• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-21
• 【生效日期】1992-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

 貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
（修正）
 （1991年10月24日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)1996年6月28日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂1997年11月21日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，保障人民身體健康，改善城市經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本市城區(qū)及其他區(qū),、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)、工礦區(qū),、旅游區(qū)范圍內(nèi),，一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、以塊為主的體制,，貫徹專業(yè)管理,、群眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,；應(yīng)當(dāng)采取措施逐步改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件,，提高環(huán)衛(wèi)工人的生活待遇。



 第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公執(zhí)法,、禮貌待人、不徇私情,。

 一切單位和個人,，都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人和他們的勞動，不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法履行職務(wù),。



 第七條 一切單位和個人，都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境，阻止和舉報違反本辦法的行為的權(quán)利,，同時負(fù)有維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生,，交納衛(wèi)生費(fèi)的義務(wù)。



 第八條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位受委托清掃,、清運(yùn),、處理垃圾、糞便或其他廢棄物時,，實(shí)行有償服務(wù),，使用全市統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)收據(jù)。環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)必須用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),，不得挪作他用,。



 第九條 對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰,、獎勵,。




 第二章 管理職責(zé)分工





 第十條 貴陽市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。區(qū),、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 第十一條 市、區(qū),、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，依法對違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰。

 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法委托符合法定條件的組織對違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰,。



 第十二條 市,、區(qū)、縣（市）公安,、衛(wèi)生、環(huán)保,、規(guī)劃,、城建、市政公用,、工商,、交通、愛委辦等部門,，應(yīng)當(dāng)按照本部門的職責(zé)范圍,，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。




 第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十三條 一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)隨地吐痰,、亂扔果皮,、煙頭、紙屑等；

 （二）不準(zhǔn)隨地大小便,；

 （三）不準(zhǔn)亂倒垃圾,，亂丟動物尸體；

 （四）不準(zhǔn)在道路,、廣場,、院落等公共場地堆放或晾曬腐爛、腥臭物品,；

 （五）不準(zhǔn)亂倒污水,，或者將污水（煙筒水）滴、漏在人行道上,；

 （六）不準(zhǔn)在建筑物和公共設(shè)施上亂貼亂畫,；

 （七）不準(zhǔn)在臨街陽臺護(hù)攔、窗外,、室外和街道兩側(cè)堆掛有礙市容的物品,；

 （八）不準(zhǔn)占用街道和公共場所噴漆、焊接,、篩灰沙,、做煤巴、焚燒物品,、維修和清洗車輛,；

 （九）不準(zhǔn)在會場、醫(yī)院病房,、門診部,、影劇院、體育館,、歌舞廳,、候車室、候機(jī)室等公共場所和公交車輛上吸煙,；

 （十）不得進(jìn)行其他妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè),。



 第十四條 施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好施工場地的環(huán)境衛(wèi)生工作，建筑工地應(yīng)當(dāng)圍場作業(yè),。施工期間產(chǎn)生的廢料應(yīng)及時清除,，施工用水不得任意排放，竣工必須做到場地干凈,、平整,。



 第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送處置計(jì)劃,，并辦理有關(guān)手續(xù),。生產(chǎn)垃圾,、鍋爐廢渣，以及商業(yè),、飲食服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)營性垃圾和居民戶產(chǎn)生的建筑渣土,，應(yīng)當(dāng)自行清運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒，不得倒入居民生活垃圾中,。單位或個人無力清運(yùn)的,，可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代運(yùn)和處置，并按規(guī)定交納運(yùn)輸和處置費(fèi)用,。

 醫(yī)療和生物制品單位,、屠宰場等產(chǎn)生的有毒有害、放射性,、惡臭廢棄物,，不得混入生活垃圾，必須按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,、運(yùn)輸和處理,。



 第十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定倒入封閉式垃圾桶、垃圾車,、垃圾臺,、垃圾斗內(nèi)或其他指定的垃圾點(diǎn)。

 在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),，生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝,。



 第十七條 各類車輛必須保持整潔的車容車貌，不準(zhǔn)帶泥在城區(qū)街道上行駛,，運(yùn)載物品不得灑漏污染路面,，廢棄物不得丟向車外。垃圾,、糞便運(yùn)輸車輛必須覆蓋嚴(yán)密,，不得沿途撒漏。清運(yùn)作業(yè)中撒漏垃圾,、糞便的,，作業(yè)人員必須及時清掃干凈。

 經(jīng)允許在城鎮(zhèn)規(guī)定范圍內(nèi)行駛的畜力車必須配帶糞兜和清掃工具,，灑漏在地的飼料、糞便,，駕駛?cè)藛T必須及時清掃干凈,。



 第十八條 市中心區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)牛,、馬,、豬,、羊等家畜和雞、鴨,、鵝等家禽,。因教學(xué)、科研等特殊需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。

 市中心區(qū)、縣級人民政府所在地和工礦區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的,，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)證,，并實(shí)施檢疫、免疫,。不得攜犬進(jìn)入公共場所,。



 第十九條 在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁使用煤火爐灶從事飲食等經(jīng)營,。

 一切攤點(diǎn)必須保持?jǐn)偽徽麧?、周圍衛(wèi)生，并自備器具回收廢棄物和污水,。

 市中心區(qū)內(nèi),，中華路不準(zhǔn)占道經(jīng)營，其余街道需要臨時擺攤設(shè)點(diǎn)的,，必須經(jīng)貴陽市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 街道清掃保潔，城市生活垃圾,、糞便清運(yùn),，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)和街道清潔隊(duì)負(fù)責(zé)，做到垃圾日產(chǎn)日清,，糞便及時清運(yùn),，并按規(guī)定時間作業(yè)。



 第二十一條 沿街的建筑物,、構(gòu)筑物和交通護(hù)欄,、廣告欄、宣傳欄,、招牌,、櫥窗、垃圾桶,、垃圾池,、果皮箱等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人,、使用人或者設(shè)置單位負(fù)責(zé)保持完好,、整潔,。



 第二十二條 市政、河道管理部門對清掏出的積沙井污泥和河道淤泥應(yīng)及時清除,。下水道應(yīng)當(dāng)保持暢通,，堵塞的應(yīng)當(dāng)及時清理疏通。



 第二十三條 園林綠化部門及有關(guān)單位,，應(yīng)保持沿街樹木,、綠籬、花壇,、草坪的整潔和美觀,，栽培、修整作業(yè)的渣土和枝葉應(yīng)及時清除,。



 第二十四條 市內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位和臨街住戶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)（段）承擔(dān)清掃任務(wù),，保持門前整潔。



 第二十五條 車站,、機(jī)場,、公園、影劇院等公共場所應(yīng)當(dāng)自設(shè)專人清掃保潔,；單位和居民院落應(yīng)當(dāng)由單位和居委會組織打掃,，經(jīng)常保持清潔、衛(wèi)生,。



 第二十六條 賓館,、飯店、招待所,、旅社,、浴室、理發(fā)室等服務(wù)單位,，要保持室內(nèi)外整潔,。



 第二十七條 各類市場、營業(yè)攤點(diǎn),、車輛停放場地,、廣場及沿街空地，由收取管理費(fèi)的部門負(fù)責(zé)設(shè)專人清掃保潔,，也可由收取單位委托場地所在地環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,，廢棄物按規(guī)定傾倒，污水引入下水道內(nèi),。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與管理



 第二十八條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指具有從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響的容器,、構(gòu)筑物和建筑物等，包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作場所等。



 第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和社會需要,，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置,、更新計(jì)劃。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十條 新區(qū)建設(shè)和舊城改造必須配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 新建,、改建民用建筑,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾設(shè)施，并修建環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車輛通道,。

 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)對應(yīng)當(dāng)配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督,，并參與城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃論證，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)設(shè)施的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)進(jìn)行方案審查,、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,。



 第三十一條 修建公共廁所和垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)布局合理，符合衛(wèi)生要求,，注意外型與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。公共廁所應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，垃圾臺應(yīng)當(dāng)?shù)缆窌惩?，垃圾容器?yīng)當(dāng)密閉,。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)立垃圾消納處理場，對垃圾,、糞便逐步做到無害化處理和綜合利用,。



 第三十二條 公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生主管部門管理，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清掃,。照明,、糞坑蓋板等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，要定期噴灑藥物,，做到無蛆,、無蠅、無外溢,。其他廁所由產(chǎn)權(quán)單位或個人負(fù)責(zé)管理,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門進(jìn)行檢查監(jiān)督。



 第三十三條 影劇院,、醫(yī)院,、車站,、機(jī)場等公共場所和食品、水果,、蔬萊等各類商店,、市場及賓館、飯店,、招待所,、旅社等服務(wù)單位都應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第三十四條 一切單位和個人不得搬動,、拆除,、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，云巖,、南明兩區(qū)范圍內(nèi)必須征得貴陽市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，其他地區(qū)必須征得所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,，報貴陽市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,，并按就近先建后拆的原則辦理。有特殊情況確需先拆后建的,，由拆除者按設(shè)施重置價的150％交納保證金,，并簽訂限期修復(fù)的合同，修建過渡性設(shè)施,，不得影響正常使用,。

 合同期限內(nèi)修復(fù)的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后10日內(nèi)退還保證金,。合同期滿仍未修復(fù)的,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以區(qū)別不同的情況，使用所收保證金予以修復(fù),。



 第三十五條 各單位應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,，有計(jì)劃地修建和改造內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施，改善衛(wèi)生條件,。

 房屋垃圾道,、下水道損壞，糞池漏溢等,，房屋所有人,、使用人或物業(yè)管理單位必須及時修復(fù)。



 第三十六條 違反本辦法第十三條,、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，處以警告、5元以上10元以下罰款,，不聽勸告,，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第十四條,、第十八條、第十九條第二,、三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，處以警告,、50元以上200元以下罰款。



 第三十八條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，按重量每100公斤垃圾處以50元以上100元以下罰款。

 違反本辦法第十五條第二款的,，責(zé)令限期改正,，按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。



 第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并按污染面積每平方米處以20元以上100元以下罰款。



 第四十條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，按每眼灶處以50元以上200元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓,。



 第四十一條 違反本辦法第二十條、第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，對負(fù)責(zé)的主管人和直接責(zé)任人處以警告、50元以上200元以下罰款,。



 第四十二條 違反本辦法第二十一條,、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處以100元以上200元以下罰款。



 第四十三條 違反本辦法第二十二條,、第二十三條,、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，處以50元以上500元以下罰款。



 第四十四條 違反本辦法第三十條第一,、二款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款,。



 第四十五條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正、予以賠償,，并處以設(shè)施重置價10％―20％的罰款,。



 第四十六條 影響市容環(huán)境衛(wèi)生需要拆除的違法建筑物、構(gòu)筑物,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以作出責(zé)令限期拆除決定，逾期不拆除的,，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,，或者由作出拆除決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施行政處罰。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,，逾期不申請復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十九條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù),，辱罵,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”



 第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不依法辦事，玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 本行政區(qū)域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。