關于印發(fā)《廈門海滄臺商投資區(qū)國有土地儲備暫行辦法》的通知
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各部,、委,、辦、局,,海滄鎮(zhèn),,各直屬公司:
《廈門海滄臺商投資區(qū)國有土地儲備暫行辦法》已經投資區(qū)黨工委、管委會領導會議研究通過,,現(xiàn)予印發(fā),,請遵照執(zhí)行。
廈門海滄臺商投資區(qū)管理委員會
二○○二年 七月三日
廈門海滄臺商投資區(qū)國有土地儲備暫行辦法
第一條 為了盤活存量國有土地,,合理利用土地,,有效調控土地供求關系,,促進海滄臺商投資區(qū)(以下簡稱投資區(qū))開發(fā)建設和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,根據《廈門市土地管理若干規(guī)定》,、《廈門市國有土地儲備實施辦法》,、《廈門市土地基金管理暫行辦法》的有關規(guī)定,結合投資區(qū)的實際情況,,制定本辦法,。
第二條 投資區(qū)規(guī)劃范圍內需進行儲備的國有土地適用本辦法。
第三條 廈門海滄土地開發(fā)有限公司作為投資區(qū)國有土地儲備的專門機構(以下簡稱土地儲備機構),,行使儲備土地的職能,,承擔儲備土地的征用、開發(fā),、管理,、融資等工作,確保投資區(qū)開發(fā)建設用地需要,,充分發(fā)揮土地資產效益,。
土地儲備機構隸屬海滄臺商投資區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會),業(yè)務工作受投資區(qū)建設管理部門,、財政管理部門指導和監(jiān)督。
第四條 投資區(qū)下列國有土地納入土地儲備范圍:
(一)因開發(fā)建設需要,,按城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃依法新增作為國有建設用地,,未辦理項目供地的土地;
(二)土地使用期限已滿依法收回的土地,;
(三)依法沒收的土地,;
(四)依法收回的荒蕪、閑置的土地和工礦用地,;
(五)因單位搬遷,、解散、撤銷,、破產,、產業(yè)結構調整或者其他原因調整出的原劃撥的土地;
(六)以出讓方式取得土地使用權后無力繼續(xù)開發(fā)且不具備轉讓條件的土地,;
(七)其他需要進行儲備的土地,。
第五條 土地儲備機構每年應根據投資區(qū)土地利用總體規(guī)劃,土地利用年度計劃和城市規(guī)劃,,結合投資區(qū)開發(fā)建設實際,,擬定年度土地儲備計劃,征求相關部門意見后,,報管委會批準,,列入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃,。
第六條 納入計劃的儲備土地由管委會報請廈門市人民政府核定給土地儲備機構儲備。
第七條 土地儲備機構對以下國有土地使用權進行有償收回:
(一)通過有償出讓方式依法取得的土地,;
(二)需要將土地用途改變?yōu)榻洜I性商品房用地的土地,;
(三)其他依法可有償收回使用權的土地。
第八條 管委會確定有償收回土地使用權的具體地塊后,,土地儲備機構應當與原土地使用權人進行協(xié)商,,在實地調查了解后,根據具體地塊的規(guī)劃功能,,向管委會提交《有償收回土地使用權的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),。《實施方案》應包括以下內容:
(一)擬有償收回土地使用權地塊的基本情況,;
(二)規(guī)劃管理部門對擬有償收回土地使用權地塊的規(guī)劃意見和要求,;
(三)有償收回土地使用權應支付的費用及其依據;
(四)有償收回土地使用權后的處置以及政府的預期利益,;
(五)其他需要明確的事項,。
第九條 管委會對《實施方案》進行審定,并作出批復,。
第十條 土地儲備機構根據管委會對《實施方案》的批復意見,,依法實施有償收回土地使用權的具體工作。
第十一條 土地儲備機構負責儲備土地的下列工作:
(一)對列入政府儲備的土地實施征地拆遷,;
(二)對列入政府儲備的土地進行土地平整,、市政配套等前期開發(fā)工作,并對項目供地前的儲備土地實施開發(fā)與管理工作,。
前款(一),、(二)項的具體工作,土地儲備機構可委托有關單位實施,。受托單位應與土地儲備機構簽訂實施開發(fā)期間的土地管理協(xié)議,。
第十二條 儲備土地的征用、管理,、前期開發(fā)等成本費用由土地儲備機構進行核算,,統(tǒng)一與財政管理部門結算,嚴格控制土地開發(fā)成本,。土地儲備機構按經財政管理部門核準的土地開發(fā)總成本的2-3%提取儲備管理費用,。
第十三條 土地儲備機構對于儲備的土地進行開發(fā)后,將土地交由管委會統(tǒng)一進行項目供地,,收益全額上繳投資區(qū)財政,。
第十四條 以儲備土地使用權設定出讓抵押的,或以土地使用權出讓收益權設定抵押的,,須經管委會批準后實施,。
第十五條 土地儲備機構應對項目實施供地后的邊角地,,因項目變動征而未用的閑置、零散土地進行開發(fā)利用與管理,。
第十六條 受管委會委托,,土地儲備機構依法對儲備土地的使用權實施招標、拍賣的,其收入全額上繳投資區(qū)財政,。投資區(qū)財政管理部門按土地使用權出讓標底總值的1-2%撥付土地儲備機構作為實施招標,、拍賣的業(yè)務費用,具體視出讓地塊的面積和出讓底價總值由管委會在審批招標拍賣方案時確定,。
第十七條 本辦法由投資區(qū)建設局負責解釋,。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
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