• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-21
• 【生效日期】2001-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第80號(hào)）
 《撫順市土地儲(chǔ)備暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 彭益民

 二00一年五月二十一日

 撫順市土地儲(chǔ)備暫行辦法





 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范土地市場,，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于撫順市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地儲(chǔ)備工作,。



 第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備是指政府依據(jù)法定程序，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,，對(duì)通過收回,、收購、置換和征用等方式取得的土地進(jìn)行前期開發(fā)整理,，并予以儲(chǔ)備,，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。

 城市各類建設(shè)所需用地從政府儲(chǔ)備的土地中供應(yīng),。



 第四條 市土地行政主管部門主管國有土地儲(chǔ)備工作,。

 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施土地收購儲(chǔ)備工作。



 第五條 下列土地由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行儲(chǔ)備：

 （一）城市空閑地,；

 （二）依法沒收的國有土地使用權(quán),；

 （三）依法收回的荒蕪、閑置的國有土地,；

 （四）公路,、鐵路、礦場等經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的土地,；

 （五）以有償方式取得的土地使用權(quán)期滿未申請(qǐng)續(xù)用,，或申請(qǐng)續(xù)用未獲批準(zhǔn)的土地；

 （六）依法可無償收回的其它國有土地,。



 第六條 下列土地由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施收購,、征用儲(chǔ)備：

 （一）因公共利益需要使用的土地；

 （二）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或舊城區(qū)改造政府指令收購的土地,；

 （三）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)且又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地,；

 （四）土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購的土地；

 （五）在企業(yè)改制,、遷移中可置換的土地,；

 （六）征用的集體土地；

 （七）征用集體土地導(dǎo)致撤村,、撤組后剩余的經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)為國有的土地,。



 第七條 土地收購儲(chǔ)備的一般程序：

 （一）申請(qǐng)收購,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡符合本辦法規(guī)定的土地收購條件的土地，其土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購,。

 （二）權(quán)屬核查,。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)收購的土地以及政府確定予以收購的土地和地上物的權(quán)屬、土地面積,、土地用途,、四至范圍等情況進(jìn)行調(diào)查和審核。

 （三）收購測(cè)算,。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,，對(duì)擬收購?fù)恋氐氖召徰a(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算和評(píng)估。

 （四）申請(qǐng)報(bào)批,。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)收購費(fèi)用及擬收購地塊的規(guī)劃方案進(jìn)行地價(jià)測(cè)算和經(jīng)濟(jì)分析,，編制土地收購方案及可行性研究報(bào)告，并提交土地收購儲(chǔ)備申請(qǐng),，經(jīng)市土地行政主管部門審核后,，報(bào)市政府審批。

 （五）簽訂協(xié)議,。收購方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購協(xié)議》,。

 （六）收購補(bǔ)償,。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購協(xié)議》約定的金額、期限和付款方式,，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用,。

 （七）變更登記。收購補(bǔ)償費(fèi)用支付后,，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人到市土地行政主管部門,、市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記或注銷登記。



 第八條 土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地收購必須提供下列資料：

 （一）土地收購申請(qǐng)書,；

 （二）法人資格證明書,；

 （三）營業(yè)執(zhí)照；

 （四）《國有土地使用證》,，以出讓方式獲得土地使用權(quán)的,，還應(yīng)提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

 （五）房屋所有權(quán)合法憑證,；

 （六）主管部門的意見,；

 （七）其他需要提交的資料。



 第九條 《國有土地使用權(quán)收購協(xié)議》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）收購?fù)恋氐奈恢?、面積,、用途及權(quán)屬依據(jù)；

 （二）土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；

 （三）交付土地的期限和方式,；

 （四）雙方約定的其他權(quán)利,、義務(wù)；

 （五）違約責(zé)任,；

 （六）糾紛的處理,。



 第十條 土地收購補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）劃撥住宅用地，土地不予補(bǔ)償,。

 （二）置換土地,、盤活企業(yè)及事業(yè)單位的非住宅劃撥用地，按現(xiàn)狀用途評(píng)估的劃撥土地使用權(quán)價(jià)格補(bǔ)償,。

 （三）以出讓等方式獲得土地使用權(quán)的,，對(duì)土地使用權(quán)人按剩余年期的土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償，如土地使用者以低于市場價(jià)格轉(zhuǎn)讓時(shí),，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可優(yōu)先購買,。

 （四）納入收購儲(chǔ)備范圍的集體耕地，征用時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)按該土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍予以補(bǔ)償,。安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 納入政府儲(chǔ)備庫的土地,，列入近期供地計(jì)劃的,，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地整理，達(dá)到建設(shè)用地條件,；對(duì)未列入近期供地計(jì)劃的,，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)經(jīng)營、出租,，所得收益用于土地儲(chǔ)備,。



 第十二條 納入儲(chǔ)備范圍的國有土地其地上建筑物、構(gòu)筑物依據(jù)《撫順市城市拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定處理,。



 第十三條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地儲(chǔ)備信息及時(shí)報(bào)送市土地行政主管部門,，由市土地行政主管部門編制供地方案。



 第十四條 儲(chǔ)備土地除依法可以劃撥方式供應(yīng)外,，一律采取招標(biāo),、拍賣等有償使用方式供應(yīng)。



 第十五條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)時(shí),，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)土地收購,、整理、儲(chǔ)備的成本進(jìn)行核算,，經(jīng)市政府審核,，在土地有償收益中逐年扣除,，返給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。



 第十六條 政府在收繳的土地有償收益中拿出一定比例,，設(shè)立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)基金,。

 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)基金由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ),，獨(dú)立核算,，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備。



 第十七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以儲(chǔ)備的土地為抵押物向銀行申請(qǐng)貸款,，作為土地儲(chǔ)備的周轉(zhuǎn)資金,。



 第十八條 納入土地儲(chǔ)備范圍的土地，土地使用權(quán)人不得阻撓或拒絕政府收購,，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建筑物和其他附著物的,，土地、房產(chǎn)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù),。



 第十九條 原土地使用權(quán)人未按本辦法規(guī)定和雙方協(xié)議約定交付土地及地上建筑物,、其他附著物的，或者在交付土地的同時(shí),，擅自處理其地上建筑物,、附著物的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正并繼續(xù)履行有關(guān)協(xié)議,，原土地使用權(quán)人逾期不履行的,，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依照法律程序要求其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)未按協(xié)議或儲(chǔ)備方案支付補(bǔ)償費(fèi)用或收購資金的,，原土地使用權(quán)人有權(quán)拒絕交付土地，并可請(qǐng)求違約賠償,。



 第二十一條 土地收購,、開發(fā)整理中發(fā)生爭議，爭議雙方可依照協(xié)議中的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟,。



 第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)外國有土地儲(chǔ)備工作可參照本辦法辦理,。



 第二十三條 本辦法由市國土規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起,。