• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-21
• 【生效日期】1992-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

 貴陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
（修正）
 （1991年10月24日貴陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)1996年6月28日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂1997年11月21日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，保障人民身體健康，改善城市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本市城區(qū)及其他區(qū),、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)、工礦區(qū),、旅游區(qū)范圍內(nèi),，一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、以塊為主的體制,，貫徹專業(yè)管理,、群眾參與,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,。城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；應(yīng)當(dāng)采取措施逐步改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件,，提高環(huán)衛(wèi)工人的生活待遇,。



 第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,、禮貌待人,、不徇私情。

 一切單位和個(gè)人,，都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人和他們的勞動(dòng),，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法履行職務(wù),。



 第七條 一切單位和個(gè)人,，都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境，阻止和舉報(bào)違反本辦法的行為的權(quán)利,，同時(shí)負(fù)有維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生,，交納衛(wèi)生費(fèi)的義務(wù)。



 第八條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位受委托清掃,、清運(yùn),、處理垃圾、糞便或其他廢棄物時(shí),，實(shí)行有償服務(wù),，使用全市統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)收據(jù)。環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)必須用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),，不得挪作他用,。



 第九條 對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理職責(zé)分工





 第十條 貴陽(yáng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。區(qū),、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 第十一條 市、區(qū),、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，依法對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰,。

 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法委托符合法定條件的組織對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰,。



 第十二條 市,、區(qū)、縣（市）公安,、衛(wèi)生,、環(huán)保、規(guī)劃,、城建,、市政公用、工商,、交通,、愛委辦等部門，應(yīng)當(dāng)按照本部門的職責(zé)范圍,，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。




 第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十三條 一切單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)隨地吐痰、亂扔果皮,、煙頭,、紙屑等；

 （二）不準(zhǔn)隨地大小便,；

 （三）不準(zhǔn)亂倒垃圾,，亂丟動(dòng)物尸體；

 （四）不準(zhǔn)在道路,、廣場(chǎng),、院落等公共場(chǎng)地堆放或晾曬腐爛、腥臭物品,；

 （五）不準(zhǔn)亂倒污水,，或者將污水（煙筒水）滴、漏在人行道上,；

 （六）不準(zhǔn)在建筑物和公共設(shè)施上亂貼亂畫,；

 （七）不準(zhǔn)在臨街陽(yáng)臺(tái)護(hù)攔、窗外,、室外和街道兩側(cè)堆掛有礙市容的物品,；

 （八）不準(zhǔn)占用街道和公共場(chǎng)所噴漆、焊接,、篩灰沙,、做煤巴、焚燒物品,、維修和清洗車輛,；

 （九）不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng),、醫(yī)院病房、門診部,、影劇院,、體育館、歌舞廳,、候車室,、候機(jī)室等公共場(chǎng)所和公交車輛上吸煙；

 （十）不得進(jìn)行其他妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè),。



 第十四條 施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好施工場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生工作,，建筑工地應(yīng)當(dāng)圍場(chǎng)作業(yè)。施工期間產(chǎn)生的廢料應(yīng)及時(shí)清除,，施工用水不得任意排放,，竣工必須做到場(chǎng)地干凈、平整,。



 第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市或區(qū),、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送處置計(jì)劃，并辦理有關(guān)手續(xù),。生產(chǎn)垃圾,、鍋爐廢渣，以及商業(yè),、飲食服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)性垃圾和居民戶產(chǎn)生的建筑渣土,，應(yīng)當(dāng)自行清運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒，不得倒入居民生活垃圾中,。單位或個(gè)人無力清運(yùn)的,，可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代運(yùn)和處置，并按規(guī)定交納運(yùn)輸和處置費(fèi)用,。

 醫(yī)療和生物制品單位,、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的有毒有害、放射性,、惡臭廢棄物,，不得混入生活垃圾，必須按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,、運(yùn)輸和處理,。



 第十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定倒入封閉式垃圾桶、垃圾車,、垃圾臺(tái),、垃圾斗內(nèi)或其他指定的垃圾點(diǎn)。

 在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),，生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝,。



 第十七條 各類車輛必須保持整潔的車容車貌,，不準(zhǔn)帶泥在城區(qū)街道上行駛，運(yùn)載物品不得灑漏污染路面,，廢棄物不得丟向車外,。垃圾、糞便運(yùn)輸車輛必須覆蓋嚴(yán)密,，不得沿途撒漏,。清運(yùn)作業(yè)中撒漏垃圾,、糞便的,，作業(yè)人員必須及時(shí)清掃干凈。

 經(jīng)允許在城鎮(zhèn)規(guī)定范圍內(nèi)行駛的畜力車必須配帶糞兜和清掃工具,，灑漏在地的飼料,、糞便，駕駛?cè)藛T必須及時(shí)清掃干凈,。



 第十八條 市中心區(qū)內(nèi),，禁止飼養(yǎng)牛、馬,、豬,、羊等家畜和雞、鴨,、鵝等家禽,。因教學(xué)、科研等特殊需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。

 市中心區(qū)、縣級(jí)人民政府所在地和工礦區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的,，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)證,，并實(shí)施檢疫、免疫,。不得攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所,。



 第十九條 在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁使用煤火爐灶從事飲食等經(jīng)營(yíng),。

 一切攤點(diǎn)必須保持?jǐn)偽徽麧?、周圍衛(wèi)生，并自備器具回收廢棄物和污水,。

 市中心區(qū)內(nèi),，中華路不準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)，其余街道需要臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)的,，必須經(jīng)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 街道清掃保潔,，城市生活垃圾、糞便清運(yùn),，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)和街道清潔隊(duì)負(fù)責(zé),，做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時(shí)清運(yùn),，并按規(guī)定時(shí)間作業(yè),。



 第二十一條 沿街的建筑物、構(gòu)筑物和交通護(hù)欄,、廣告欄,、宣傳欄、招牌,、櫥窗,、垃圾桶、垃圾池,、果皮箱等設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或者設(shè)置單位負(fù)責(zé)保持完好,、整潔,。



 第二十二條 市政、河道管理部門對(duì)清掏出的積沙井污泥和河道淤泥應(yīng)及時(shí)清除,。下水道應(yīng)當(dāng)保持暢通,，堵塞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理疏通。



 第二十三條 園林綠化部門及有關(guān)單位,，應(yīng)保持沿街樹木,、綠籬、花壇,、草坪的整潔和美觀,，栽培、修整作業(yè)的渣土和枝葉應(yīng)及時(shí)清除,。



 第二十四條 市內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位和臨街住戶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)（段）承擔(dān)清掃任務(wù),，保持門前整潔。



 第二十五條 車站,、機(jī)場(chǎng),、公園、影劇院等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自設(shè)專人清掃保潔；單位和居民院落應(yīng)當(dāng)由單位和居委會(huì)組織打掃,，經(jīng)常保持清潔,、衛(wèi)生。



 第二十六條 賓館,、飯店,、招待所、旅社,、浴室,、理發(fā)室等服務(wù)單位，要保持室內(nèi)外整潔,。



 第二十七條 各類市場(chǎng),、營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、車輛停放場(chǎng)地,、廣場(chǎng)及沿街空地,，由收取管理費(fèi)的部門負(fù)責(zé)設(shè)專人清掃保潔，也可由收取單位委托場(chǎng)地所在地環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,，廢棄物按規(guī)定傾倒，污水引入下水道內(nèi),。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與管理



 第二十八條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指具有從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響的容器,、構(gòu)筑物和建筑物等，包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所等。



 第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和社會(huì)需要,，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置,、更新計(jì)劃。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十條 新區(qū)建設(shè)和舊城改造必須配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 新建,、改建民用建筑,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾設(shè)施，并修建環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車輛通道,。

 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)對(duì)應(yīng)當(dāng)配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督,，并參與城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃論證，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)設(shè)施的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)進(jìn)行方案審查,、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,。



 第三十一條 修建公共廁所和垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)布局合理，符合衛(wèi)生要求，注意外型與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。公共廁所應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,，垃圾臺(tái)應(yīng)當(dāng)?shù)缆窌惩ǎ萜鲬?yīng)當(dāng)密閉,。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)立垃圾消納處理場(chǎng),，對(duì)垃圾、糞便逐步做到無害化處理和綜合利用,。



 第三十二條 公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生主管部門管理,，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清掃。照明,、糞坑蓋板等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,，要定期噴灑藥物，做到無蛆,、無蠅,、無外溢。其他廁所由產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)管理,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門進(jìn)行檢查監(jiān)督,。



 第三十三條 影劇院、醫(yī)院,、車站,、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所和食品、水果,、蔬萊等各類商店,、市場(chǎng)及賓館、飯店,、招待所,、旅社等服務(wù)單位都應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第三十四條 一切單位和個(gè)人不得搬動(dòng),、拆除,、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，云巖,、南明兩區(qū)范圍內(nèi)必須征得貴陽(yáng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，其他地區(qū)必須征得所在地縣級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,，報(bào)貴陽(yáng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,，并按就近先建后拆的原則辦理。有特殊情況確需先拆后建的,，由拆除者按設(shè)施重置價(jià)的150％交納保證金,，并簽訂限期修復(fù)的合同，修建過渡性設(shè)施，不得影響正常使用,。

 合同期限內(nèi)修復(fù)的,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后10日內(nèi)退還保證金。合同期滿仍未修復(fù)的,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以區(qū)別不同的情況,，使用所收保證金予以修復(fù)。



 第三十五條 各單位應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,，有計(jì)劃地修建和改造內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施,，改善衛(wèi)生條件。

 房屋垃圾道,、下水道損壞,，糞池漏溢等，房屋所有人,、使用人或物業(yè)管理單位必須及時(shí)修復(fù),。



 第三十六條 違反本辦法第十三條、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，處以警告、5元以上10元以下罰款,，不聽勸告,，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第十四條、第十八條,、第十九條第二,、三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，處以警告,、50元以上200元以下罰款。



 第三十八條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，按重量每100公斤垃圾處以50元以上100元以下罰款。

 違反本辦法第十五條第二款的,，責(zé)令限期改正,，按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。



 第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并按污染面積每平方米處以20元以上100元以下罰款。



 第四十條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，按每眼灶處以50元以上200元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓,。



 第四十一條 違反本辦法第二十條,、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人和直接責(zé)任人處以警告,、50元以上200元以下罰款。



 第四十二條 違反本辦法第二十一條,、第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處以100元以上200元以下罰款,。



 第四十三條 違反本辦法第二十二條、第二十三條,、第二十五條,、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，處以50元以上500元以下罰款。



 第四十四條 違反本辦法第三十條第一,、二款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款,。



 第四十五條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正、予以賠償,，并處以設(shè)施重置價(jià)10％―20％的罰款,。



 第四十六條 影響市容環(huán)境衛(wèi)生需要拆除的違法建筑物、構(gòu)筑物,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以作出責(zé)令限期拆除決定，逾期不拆除的,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,，或者由作出拆除決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施行政處罰,。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十九條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”



 第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不依法辦事,，玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 本行政區(qū)域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。