織和個(gè)人對(duì)破壞旅游資源和損害旅游者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。
 第二章 旅游促進(jìn)
 第八條 市人民政府建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一研究旅游發(fā)展的方針,、政策,，協(xié)調(diào)解決旅游工作的重大問(wèn)題。
 第九條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，列入年度財(cái)政預(yù)算,，根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加，由市旅游行政管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)使用,，市財(cái)政部門(mén)審核監(jiān)督,。
 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)旅游發(fā)展的需要，設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,。
 第十條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展旅游教育，加大對(duì)旅游教育的投入,，拓寬辦學(xué)渠道,，培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才,，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì),。
 第十一條 市和區(qū)、縣旅游行政管理部門(mén)制定國(guó)際,、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略并指導(dǎo)實(shí)施,，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)旅游整體形象的宣傳、推廣和大型旅游活動(dòng),，向旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢(xún)服務(wù),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持旅游經(jīng)營(yíng)者依托本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè),、商業(yè),、體育、科技,、文化,、教育、醫(yī)療等社會(huì)資源,，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,。
 第十二條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人按照本市旅游發(fā)展規(guī)劃投資旅游業(yè)，建設(shè)旅游設(shè)施,，開(kāi)發(fā)旅游資源,；旅游行政管理部門(mén)會(huì)同政府其他有關(guān)部門(mén)為旅游業(yè)投資提供信息和相關(guān)服務(wù)。
 第十三條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)展現(xiàn)古都風(fēng)貌,，體現(xiàn)現(xiàn)代文明,，具有知識(shí)性、趣味性和參與性的旅游項(xiàng)目,。
 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有首都優(yōu)勢(shì)的觀光旅游,、修學(xué)旅游、會(huì)展旅游,、獎(jiǎng)勵(lì)旅游,、休閑旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品,。
 第十四條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村民俗旅游接待、果蔬采摘等旅游項(xiàng)目的單位和個(gè)人,，市和區(qū),、縣人民政府予以引導(dǎo)、服務(wù)或者資金支持,。
 第十五條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)和旅游城市的協(xié)作配合，互通信息,、客源共享,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成旅游合作,。
 第十六條 規(guī)劃和建設(shè)本市公共交通網(wǎng)絡(luò),，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要；完善旅游景區(qū)公共交通線(xiàn)路設(shè)計(jì)和公共交通停車(chē)場(chǎng)(站),、交通標(biāo)識(shí),、交通設(shè)施的配套建設(shè)，逐步發(fā)展和完善觀光公共交通服務(wù),。
 第十七條 市旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè),，建立、健全旅游信息網(wǎng)絡(luò),，完善服務(wù)功能,，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站,、主要旅游區(qū)(點(diǎn))和主要商業(yè)街區(qū),，設(shè)置公益性旅游咨詢(xún)站或者旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢(xún)服務(wù),。
 第十八條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，督促和指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù),；對(duì)達(dá)到旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，為旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息,。
 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定相關(guān)的行業(yè)服務(wù)規(guī)范，并可以使用本協(xié)會(huì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標(biāo)志,。
 第十九條 本市國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通,、住宿,、餐飲和會(huì)務(wù)等事項(xiàng),。
 第二十條 本市鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)具有北京歷史、文化內(nèi)涵或者旅游地獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品,。
 第二十一條 對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
 第三章 旅游規(guī)劃
 第二十二條 開(kāi)發(fā)本市旅游資源,，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā),、嚴(yán)格保護(hù),、可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。
 第二十三條 市旅游行政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)管理部門(mén),，按照北京城市總體規(guī)劃所確定的首都城市性質(zhì)和布局原則,，編制本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，征得市旅游、規(guī)劃等行政管理部門(mén)同意后組織實(shí)施,。
 第二十四條 市和區(qū),、縣有關(guān)部門(mén)對(duì)飯店、旅游區(qū)(點(diǎn)),、大型游樂(lè)場(chǎng)等旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn),；對(duì)周邊生產(chǎn),、生活產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取居民和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn),。
 第二十五條 市和區(qū)、縣旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)管理部門(mén),，進(jìn)行旅游資源的普查和評(píng)估,，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè),。
 第二十六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)行充分論證，避免盲目建設(shè),；不得興建有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目,。
 利用森林,、水域、自然保護(hù)區(qū),、文物古跡和歷史名勝等資源開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,，必須遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù),、森林和自然保護(hù)區(qū)管理等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，不得破壞自然景觀,、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn),。
 第四章 旅游管理
 第二十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),，遵守自愿,、平等、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,。旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
 旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派,；有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī),、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求,。
 第二十八條 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)旅游行政管理部門(mén)許可的,，應(yīng)當(dāng)取得許可,。
 第二十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育,、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。
 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督管理,。
 第三十條 旅游經(jīng)營(yíng)者采取保密措施的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,、銷(xiāo)售渠道、客戶(hù)名單等經(jīng)營(yíng)信息,，屬于商業(yè)秘密,，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露,。
 第三十一條 旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者進(jìn)修,；國(guó)家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的,，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，持證上崗,。
 第三十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)應(yīng)當(dāng)由價(jià)格管理部門(mén)確定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行設(shè)置和更改,。
 第三十三條 達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。
 未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者,，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱(chēng)謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 第三十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：
 (一)不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件,；
 (二)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；
 (三)對(duì)服務(wù)范圍,、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)等做引人誤解的虛假宣傳；
 (四)隱瞞真實(shí)情況,，提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù),；
 (五)與其他單位和個(gè)人惡意串通，采取欺騙,、誤導(dǎo)的手段招徠旅游者；
 (六)出售以假充真,、以次充好的商品,；
 (七)其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
 第三十五條 旅行社組織旅游,，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同,，明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目,、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),、違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游者購(gòu)物的,，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購(gòu)物場(chǎng)所,、購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間。
 訂立旅游合同,，可以參照市旅游行政管理部門(mén)和市工商行政管理部門(mén)推薦的合同示范文本,。
 旅行社及其導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)必須按照合同約定提供服務(wù)，未征得旅游者同意,，不得違反合同約定改變行程安排,，減少服務(wù)項(xiàng)目,，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加收服務(wù)費(fèi)用,。
 旅行社及其導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目,。
 第三十六條 旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書(shū)面同意,；旅游者不同意的,，旅行社應(yīng)當(dāng)全部返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用；給旅游者造成損失的,，旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者按照合同約定予以賠償,。
 第三十七條 旅行社與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，不得賬外暗中給予或者收受回扣,。
 第三十八條 旅行社在旅游行程中安排旅游者在指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)商品,，商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者退換,；旅行社和指定購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有串通,、欺騙行為，或者對(duì)商品質(zhì)量作出承諾,、保證,，但商品不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,，造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償；旅行社賠償后,，可以依法向經(jīng)營(yíng)者追償,。
 第三十九條 導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)證書(shū)。
 導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由旅行社委派,，并佩帶導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。
 導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)在導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)舉止文明,、語(yǔ)言規(guī)范,，服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
 第四十條 導(dǎo)游員和旅游團(tuán)隊(duì)的其他服務(wù)人員不得有下列行為：
 (一)欺騙,、誤導(dǎo)旅游者消費(fèi),；
 (二)強(qiáng)行向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品；
 (三)向旅游經(jīng)營(yíng)者索要或者收受回扣,；
 (四)向旅游者索要小費(fèi)或者其他財(cái)物,；
 (五)毆打,、謾罵或者以其他方式侮辱旅游者；
 (六)其他損害旅游者合法權(quán)益的行為,。
 第四十一條 為旅游散客提供專(zhuān)線(xiàn)公共客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，其車(chē)輛及行駛線(xiàn)路、經(jīng)停站點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通管理的有關(guān)規(guī)定,。
 為旅游散客提供交通、游覽,、餐飲等綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；其導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)持有導(dǎo)游證,，所使用的客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì),；并應(yīng)當(dāng)向旅游者公示旅游價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。
 第四十二條 在舊城內(nèi),，對(duì)利用胡同資源開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),。具體辦法由市人民政府制定,。
 第四十三條 飯店、旅店等旅游住宿單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例和有關(guān)旅館業(yè)管理的規(guī)定,，為旅游者提供安全,、衛(wèi)生和質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
 第四十四條 旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、免費(fèi)公共廁所以及符合環(huán)境衛(wèi)生,、通訊、安全保障,、無(wú)障礙等要求的配套服務(wù)設(shè)施,。
 旅游區(qū)(點(diǎn))的配套服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，不得影響景區(qū)景容。
 第四十五條 旅游區(qū)內(nèi)設(shè)有收費(fèi)旅游點(diǎn)或者旅游項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門(mén)票,，不得強(qiáng)行向旅游者兜售聯(lián)票、套票,。
 第四十六條 在旅游區(qū)(點(diǎn))內(nèi)或者周?chē)?，不得擅自擺攤,、圈地、占點(diǎn),，妨礙旅游者觀光,、攝影；不得糾纏,、誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品,、接受有償服務(wù)。
 第四十七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持旅游區(qū)(點(diǎn))的環(huán)境整潔和美觀,，維護(hù)旅游秩序,，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施。
 旅游區(qū)(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的日常清潔和維護(hù),，設(shè)置必要的清掃人員,，創(chuàng)造文明、整潔的旅游環(huán)境,。
 第五章 旅游安全
 第四十八條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織擬訂本市旅游業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,，組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促,、檢查旅游業(yè)重點(diǎn)單位落實(shí)有關(guān)旅游業(yè)安全管理制度和安全防范措施,，組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患,，依法查處違反旅游安全規(guī)定的行為,；對(duì)相關(guān)安全事故及時(shí)處理、及時(shí)報(bào)告,，并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。
 其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好旅游安全工作,。
 第四十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)人員，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施,，切實(shí)保障旅游者的人身,、財(cái)產(chǎn)安全。
 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施,，并向旅游、公安等有關(guān)管理部門(mén)和所在區(qū),、縣人民政府報(bào)告,。
 第五十條 經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目，其設(shè)備,、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),，并定期檢測(cè)。
 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備,、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)存在的安全事故隱患,，應(yīng)當(dāng)立即組織消除,。
 第五十一條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,；對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜,，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,，并采取防止危害發(fā)生的措施。
 導(dǎo)游員在引導(dǎo)旅游者旅行,、游覽過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況,，向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
 第五十二條 旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要,，設(shè)置地域界限標(biāo)志,、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等；對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志,，并采取必要的防護(hù)措施。
 第五十三條 旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全,、環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力,，實(shí)行游客流量控制,。
 旅游區(qū)(點(diǎn))達(dá)到或者接近游客流量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，旅游區(qū)(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo),，并采取分時(shí)進(jìn)入或者限制進(jìn)入等措施。
 第五十四條 旅游者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)安全規(guī)定,，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),。提倡旅游者參加人身意外傷害保險(xiǎn)。
 第六章 監(jiān)督檢查
 第五十五條 旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理和旅游服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督,。
 旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效執(zhí)法檢查證件,，依照法定程序,，文明執(zhí)法。
 旅游行政管理部門(mén)及其工作人員,，不得從事或者參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
 第五十六條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：
 (一)與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解,；
 (二)向旅游,、工商行政等管理部門(mén)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)申訴或者投訴；
 (三)有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,；
 (四)向人民法院提起訴訟,。
 第五十七條 市和區(qū)、縣旅游行政管理部門(mén)設(shè)立并公布旅游投訴電話(huà),，接受旅游者的投訴,。
 第五十八條 旅游行政管理部門(mén)接到旅游者投訴后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否受理的決定,，決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者,；對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處理的,，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。
 北京市旅行社質(zhì)量監(jiān)督管理所依法受理旅游者對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的投訴,。
 第五十九條 旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)旅游的法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將旅游經(jīng)營(yíng)者的違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),。
 第七章 法律責(zé)任第
 六十條 對(duì)違反本條例的行為,，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰種類(lèi),、處罰幅度有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；沒(méi)有法律,、法規(guī)規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行,。
 第六十一條 違反本條例第三十三條第二款,、第三十四條第(三)、(四)、(五),、(七)項(xiàng)的規(guī)定,，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告,、沒(méi)收違法所得、處違法所得1倍以上5倍以下罰款,，沒(méi)有違法所得的,，處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
 第六十二條 違反本條例第四十五條,、第四十六條的規(guī)定,，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游行政管理部門(mén)或者市人民政府確定的管理部門(mén)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。
 第六十三條 違反本條例第三十七條和第四十條第(三)項(xiàng)規(guī)定，給予或者收受回扣的,，依法給予行政處罰,；旅游行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)的執(zhí)業(yè)證書(shū)。
 第六十四條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,，未取得國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)證書(shū)進(jìn)行導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的,，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得。
 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,，導(dǎo)游人員或者領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的,，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的,，處500元以下罰款,。(2010年12月23日刪除)
 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)旅行社委派從事導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的,，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證并予以公告,。
 第六十五條 違反本條例第四十條第(一),、(二)、(四),、(五),、(六)項(xiàng)的規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的,，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告,；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓,。
 第六十六條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，旅行社使用未取得旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛為旅游散客提供綜合服務(wù)的,，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,，并責(zé)令停業(yè)整頓。
 第六十七條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,，具有旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛為未取得旅游經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者提供散客客運(yùn)服務(wù)的,，由交通行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處500元以上1萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓3至7天,；對(duì)責(zé)任者個(gè)人處200元以上1000元以下罰款,，在其營(yíng)運(yùn)資格證件上作違章記錄，暫扣其營(yíng)運(yùn)資格證件1至3個(gè)月,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)其營(yíng)運(yùn)資格證,。
 第六十八條 違反本條例第四十九條、第五十條,、第五十二條關(guān)于旅游安全管理的規(guī)定的,，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告,，可以處5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓,。
 第六十九條 違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益,，造成旅游者人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第七十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游業(yè)管理和行政執(zhí)法中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,。
 第八章 附則
 第七十一條 本條例自2004年12月1日起施行,。