• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-18
• 【生效日期】1998-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定
 
（1998年5月18日長(zhǎng)春市人民政府令第5號(hào)）
 一,、總則





 第一條 為積極引導(dǎo)和大力促進(jìn)我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在我市行政區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的個(gè)體業(yè)戶和私營(yíng)企業(yè),。



 第三條 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)享有與國(guó)有經(jīng)濟(jì)平等的地位,，任何部門、單位和個(gè)人均應(yīng)大力支持,。



 第四條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,、經(jīng)營(yíng)方式、利潤(rùn)分配,、產(chǎn)品銷售形式,、產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和企業(yè)內(nèi)部管理制度,；有權(quán)依法決定用工形式,、用工數(shù)額、用工期限,、用工報(bào)酬,，簽訂或解除勞動(dòng)合同,，解聘、解雇員工,；有權(quán)依法在國(guó)內(nèi)外投資,、入股辦企業(yè)，自主決定與其他企業(yè)組建,、成立有限責(zé)任公司,、股份有限公司、企業(yè)集團(tuán)等,。



 第五條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅,，接受國(guó)家有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理,，不得損害國(guó)家、社會(huì)利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法受到保護(hù)，任何部門,、單位和個(gè)人不得侵占,；個(gè)體私營(yíng)業(yè)主對(duì)其員工不得體罰、污辱,，不得克扣,、或無(wú)故拖欠員工工資。




 二,、進(jìn)一步放寬個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件





 第六條 除國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明文規(guī)定禁止個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè),、商品和項(xiàng)目外，個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)都可以從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),。



 第七條 除國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)外，個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)可以同外商興辦中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)并開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)；可以通過(guò)委托代理開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù),；可以到境外開(kāi)辦合資、合作和獨(dú)資企業(yè),。



 第八條 除國(guó)家法律和行政法規(guī)有特殊規(guī)定的以外,，個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)可跨行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，經(jīng)工商部門核準(zhǔn),，可以在經(jīng)營(yíng)范圍以外銷售國(guó)有,、集體企業(yè)委托銷售的產(chǎn)品，可以一次性銷售確系本企業(yè)清欠收回的抵債物品,。



 第九條 經(jīng)消防,、環(huán)保、房管,、土地等有關(guān)部門批準(zhǔn),，在不污染環(huán)境、不影響周圍居民正常生活清況下,，單位和個(gè)人可以將非住宅房屋出租,、轉(zhuǎn)讓、串換,，改成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,，興辦個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；對(duì)用居民住宅改為經(jīng)營(yíng)用房的,，房產(chǎn)管理部門要給予支持,，其房租由房屋產(chǎn)權(quán)所有者、房屋使用者與個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)協(xié)商確定,。

 公用、電業(yè)等有關(guān)部門,，對(duì)符合前款規(guī)定的個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用標(biāo)準(zhǔn),，供水,、供電、供氣,，提供便利條件,。



 第十條 支持有條件的私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。注冊(cè)資金在2000萬(wàn)元以上的即可申請(qǐng)成立企業(yè)集團(tuán),；對(duì)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),、擁有國(guó)內(nèi)名牌主導(dǎo)產(chǎn)品和擁有固定外商客戶的外向型私營(yíng)企業(yè)，組建集團(tuán)公司,，注冊(cè)資金可放寬至1000萬(wàn)元,。




 三、簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范前置審批項(xiàng)目





 第十一條 申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，符合條件的，工商行政管理部門應(yīng)立即予以核準(zhǔn)登記,；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)在三日內(nèi)說(shuō)明理由并書面通知申請(qǐng)人；除國(guó)家法律和行政法規(guī)明確規(guī)定必須前置審批和辦理許可證的,，實(shí)行先行審批,、辦理許可證，后發(fā)照外,，均可先發(fā)照,；對(duì)地方性法規(guī)和行政規(guī)章可以設(shè)置的審批和許可證、則一律實(shí)行先發(fā)照,，后辦理審批和許可證,。



 第十二條 凡前置審批的行業(yè)主管部門不得從本行業(yè)和本部門利益出發(fā)，借故拖延,、刁難,，在接到開(kāi)辦申請(qǐng)三日內(nèi)即應(yīng)予以批準(zhǔn)或答復(fù)；后置審批的主管部門也要在接到申請(qǐng)三日內(nèi)予以備案或答復(fù),。



 第十三條 失業(yè)和國(guó)有,、集體企業(yè)下崗人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，憑政府勞動(dòng)部門印制的下崗證明,，可給予優(yōu)先辦照。




 四,、切實(shí)保護(hù)個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)及其員工的合法權(quán)益





 第十四條 政府各有關(guān)部門向個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi),，須列出項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、征收辦法,，應(yīng)實(shí)行與國(guó)有企業(yè)相同的征收標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn),，使用市財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一印制的收據(jù),。任何單位不得向個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派和亂罰款,，對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)、罰款、攤派,，個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付，并可向市財(cái)政,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、物價(jià),、監(jiān)察部門投拆,。



 第十五條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，除工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)依法收繳,、扣押、吊銷外,，其它任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)收繳,、扣押、吊銷,；對(duì)亂收亂扣執(zhí)照,，并給個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)造成損失的,，按照國(guó)家《賠償法》和有關(guān)法律,、法規(guī)處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 各級(jí)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要依法行政,。對(duì)蓄意刁難勒索,、以權(quán)謀私等違法行政行為，要追究其行政責(zé)任,；給個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)造成損失的，要追究其賠償責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 建立交費(fèi)登記卡制度。向個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)發(fā)放由省物價(jià)部門統(tǒng)一印制的“交費(fèi)登記卡”,。凡向個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi),，應(yīng)由市財(cái)政局,、物價(jià)局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室確認(rèn)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行單位,。政府各有關(guān)部門向個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)，須出示物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》,、《收費(fèi)員證》和工作人員證,，逐項(xiàng)填寫《交費(fèi)登記卡》。



 第十八條 政府各有關(guān)行政管理部門,，應(yīng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)分工、辦事制度,、收費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn),；頒發(fā)的證、照,，除法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許收取的費(fèi)用外,，一律不得收取附加費(fèi)用,。



 第十九條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,、營(yíng)業(yè)用房（違法建筑和臨時(shí)建筑除外）,，除城市統(tǒng)一規(guī)劃征用外，有關(guān)部門不得隨意收回,、拆除和侵占,；因城市規(guī)劃必須拆除個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的,，拆遷人應(yīng)按我市房屋拆遷有關(guān)法規(guī),、規(guī)章給予優(yōu)先安置。



 第二十條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員享有同國(guó)有,、集體企業(yè)職工同等的政治待遇。個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)人員同國(guó)家公職專業(yè)技術(shù)人員享有同等的評(píng)定技術(shù)職稱的權(quán)利,。



 第二十一條 政府及有關(guān)部門或國(guó)有企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，允許符合資質(zhì)條件的個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)參與平等競(jìng)標(biāo),。



 第二十二條 任何單位和部門不得利用職權(quán)搞行業(yè)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)制交易,，不得以任何形式硬性向個(gè)體業(yè)戶和私營(yíng)企業(yè)推銷商品,、強(qiáng)制服務(wù)及征訂各類專業(yè)報(bào)刊,，從中牟利。



 第二十三條 依法保護(hù)個(gè)體業(yè)戶和私營(yíng)業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán),，對(duì)侵吞個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的違法行為，司法機(jī)關(guān)要依法查辦,。堅(jiān)決依法打擊滋擾,、破壞個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為,。




 五,、對(duì)個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)實(shí)行同國(guó)有企業(yè)平等的信貸政策





 第二十四條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市內(nèi)各商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)人民幣帳戶,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，參與外匯買賣，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,。



 第二十五條 市各國(guó)有商業(yè)銀行,、其它金融機(jī)構(gòu)應(yīng)本著支持、扶持的原則,，將個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,、還貸能力強(qiáng)的個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)，銀行應(yīng)在信貸方面予以優(yōu)先考慮,。




 六,、支持、引導(dǎo)個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有,、集體企業(yè)改革





 第二十六條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買,、兼并國(guó)有,、集體企業(yè)，安置待業(yè)人員比例占購(gòu)買原企業(yè)職工總數(shù)60％以上的,，免征企業(yè)所得稅三年,。



 第二十七條 新辦的私營(yíng)企業(yè)當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)青年、國(guó)有,、集體企業(yè)下崗職工占職工總數(shù)60％以上的,，免征企業(yè)所得稅三年,。



 第二十八條 國(guó)有、集體企業(yè)被個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買,、兼并后，企業(yè)職工的原來(lái)身份可在檔案中繼續(xù)保留,，工齡連續(xù)計(jì)算,。購(gòu)買、兼并方要按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn),，職工的正常流動(dòng)按國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)承包,、租賃、兼并或購(gòu)買國(guó)有,、集體虧損企業(yè)后,，使企業(yè)扭虧為盈的，可依法用盈利年度的應(yīng)納稅額逐年彌補(bǔ)虧損,、期限為五年,。



 第三十條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)承包,、租憑,、兼并或購(gòu)買負(fù)債率在100％以上的國(guó)有、集體企業(yè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的,，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。




 七,、鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)





 第三十一條 對(duì)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)型私營(yíng)企業(yè),，須在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定后,，享受國(guó)家,、省、市關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),，免征企業(yè)所得稅二年。



 第三十二條 鼓勵(lì),、支持個(gè)人和私營(yíng)企業(yè)到我市貧困鄉(xiāng),、村創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè),，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予優(yōu)惠，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),，按規(guī)定征免企業(yè)所得稅,。



 第三十三條 從事直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的私營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)或提供勞務(wù)所取得的收入,，暫免征企業(yè)所得稅,。



 第三十四條 新辦的從事咨詢、信息技術(shù)等中介服務(wù),、獨(dú)立核算的私營(yíng)企業(yè),，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，自開(kāi)辦之日起,，免征企業(yè)所得稅二年,。



 第三十五條 具備國(guó)家規(guī)定條件的私營(yíng)企業(yè)或個(gè)人，申請(qǐng)投資開(kāi)辦私立學(xué)校,、幼兒園,、敬老院、文化團(tuán)體,、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、體育運(yùn)動(dòng)組織等社會(huì)公益事業(yè)的,，政府有關(guān)主管部門應(yīng)按規(guī)定予以審批,，暫免征企業(yè)所得稅。

 個(gè)人或私營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦私立醫(yī)院,、醫(yī)療診所,，符合行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策,，具備開(kāi)業(yè)條件的,，經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審批，允許開(kāi)辦,。



 第三十六條 從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的私營(yíng)企業(yè),，發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，及在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)收入,，年凈收入額30萬(wàn)以下的，暫免征收企業(yè)所得稅,。



 第三十七條 從事出口創(chuàng)匯的私營(yíng)企業(yè)，享有與出口創(chuàng)匯的國(guó)有企業(yè)的同等待遇。



 第三十八條 凡獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)出口有潛力,、有競(jìng)爭(zhēng)力的商品，按有關(guān)規(guī)定在許可證和配額上予以支持,。



 第三十九條 私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)出口或委托代理出口，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受出口退稅有關(guān)政策,。




 八,、建立和完善個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度





 第四十條 依法開(kāi)展個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷,、生育,、醫(yī)療等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)及其員工,，應(yīng)按國(guó)家《
勞動(dòng)法》及省、市的有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、生育,、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),。



 第四十一條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)在與其員工簽訂的勞動(dòng)合同中,，必須含有社會(huì)保險(xiǎn)條款,。



 第四十二條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，稅前列支,。



 第四十三條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員按現(xiàn)就業(yè)崗位參加社會(huì)保險(xiǎn),。在原各類企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算,，個(gè)人帳戶連續(xù)記載。



 第四十四條 黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的干部,，轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和到私營(yíng)企業(yè)從業(yè),，在原單位的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限,。




 九、對(duì)外地來(lái)我市投資從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),、

 開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的給予優(yōu)惠照顧





 第四十五條 對(duì)帶資金來(lái)長(zhǎng)投資創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)的外埠人員（私營(yíng)企業(yè)50萬(wàn)元,、個(gè)體業(yè)戶10萬(wàn)元）優(yōu)先辦照，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),，返還所得稅（留用部分）一至三年,。



 第四十六條 子女入托,、入學(xué)等可憑公安部門簽發(fā)的暫住證就近入托、入學(xué),。



 第四十七條 三年累計(jì)納稅20萬(wàn)元的,，或在一年內(nèi)納稅10萬(wàn)元以上的，可辦理本人和兩名直系親屬入戶本市,，免收副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。



 第四十八條 對(duì)外地到長(zhǎng)春的個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)中從事技術(shù)研究開(kāi)發(fā),，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的,，以及具有高級(jí)技術(shù)職稱，又有專利或?qū)ｍ?xiàng)成果的科技人員,，入籍本市,，免收副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。




 十,、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的干部，國(guó)有,、

 集體企業(yè)下崗職工,，大、中專畢業(yè)生,，復(fù)員

 轉(zhuǎn)業(yè)干部,、退伍軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和到私營(yíng)企業(yè)從業(yè)





 第四十九條 國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員經(jīng)批準(zhǔn),，可離職從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和到私營(yíng)企業(yè)從業(yè)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，保留原身份三年,。工齡20年以上的,、由原單位發(fā)80％工資，不滿20年的發(fā)60％工資,，按正常標(biāo)準(zhǔn)晉級(jí)工資,。三年后繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或留在私營(yíng)企業(yè)工作的，給予辦理調(diào)離手續(xù),。返回原單位的,，由原單位安排工作，也可進(jìn)入人才市場(chǎng)交流,。



 第五十條 鼓勵(lì)國(guó)有,、集體企業(yè)和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，在不損害本企業(yè),、本單位利益的情況下,，發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng),，到個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)兼職,。也可脫離原單位從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和到私營(yíng)企業(yè)從業(yè),，原身份可保留三年。三年后繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或留在私營(yíng)企業(yè)工作的,，給予辦理調(diào)離手續(xù),。三年內(nèi)返回原單位的，不影響正常工資晉級(jí)和職稱評(píng)定,。



 第五十一條 城鎮(zhèn)戶口的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)干部,、退伍軍人自愿從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或到私營(yíng)企業(yè)從業(yè)的，二年內(nèi)保留安置資格,，其從業(yè)時(shí)間連續(xù)計(jì)算工齡,。



 第五十二條 大、中專畢業(yè)生自愿從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或到私營(yíng)企業(yè)從業(yè)的,、由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦接收手續(xù),，并保留干部身份，按聘用合同連續(xù)計(jì)算工齡,，評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱,，其檔案關(guān)系可存入人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。




 十一,、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃





 第五十三條 將個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,，政府有關(guān)部門要定期向個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)通報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,，以指導(dǎo)其投資及經(jīng)營(yíng)行為,。



 第五十四條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，各有關(guān)部門要積極支持,，指導(dǎo)幫助落實(shí)。



 第五十五條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要邀請(qǐng)外國(guó)商人來(lái)長(zhǎng)的,，經(jīng)政府外事部門審核批準(zhǔn)后，辦理發(fā)邀請(qǐng)函電的手續(xù),。政府有關(guān)外事部門應(yīng)積極協(xié)助,，提供方便。



 第五十六條 個(gè)體業(yè)戶,、私營(yíng)企業(yè)出國(guó)（出境）投資辦廠,、商務(wù)考察，可直接向市公安局申辦出國(guó)手續(xù)，領(lǐng)取因私普通護(hù)照,，再持公安部門頒發(fā)的因私普通護(hù)照及有關(guān)材料到外國(guó)駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證,。



 第五十七條 政府有關(guān)部門或團(tuán)體組團(tuán)出訪，涉及經(jīng)貿(mào)內(nèi)容的,，應(yīng)盡可能考慮安排私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體業(yè)戶參加。也可以由政府有關(guān)部門或團(tuán)體牽頭,，專門組織個(gè)體戶,、私營(yíng)企業(yè)主出國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。出國(guó)手續(xù)由組團(tuán)單位按有關(guān)程序統(tǒng)一報(bào)批,，經(jīng)審批同意可發(fā)因公普通護(hù)照并統(tǒng)一辦理簽證,。




 十二、加強(qiáng)管理,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為





 第五十八條 政府各行政管理部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法對(duì)個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,。



 第五十九條 堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。



 第六十條 要嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣商品,、走私販私,、欺行霸市、偷稅,、抗稅,、騙稅及嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益等違章違法行為。



 第六十一條 要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體業(yè)戶和私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)管理,，督促其辦理招工,、交納社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金手續(xù),，依法簽訂和履行勞動(dòng)合同,，按時(shí)以貨幣形式支付工資，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作,，政府各有關(guān)部門要提供勞動(dòng)政策,、法規(guī)咨詢,，對(duì)其勞動(dòng)管理做好指導(dǎo),、服務(wù)工作。




 十三,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出,、貢獻(xiàn)較大的
 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)及其業(yè)主





 第六十二條 年納稅額在私營(yíng)企業(yè)中列前十位的，授予功勛企業(yè)稱號(hào),；企業(yè)當(dāng)年納稅額在100萬(wàn)元以上的,，授予明星企業(yè)稱號(hào)，并可在貸款,、發(fā)行企業(yè)債券等方面享受我市重點(diǎn)企業(yè)待遇,。



 第六十三條 個(gè)體業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)模范的評(píng)選,、命名依照長(zhǎng)府發(fā)〔1987〕99號(hào)《長(zhǎng)春市勞動(dòng)模范管理暫行辦法》第二條執(zhí)行,。市級(jí)勞動(dòng)模范命名程序，由市工商聯(lián),、市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)推選，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室審查并簽署意見(jiàn)后,，報(bào)市總工會(huì)審核,，由市政府批準(zhǔn)。擬報(bào)市級(jí)以上勞模的,，由市政府審批后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn),。



 第六十四條 本規(guī)定由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。