• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號(hào)】南昌市人大常委會(huì)第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第23號(hào)）
 《南昌市國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例》已經(jīng)1999年5月27日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,，1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,。本條例自公布之日起施行,。



 南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九九年七月十四日



 南昌市國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例

 （1999年5月27日在南昌市第十一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 1999年6月30日在江西省

 和九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



 目錄



 第一章 總則

 第二章 審計(jì)管轄和審計(jì)組織

 第三章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，客觀,、公正評(píng)價(jià)其法定代表人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 市,、縣、區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)）法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，適用本條例,。



 第三條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任職期滿，或者因辭職,、辭聘,、調(diào)動(dòng)、退休,、撤職,、解聘等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任）進(jìn)行審計(jì)。



 第四條 市,、縣,、區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作。



 第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使對(duì)國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督權(quán),。

 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實(shí)事求是。

 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中知悉的商業(yè)秘密,。



 第六條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)作為考核國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及其任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù),。



 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙和干擾審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法實(shí)施審計(jì)工作,，不得打擊陷害審計(jì)人員,。




 第二章 審計(jì)管轄和審計(jì)組織





 第八條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和干部任免權(quán)限實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由國(guó)有企業(yè)法定代表人管理部門按照本條例規(guī)定向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng),。當(dāng)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系與干部任免權(quán)限不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施審計(jì),。



 第九條 人民政府委派的國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。其它國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，可以由審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施,，也可以由審計(jì)機(jī)關(guān)指定的國(guó)有企業(yè)主管部門的內(nèi)容審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

 被指定的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)機(jī)構(gòu)）必須具有相應(yīng)的審計(jì)資格,。



 第十條 對(duì)國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算,，由本級(jí)人民政府予以保證,。



 第十一條 實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，具有下列職權(quán)：

 （一）檢查被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人所在國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的其他證明資料、文件,；

 （二）就審計(jì)事項(xiàng)主的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，并取得證明材料；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。




 第三章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序





 第十三條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：

 （一）執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)的情況,；

 （二）國(guó)有資產(chǎn)保值,、增值及其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況；

 （三）企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債,、損益情況；

 （四）有關(guān)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、損資方面重大決策及其效益情況；

 （五）其他需要審計(jì)的事項(xiàng),。

 上款第（二）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以人民政府或者人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、國(guó)有企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下達(dá)的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值及其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù),。

 實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中,，為查明有關(guān)事項(xiàng)，有權(quán)追溯到該國(guó)有企業(yè)法定代表人任職以前的年度,，但應(yīng)當(dāng)分清階段和責(zé)任人,。



 第十四條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任職期滿的，提請(qǐng)部門應(yīng)當(dāng)在其任職期滿30日前提請(qǐng)審計(jì),。

 國(guó)有企業(yè)法定代表人因辭職,、辭聘、調(diào)動(dòng),、退休,、撤職、解聘等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的,，提請(qǐng)部門應(yīng)當(dāng)自決定或者批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)提請(qǐng)審計(jì),。



 第十五條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任職期滿，或者辭職,、辭聘,、調(diào)動(dòng)、退休的,，應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任,；被撤職、解聘的,，可以先撤職,、解聘后審計(jì)。

 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任未經(jīng)審計(jì),，不得解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理審計(jì)后3日內(nèi)，通知被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)。被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列資料：

 （一）國(guó)有企業(yè)法定代表人任職期間的述職報(bào)告或者工作總結(jié),；

 （二）國(guó)有企業(yè)法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任文件及其有關(guān)資料,；

 （三）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料,；

 （四）資產(chǎn)、負(fù)債,、損益的有關(guān)資料（含有形資產(chǎn)盤點(diǎn)清冊(cè),、債權(quán)債務(wù)函證和雙方確認(rèn)后的詳細(xì)資料）；

 （五）企業(yè)章程,、合同或者協(xié)議,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及重大決策的有關(guān)資料；

 （六）與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的其他資料,。

 被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)提供的資料必須真實(shí),、完整；不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。



 第十七條 實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前,，以書面形式通知被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè),。



 第十八條 實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出審計(jì)通知書之日起60日內(nèi)，完成審計(jì)工作,。審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜,，在規(guī)定期限內(nèi)不能審結(jié)的,，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng),，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日。



 第十九條 實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告。

 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)的意見,。被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),，提出書面意見；逾期未提出的,，視為無異議,。



 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)意見書。審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書,，應(yīng)當(dāng)自出具之日起15日內(nèi),，抄送國(guó)有資產(chǎn)管理部門和國(guó)有企業(yè)法定代表人管理部門，并送達(dá)被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè),。

 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送指定其實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān),。

 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)自出具之日起15日內(nèi)，報(bào)送指定其實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、國(guó)有企業(yè)法定代表人管理部門,，并送達(dá)被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)。



 第二十一條 實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān),、指定審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地意見書、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告存在重大問題的,，可以決定復(fù)審,。

 被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)對(duì)審計(jì)意見書有異議的,，可以自收到審計(jì)意見書之日起15日內(nèi)向?qū)嵤徲?jì)的審計(jì)機(jī)關(guān),、指定審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,。



 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支的行為,，應(yīng)當(dāng)依法作出處理,、處罰的審計(jì)決定或者向有關(guān)部門、單位提出處理,、處罰意見。

 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，認(rèn)為需要處理,、處罰的，應(yīng)當(dāng)提出處理,、處罰建議書,，報(bào)請(qǐng)指定其實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)決定。

 審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起15日內(nèi),，抄送國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、國(guó)有企業(yè)法定代表人管理部門和有關(guān)管理部門。



 第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)向有關(guān)部門,、單位提出對(duì)被審計(jì)國(guó)有企業(yè)法定代表人的處理,、處罰意見,，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,，并將決定書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 國(guó)有企業(yè)法定代表人管理部門未按照本條例規(guī)定提請(qǐng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門責(zé)令其按照本條例規(guī)定提請(qǐng)審計(jì),；拒不提請(qǐng)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)行政主管部門或者所在單位依法給予行政處分。



 第二十五條 被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員違反本條例的規(guī)定,，拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,，或者拒絕、阻礙檢查的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以通報(bào)批評(píng)；拒不改正的,，對(duì)被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人處以5000元以上2萬元以下罰款,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下的罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，可以向有關(guān)部門,、單位提出處分的建議；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 依照前款規(guī)定，追究責(zé)任后,，國(guó)有企業(yè)法定代表人及其所在國(guó)有企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 第二十六條 被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以制止,，責(zé)令交出有關(guān)資料或者采取措施予以補(bǔ)救,；必要時(shí)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，暫時(shí)封存國(guó)有企業(yè)法定代表人所在國(guó)有企業(yè)與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料,。



 第二十七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)或者虛假審計(jì)報(bào)告，或者對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題在審計(jì)報(bào)告中不予說明的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其審計(jì)資格,，并予以通報(bào)批評(píng),。

 審計(jì)人員違反本條例第五條規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密,，造成被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十八條 審計(jì)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。



 第二十九條 打擊陷害審計(jì)人員,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。