• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市勞動監(jiān)察條例

哈爾濱市勞動監(jiān)察條例
 
（2000年9月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準,。）

 第一條 為保護勞動者合法權(quán)益，維護勞動秩序,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
中華人民共和國行政處罰法》和《黑龍江省勞動監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān),、事業(yè)組織,、社會團體（以下簡稱用人單位）的勞動監(jiān)察；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為予以處罰的勞動行政執(zhí)法行為。

 對用人單位執(zhí)行安全衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章的情況,，按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)察。



 第四條 市勞動保障行政部門管理全市勞動監(jiān)察工作,，負責本條例的組織實施,。

 市、區(qū),、縣（市）勞動保障行政部門的勞動監(jiān)察機構(gòu),，具體負責勞動監(jiān)察工作。

 市,、區(qū),、縣（市）人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助勞動保障行政部門做好勞動監(jiān)察工作,。



 第五條 各級工會有權(quán)維護勞動者的合法權(quán)益,，依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的情況進行監(jiān)督,。

 任何組織和個人對用人單位違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的行為有權(quán)檢舉和控告,。



 第六條 勞動保障行政部門的勞動監(jiān)察職責：

 （一）宣傳勞動法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）對用人單位遵守勞動法律、法規(guī),、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查,，糾正和查處違法行為；

 （三）對勞動監(jiān)察人員進行培訓(xùn)和管理,；

 （四）受理,、查處違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的投訴,、舉報；

 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其它職責。



 第七條 勞動監(jiān)察員是執(zhí)行勞動監(jiān)督檢查任務(wù)的工作人員,，由同級勞動保障行政部門考核、任命,。

 勞動監(jiān)察員應(yīng)當熟練掌握勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章知識；堅持原則,，秉公執(zhí)法,，勤政廉潔；在勞動保障行政部門從事勞動保障行政業(yè)務(wù)工作三年以上,，經(jīng)省勞動保障行政部門勞動監(jiān)察專業(yè)培訓(xùn)合格,。



 第八條 勞動監(jiān)察機構(gòu)可以指派勞動監(jiān)察員到用人單位調(diào)查執(zhí)行勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的情況,，查閱、復(fù)制有關(guān)資料,，收集有關(guān)證據(jù),，對勞動場所進行檢查。

 用人單位應(yīng)當接受勞動監(jiān)察員的監(jiān)督檢查,，說明事實真相,，提供真實資料、證據(jù),，不準隱匿,、毀滅證據(jù)。



 第九條 勞動監(jiān)察機構(gòu)可以向用人單位下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》,、《勞動監(jiān)察指令書》,。

 用人單位自接到《勞動監(jiān)察詢問通知書》或者《勞動監(jiān)察指令書》之日起十日內(nèi)，應(yīng)當如實向勞動監(jiān)察機構(gòu)作出書面答復(fù),。



 第十條 勞動監(jiān)察員在履行職責時,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）有兩名以上勞動監(jiān)察員參加，主動出示證件,；

 （二）進入勞動場所檢查時,，遵守勞動安全衛(wèi)生有關(guān)制度；

 （三）不準泄露案情和舉報者,。



 第十一條 勞動監(jiān)察內(nèi)容：

 （一）各項勞動管理規(guī)章制度的建立及合法性,；

 （二）招用勞動者行為的合法性；

 （三）勞動合同和集體合同的訂立,、履行,、終止和解除；

 （四）支付勞動者工資的情況,；

 （五）執(zhí)行工作時間和休息休假有關(guān)規(guī)定的情況,；

 （六）女職工和未成年工的特殊保護；

 （七）社會保險費的繳納及社會保險金的支付；

 （八）遵守職工福利規(guī)定的情況,；

 （九）遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況,；

 （十）殘疾人的勞動保障；

 （十一）職業(yè)介紹,、培訓(xùn),、技能鑒定機構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況。



 第十二條 勞動保障行政部門對用人單位違法行為的查處,，按照下列程序進行：

 （一）登記立案,；

 （二）調(diào)查取證，聽取當事人陳述,；

 （三）作出處罰決定,，制作處罰決定書，并在七日內(nèi)送達當事人,。



 第十三條 勞動保障行政部門作出的行政處罰決定,，應(yīng)當在十日內(nèi)報送上一級勞動保障行政部門備案；對重大行政處罰決定還應(yīng)當在三十日內(nèi)報同級人民政府備案,。



 第十四條 勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)已生效的處罰決定不當?shù)?，?yīng)當產(chǎn)以糾正，,，并重新備案,。

 上級勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門作出的處罰決定不當?shù)模梢砸婪m正或者指令下級勞動保障行政部門進行糾正,。



 第十五條 勞動保障行政部門對用人單位違反勞動法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未制定勞動管理規(guī)章制度或者制定的勞動管理規(guī)章制度違反勞動法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,，給予警告,，責令限期改正；因執(zhí)行違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的勞動管理規(guī)章制度造成勞動者損害的，責令承擔賠償責任,。

 （二）未與工會和勞動者協(xié)商,，強迫勞動者延長工作時間，或者每日延長工作時間超過3小時,，每月延長工作時間超過36小時的,，責令改正,，并按照每有一名受侵害勞動者處以用人單位50元以上100元以下罰款、處以法定代表人30元罰款,；但是對用人單位的罰款最高不得超過5000元,，對法定代表人的罰款最高不得超過500元,。

 （三）違反法律,、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)女職工和未成年工的保護規(guī)定,，侵害其合法權(quán)益的,，責令改正，并按照每有一名受侵害勞動者處以用人單位100元以上300元以下罰款,、處以法定代表人30元罰款,；對女職工和未成年工造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任,。

 （四）使用童工的,，責令退回，處以法定代表人和直接責任人1000元罰款,，并按照每招用一名童工處以用人單位5000元罰款,；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （五）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬或者低于最低工資標準支付勞動者工資的,，責令限期支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,，并可以責令支付賠償金,；逾期不支付的，按照每有一名受侵害勞動者處以用人單位100元以上300元以下罰款,、處以法定代表人30元以上50元以下罰款,；但是對用人單位的罰款最高不得超過5000元，對法定代表人的罰款最高不得超過500元,。

 （六）未按照規(guī)定訂立或者解除勞動合同的,，責令改正，處以法定代表人500元以上2000元以下罰款,，并按照每有一名未按照規(guī)定訂立或者解除勞動合同勞動者處以用人單位50元罰款,；解除勞動合同時，未按照規(guī)定給子勞動者經(jīng)濟補償?shù)?，責令給予經(jīng)濟補償,，并按照經(jīng)濟補償額的20％處以罰款。

 （七）向招用的勞動者收取集資款,、風險金,、抵押金,、保證金,、培訓(xùn)費及其他性質(zhì)相同的不合理費用，或者要求勞動者以證件,、實物作抵押的,，責令立即退還勞動者，并按照每招用一名勞動者處以200元以上500元以下罰款,。

 （八）擅自招用勞動者未辦理用工手續(xù),，或者擅自招用無職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種的，責令改正,；對拒不改正的,，按照每招用一人處以100元罰款。

 （九）違反社會保險費征繳規(guī)定,，挪用社會保險費或者違反社會保險費征繳規(guī)定強迫勞動者支付應(yīng)由用人單位支付的社會保險費的,，責令退還，并處以用人單位主管負責人和其他責任人5000元以上20000元以下罰款,。

 （十）違反社會保險費征繳撥付規(guī)定,，挪用或者未按照規(guī)定足額支付勞動者社會保險金的,，責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款,。



 第十六條 未經(jīng)批準從事職業(yè)介紹、培訓(xùn)和技能鑒定活動的,，由勞動保障行政部門責令其停止違法行為，沒收違法所得,，并按照違法所得的1倍以上3倍以下處以罰款。

 職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)職業(yè)資格證書或者濫收費的，由勞動保障行政部門對所發(fā)證件予以迫繳銷毀,，沒收違法所得,，并按照違法所得的1倍以上3倍以下處以罰款。情節(jié)嚴重的,，收繳職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定許可證,。



 第十七條 市勞動保障行政部門對用人單位違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定有下列情形之一的,，應(yīng)當責令限期改正,；對拒不改正,、嚴重侵害勞動者合法權(quán)益的,，經(jīng)同級人民政府批準,，可以給予停產(chǎn)或者停業(yè)的處罰：

 （一）克扣或者故意拖欠占職工總數(shù)80％以上的勞動者工資達30日的；

 （二）有繳費能力違反社會保險費征繳規(guī)定,，故意不繳或者拖欠社會保險費的,。



 第十八條 用人單位違反本條例有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告,，責令限期改正,，并可處以1000元以上5000元以下罰款：

 （一）阻撓勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察職權(quán)的；

 （二）隱瞞事實真相,，出具偽證,，或者隱匿、毀滅證據(jù)的,；

 （三）拒絕按照規(guī)定提供有關(guān)資料,、證據(jù)的；

 （四）拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的勞動監(jiān)察詢問和限期整改文書的,；

 （五）打擊報復(fù)檢舉控告人的,。

 情節(jié)嚴重應(yīng)當給予治安管理處罰的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第十九條 用人單位有下列行為之一的,，由公安部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）以暴力,、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的,；

 （二）侮辱、體罰,、毆打,、非法搜查或者拘禁勞動者的。



 第二十條 勞動保障行政部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前,，應(yīng)當按照《
中華人民共和國行政處罰法》和國家,、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當事人要求舉行聽證的,，勞動保障行政部門應(yīng)當按照規(guī)定的程序組織聽證。



 第二十一條 勞動監(jiān)察員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、泄露秘密及違反法定程序的,，按照管理權(quán)限和審批程序予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十三條 罰款票據(jù)和罰款的處理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋,。



 第二十五條 本條例自2001年8月1日起施行,。

 1995年9月30日、1997年11月19日市人大常委會公布的《哈爾濱市勞動監(jiān)察條例》和《關(guān)于修改〈哈爾濱市勞動監(jiān)察條例〉的決定》同時廢止,。