• 【發(fā)布單位】邯鄲市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市城市綠化條例（2006修正）

邯鄲市城市綠化條例（2006修正）

（2001年12月19日邯鄲市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準 2005年8月24日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修正 2006年3月30日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）






第一章 總則




第一條 為促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境,，建設優(yōu)美,、清潔、文明的現代化園林城市,，根據國務院《
城市綠化條例》和《
河北省城市綠化管理條例》及有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內的樹木、花草,、綠地,、園林小品及綠化設施等城市綠化的規(guī)劃,、建設、保護和管理,。




第三條 城市人民政府城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的綠化工作,。



 各縣、峰峰礦區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的綠化工作,。



 叢臺區(qū),、邯山區(qū)、復興區(qū),、邯鄲縣人民政府城市綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內的門前,、庭院、小街巷,、自建小游園等綠化建設管理工作,。



 在城市規(guī)劃區(qū)內，法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè),、交通等行政主管部門管理的綠化工作，按照有關規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 城市規(guī)劃區(qū)內負有管理權的單位,，應當按照城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃負責其管理范圍內的綠化建設和管理，城市人民政府城市綠化行政主管部門對其綠化設計,、施工實行監(jiān)督,、檢查和指導。




第五條 城市人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分,，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,。



 城市人民政府應當加強城市綠化建設及其科學研究，推廣先進科學技術,，提高城市的綠化覆蓋率,、綠地率、人均公共綠地標準和綠化藝術水平,。




第六條 按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制,。



 城市綠化建設籌資以政府投資為主,，吸收社會資金，鼓勵和支持外商,、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民個人投資建設城市綠化項目,，參與城市綠地的養(yǎng)護。




第七條 單位、個人投資建設游園,、綠地,、行道樹、片林或者向具有一定規(guī)模的城市綠化建設項目捐資數額較大的,，城市人民政府應當給予表彰,，經城市人民政府同意，投資,、捐資的單位或個人可以取得該綠化設施的冠名權,，也可以取得在該綠化設施內3―5年的廣告經營權。




第二章 規(guī)劃和建設




第八條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃,，由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制,，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門負責組織實施。




第九條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，應當按照國家標準確定的綠化用地指標，劃定綠化用地面積,，劃定城市建設的各類綠地范圍和保護控制線,。嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度。




第十條 在城市國有土地上建設公共綠地,，土地由城市人民政府劃撥,。



 城市各類工程建設項目的配套綠化用地和綠化工程，必須與主體工程項目同時規(guī)劃,、同時征地,、同時設計。



 鼓勵和支持農民調整農業(yè)結構發(fā)展城郊綠化,，可以采取政府補助的辦法建設經濟林,、生態(tài)林、公園,、苗圃等公共綠地,。




第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)的項目建設，不得侵占綠化用地,。



 在城市中心區(qū)危舊房改造,、產業(yè)結構調整、城市環(huán)境綜合整治拆遷后,，應當根據綠化用地需要,，置換出一定的敞開空間進行綠化建設。



 城市中心區(qū)違章建筑拆除后,，騰出的土地應當優(yōu)先實施綠化建設,。



 建成區(qū)內閑置的土地和依法收回的土地，應當優(yōu)先用于城市綠化。




第十二條 城市綠化規(guī)劃設計應當根據本地的特點,，利用原有的地形,、地貌、水體,、植被和歷史文化遺跡等自然,、人文條件，體現民族風格和地方特色,，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則,，合理設置公共綠地、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地,、防護綠地、生產綠地和風景林地,。



 城市綠化以種植樹木為主,，適度建設草坪，做到喬,、灌,、花、草有機結合,。



 鼓勵利用庭院,、空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化,、陽臺綠化,、屋頂綠化。



 積極發(fā)展節(jié)水型綠化,，鼓勵采用滴灌技術,，推行中水利用。




第十三條 城市各類工程建設項目應當將綠化費用納入項目投資預算,。




第十四條 城市新建,、改建、擴建工程建設項目以及城市新建主次干道,，必須安排綠化用地,，其綠化用地面積所占建設用地面積的比例為：



 （一）新建區(qū)不低于30％，舊城改造區(qū)不低于25％,，其中居住小區(qū)還應當按居住人口人均一平方米以上標準建設公共綠地,；



 （二）新建區(qū)的主干道不低于20％，次干道不低于15％,，舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于15％,，次干道不低于10％,；



 （三）城市園林綠化苗圃、花圃,、草圃,、盆景基地等生產綠地的建設，應當適應本地城市綠化建設的需要,，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2％,；



 （四）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院,、學校不低于35％,；



 （五）新建有大氣污染的建設項目不低于30％，并應當按有關規(guī)定營建衛(wèi)生防護林帶,；



 （六）公園不低于陸地面積的70％,。




第十五條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對設計達不到本條例第十四條規(guī)定綠化標準的工程建設項目，不予辦理建設工程規(guī)劃許可證,。但因特定條件限制達不到本條例第十四條規(guī)定標準的,，經城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核并報城市人民政府批準，由城市人民政府城市綠化行政主管部門按有關規(guī)定征收缺少的綠化用地面積補償費,。收取的綠化補償費,，全部用于城市綠化建設，不得挪作他用,。



 城市新建、改建,、擴建工程建設項目,，完成附屬綠化工程建設的時間，不得晚于主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié),。




第十六條 城市綠化工程的設計,、施工必須委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔,。



 城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查,。




第十七條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批后的綠化建設用地,，任何單位和個人不得進行經營性開發(fā)或擅自改作他用。因特殊需要改變綠地規(guī)劃,、綠地性質的,，必須報原審批機關批準。




第十八條 城市工程建設項目竣工后,，施工單位必須拆除綠化用地范圍內的臨時設施,，清理場內建筑垃圾,。




第三章 權屬、保護和管理




第十九條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地,，已被占用的由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期歸還,。



 未經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，不得在城市公共綠地內設置廣告牌及其他設施,。



 因建設或者其它特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的,，經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，按照有關規(guī)定辦理臨時占用手續(xù),。




第二十條 任何單位和個人不得擅自砍伐或移植城市樹木,。因建設或其他活動確需砍伐或移植城市樹木十株以下的，應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門審批,，十株及其以上的,，應當報城市人民政府審批。



 砍伐或移植城市樹木的,，應當按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,。




第二十一條 城市的綠化管理單位應當建立健全管理制度，定期維護綠化設施,，做好病蟲害的防治工作,，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好,。




第二十二條 各種管線建設應當避免穿越城市綠地,，確需穿越時，由建設單位負責恢復原貌或者依照有關規(guī)定給予補償,。



 城市樹木生長影響架空管線安全運行時,，城市綠化行政主管部門應當組織及時修剪。管線架設先于城市樹木種植的,，由城市綠化行政主管部門承擔修剪費用,；管線架設晚于城市樹木種植的，由管線管理單位支付修剪費用,。



 根據城市綠化規(guī)劃要求,，在已建架空電力線路下進行綠化時，城市綠化行政主管部門應當按照電力管理部門的要求,，種植自然生長最終高度符合電力設施安全保護距離的植物,。




第二十三條 當發(fā)生嚴重自然災害或突發(fā)性重大事故時，有關部門為搶險救災和處理事故需砍伐樹木的,，可以先行處理,，并在三個工作日內向城市綠化行政主管部門報告。




第二十四條 城市樹木所有權按下列規(guī)定確認：



 （一）園林,、公路,、水利,、鐵路部門在規(guī)定的用地范圍內種植和管理維護的樹木，分別歸該部門所有,；



 （二）國家機關,、社會團體、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位在其法定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有,；



 （三）房屋管理部門或者街道辦事機構在其居住區(qū)種植和管理的樹木,，歸房屋管理部門或者街道辦事機構所有；



 （四）單位在自管的公房區(qū)域內種植和管理的樹木,，歸房屋產權單位所有,；



 （五）城市居民在自有房屋的庭院內種植的樹木，歸居民個人所有,。




第二十五條 城市樹木,、園林綠地及綠化設施的更新，由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織實施,。




第二十六條 城市人民政府城市綠化行政主管部門對城市古樹名木應當統(tǒng)一登記,、編號和造冊，建立檔案,，設立價值說明及保護標志,，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理,。



 單位管界內或者居民庭院內的古樹名木,，由單位或者居民負責養(yǎng)護管理，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導,。



 嚴禁砍伐或者遷移古樹名木，因特殊情況需要遷移古樹名木的,，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意,，并報同級或者上級人民政府批準。




第四章 法律責任




第二十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,，拒不繳納綠化用地補償費的,，責令其限期補交綠化用地補償費，并處應繳納綠化用地補償費3％―5％的罰款,。違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,，責令其限期完成，并處未完成綠化建設面積應投資額兩倍的罰款,。




第二十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，責令其限期改正或采取其他補救措施,，并對建設單位處以該綠化工程設計費或綠化工程承包價款總額5％―10％的罰款。




第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，責令其限期改正,，并處所占綠化用地面積每平方米5―10元的罰款。




第三十條 違反本條例第十九條第一款和第三款規(guī)定,，擅自占用城市綠化用地的,，責令其限期歸還、恢復原狀,，并處每平方米100―200元的罰款,；逾期不改正，造成損失的,，應當承擔賠償責任,。




第三十一條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，責令其限期遷出,，并處占地面積每日每平方米5―10元的罰款,；造成損失的，應當承擔賠償責任,。




第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,，擅自砍伐城市樹木的，責令其按砍伐樹木株數的三倍補種,，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款,；擅自移植城市樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款,。




第三十三條 因交通或者其他意外事故,，造成城市樹木、綠地損失的,，事故責任者應當承擔賠償責任,。




第三十四條 有下列破壞城市綠化行為之一的，責令其改正,，并處1000元以下的罰款,；造成損失的，應當承擔賠償責任,。



 （一）依樹搭建屋棚或圍圈樹木,；



 （二）在綠地內堆放物體或傾倒污水、廢棄物,；



 （三）在綠地內挖坑,、取土；



 （四）釘,、刻,、劃,、拴繩、攀折樹木或者損壞花草,；



 （五）擅自修剪樹木,；



 （六）其他損壞城市綠化及設施的。




第三十五條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,，損傷,、擅自遷移、砍伐或者因管理不當等原因致古樹名木死亡的,，處1000―10000元的罰款,。



 由于過錯造成古樹名木損傷、死亡的,，對直接責任人員或單位負責人,，給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十六條 城市綠化行政主管部門的工作人員，應當依法行使職權,。對玩忽職守,、濫用職權、貪污受賄,、徇私舞弊,，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十七條 對檢舉,、抓獲損壞和盜竊綠化設施及樹木花草者,，由城市人民政府城市綠化行政主管部門給予獎勵；對舉報人,、抓獲人,、管理人員進行報復的，給予嚴肅處理,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十八條 對當事人罰款時,，應當執(zhí)行罰繳分離的制度，并出具財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據,。




第三十九條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第五章 附則




第四十條 本條例所稱城市綠地包括：



 （一）公共綠地,，指公園,、小游園及街道和廣場的綠地；



 （二）居住區(qū)綠地,，指居民住宅區(qū)內除居住區(qū)公園和行道樹外的綠地,；



 （三）單位附屬綠地，指單位管界內的環(huán)境綠地,；



 （四）防護綠地,，指用于隔離、衛(wèi)生和安全目的的林帶及綠地,；



 （五）生產綠地,，指為城市綠化提供苗木、花草,、種子的苗圃,、花圃和草圃等；



 （六）風景林地,，指城市依托自然地貌,，美化和改善環(huán)境的林地。



 本條例所稱古樹名木是指：百年以上樹木,，稀有,、珍貴樹木，具有歷史價值或重要紀念意義的樹木,。




第四十一條 本條例自2002年8月1日起施行,。