• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-27
• 【生效日期】1998-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

 云南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
 
（一九九八年九月二十七日云南省人大常委會(huì)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,，建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的道路運(yùn)輸市場，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的道路運(yùn)輸,，是指在公路,、城市街道、鄉(xiāng)村公路和各種專用公路上從事旅客運(yùn)輸,、貨物運(yùn)輸以及車輛維修,、運(yùn)輸輔助業(yè)等活動(dòng)。

 出租車客運(yùn)的管理部門,，由各州,、市人民政府、地區(qū)行政公署自行確定,。

 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人（以上簡稱經(jīng)營者）及其服務(wù)對(duì)象和監(jiān)督管理者，均應(yīng)遵守本條例,。

 出入國（邊）境客,、貨運(yùn)輸和外商投資經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)模筛骷?jí)交通行政主管部門管理,。涉及其他管理職責(zé)的，按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定辦理。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，遵循總量調(diào)控的原則,，重視環(huán)境保護(hù)并兼顧道路運(yùn)載能力，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第四條 道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理,。省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?，地、州、市,、縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸管理工作,，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例行使道路運(yùn)輸管理的職責(zé)。

 公安,、工商,、稅務(wù)、物價(jià),、城建等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好道路運(yùn)輸管理工作,。




 第二章 開,、歇、停業(yè)





 第五條 申請(qǐng)經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須具備與其申請(qǐng)經(jīng)營范圍,、種類和項(xiàng)目相適應(yīng)的場地、設(shè)備,、資金和專業(yè)技術(shù)人員等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,，向所在地縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限審核批準(zhǔn)后,，領(lǐng)取《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營許可證》,；申請(qǐng)者憑《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營許可證》到當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方準(zhǔn)經(jīng)營,。

 臨時(shí)參加道路運(yùn)輸?shù)能囕v,，經(jīng)營者應(yīng)到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)營運(yùn)手續(xù)。臨時(shí)營運(yùn)的時(shí)間不得超過3個(gè)月,。

 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),，自受理申請(qǐng)之日起，在30日內(nèi)作出審批決定,，并書面通知申請(qǐng)者,。



 第六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者必須使用省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的有效證件和標(biāo)志，并按規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理規(guī)費(fèi),。



 第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者需要停業(yè),、歇業(yè)、合并,、分立,、遷移以及變更經(jīng)營項(xiàng)目、名稱的,，應(yīng)到原批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),，再到工商行政管理部門辦理注冊變更手續(xù),。




 第三章 旅客運(yùn)輸





 第八條 旅客運(yùn)輸（以下簡稱客運(yùn)）包括班車客運(yùn)、旅游客運(yùn),、定線客運(yùn)和包車客運(yùn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營客運(yùn)的單位和經(jīng)營者，駕駛員必須符合駕駛客車的資質(zhì)條件,，車輛必須符合車輛技術(shù)要求,，懸掛省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的客運(yùn)線路標(biāo)志牌，并隨車攜帶《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》（以下簡稱《
道路運(yùn)輸證》）,。



 第九條 班車客運(yùn)和定線客運(yùn)的線路,、班次、站點(diǎn),、以及申請(qǐng)停班,、撤線、延期和縮短線路的,，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按權(quán)限審批,。

 出租汽車必須安裝統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈飾，車內(nèi)安裝計(jì)程,、計(jì)費(fèi)器和空車待租標(biāo)志,。



 第十條 客運(yùn)經(jīng)營者必須按核準(zhǔn)的費(fèi)率在車站、車內(nèi)標(biāo)示經(jīng)營的票價(jià)表,，給足旅客有效客票,，不得亂收費(fèi)。除車輛因故障或駕駛員因急病以及道路中斷不能繼續(xù)行駛外,，不得中途更換車輛或者將旅客交給人運(yùn)送,，確需更換車輛或轉(zhuǎn)交他人運(yùn)送的，不得重復(fù)收費(fèi),；經(jīng)營者更換車輛,，使旅客由高檔車改乘低檔車時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)補(bǔ)給旅客差額票價(jià),。

 包車客運(yùn),，應(yīng)當(dāng)按照包車人指定的目的地，選擇合理線路行駛,，未經(jīng)包車人的同意,，不得招攬或者搭乘他人,。



 第十一條 客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸中不準(zhǔn)甩客,，造成旅客漏乘、誤乘的,，應(yīng)當(dāng)按旅客的要求退還票款或者安排改乘,，造成旅客人身傷亡或者行李丟失,、損壞的，由經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定賠償,。

 旅客必須將有效客票乘車，遵守乘車規(guī)定,，由于旅客過錯(cuò)造成他人人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或者車輛損壞的，應(yīng)當(dāng)由過錯(cuò)旅客負(fù)責(zé)賠償,。




 第四章 貨物運(yùn)輸





 第十二條 貨物運(yùn)輸（以下簡稱貨運(yùn)）包括普通,、零擔(dān),、特種、集裝箱,、冷藏保鮮,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸以及搬家運(yùn)輸,。

 貨運(yùn)車輛必須隨車攜帶《
道路運(yùn)輸證》,，并持有貨物運(yùn)單。



 第十三條 國家和省規(guī)定禁運(yùn)的貨物不得承運(yùn),。法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定限運(yùn),、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳镆约俺?、超重貨物，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)的規(guī)定辦理手續(xù)后方可承運(yùn),。



 第十四條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸,，由縣級(jí)以上人民政府按指令性計(jì)劃下達(dá),，運(yùn)輸單位和經(jīng)營者必須服從統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,，確保安全完成任務(wù),。



 第十五條 外省籍車輛進(jìn)入本省駐點(diǎn)貨物運(yùn)輸超過3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)持車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的異地經(jīng)營證明,，向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)營運(yùn)手續(xù),。



 第十六條 因貨運(yùn)經(jīng)營者的責(zé)任造成所承運(yùn)貨物的貨損、貨差的,，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。貨運(yùn)經(jīng)營者不得以不正當(dāng)手段爭攬貨源、干擾和排擠他人的正常經(jīng)營活動(dòng),。




 第五章 車輛維修





 第十七條 車輛維修是指道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛（含二,、三輪摩托車）的技術(shù)維護(hù)、修理和施救等業(yè)務(wù),。

 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的維修類別掛牌,、亮證經(jīng)營,。



 第十八條 車輛維修經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件，不得以舊頂新,，以次充好；必須實(shí)行竣工出廠合格證制度,。



 第十九條 車輛維修實(shí)行平等競爭,，執(zhí)行統(tǒng)一的工時(shí)定額和核定的工時(shí)單價(jià)，任何單位和經(jīng)營者不得違反規(guī)定強(qiáng)迫車主到指定的維修單位進(jìn)行維修,。維修經(jīng)營者不得采取非法或不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),，不得占道作業(yè)，不得承修報(bào)廢車輛和利用車輛配件拼裝車輛,。



 第二十條 汽車大修,、總成修理、二級(jí)維護(hù)和摩托車修理，承修人和托修人應(yīng)當(dāng)簽訂維修合同,，實(shí)行維修記錄卡,、質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量保證期制度。



 第二十一條 客,、貨運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測，確保車輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和國家規(guī)定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),。

 客運(yùn)車輛應(yīng)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客車維修企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和檢測,，以確?？瓦\(yùn)安全,。



 第二十二條 汽車綜合性能檢測站的建立應(yīng)當(dāng)由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，并實(shí)施管理,。

 汽車綜合性能檢測站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通行業(yè)管理部門頒發(fā)的檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序,，如實(shí)出具檢測報(bào)告,。

 汽車綜合性能檢測站受公安交通管理機(jī)關(guān)委托進(jìn)行汽車安全檢測的,，依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 運(yùn)輸輔助業(yè)





 第二十三條 運(yùn)輸輔助業(yè)是指為道路運(yùn)輸服務(wù)的搬運(yùn)裝卸,、客、貨運(yùn)站（場）,、客,、貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn),、倉儲(chǔ),、配載、機(jī)動(dòng)車輛租賃,、商品車接送以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù),、崗位培訓(xùn)等。



 第二十四條 汽車客,、貨運(yùn)站（場）的建立應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布點(diǎn)的原則，按審批權(quán)限審批,。



 第二十五條 從事客,、貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)將所受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合法資格的經(jīng)營者承運(yùn),。

 客、貨運(yùn)代理和聯(lián)運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)生客,、貨運(yùn)輸責(zé)任事故需賠償時(shí),，應(yīng)按規(guī)定先行賠償再向責(zé)任人追償。



 第二十六條 搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者應(yīng)具備與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施,，確保貨物完整無損,，并符合安全生產(chǎn)要求。



 第二十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行業(yè)統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱及使用統(tǒng)編教材,。

 駕駛員培訓(xùn)站（校）的設(shè)立由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批，實(shí)行分級(jí)管理,。

 機(jī)動(dòng)車駕駛員經(jīng)培訓(xùn)取得省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》后,，向公安交通管理機(jī)關(guān)報(bào)考機(jī)動(dòng)車駕駛證。

 未取得省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《教員準(zhǔn)教證》的人員,，不得從事培訓(xùn)教學(xué)工作,。

 經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車駕駛員須具備必要的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)考核合格,，取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《上崗證》后,，方得從事營業(yè)性道路運(yùn)輸,。




 第七章 管理與服務(wù)





 第二十八條 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,，應(yīng)秉公辦事,，維護(hù)經(jīng)營者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，公開辦事程序,、辦事制度,，認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,，建立舉報(bào)制度,，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，不準(zhǔn)打擊舉報(bào)人和證人,。



 第二十九條 道路運(yùn)輸管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，必須統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)志,，出示《云南省人民政府行政執(zhí)法證》,，違反上述規(guī)定的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查,。

 用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的運(yùn)政稽查標(biāo)志和示警燈。



 第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)經(jīng)營者,、作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,，制止和處罰違反本條例規(guī)定的行為,。

 違反本條例有下列行為之一的,，縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令停駛或暫扣車輛，并到指定地點(diǎn)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的處理后,，方得駛離：

 （一）未取得《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營許可證》經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)模?
 （二）營運(yùn)客車無線路標(biāo)志牌或者不按規(guī)定站點(diǎn)進(jìn)站發(fā)車的,；

 （三）違反規(guī)定承運(yùn)限運(yùn)、禁運(yùn)物品和危險(xiǎn)品的,；

 （四）客運(yùn)車輛不按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測的,。

 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須將停駛車輛所載的客、貨及時(shí)接駁,，所發(fā)生的接駁費(fèi)用由違章者承擔(dān),。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，有違法所得的,，沒收違法所得，可并處1000元以上5000元以下罰款：

 （一）汽車綜合性能檢測站不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,；

 （二）貨運(yùn)代理單位和經(jīng)營者不按規(guī)定使用貨物運(yùn)單的,；

 （三）客,、貨運(yùn)輸車輛不按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測的；

 （四）維修經(jīng)營者不使用合格配件,，以舊頂新,，以次充好的。



 第三十二條 違反本條例有下列行為之一的,，可處5000元以上10000元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣或者吊銷《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營許可證》：

 （一）未取得《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營許可證》經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)模?
 （二）維修經(jīng)營者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛或不按規(guī)定出具《竣工出廠合格證》以及承修報(bào)廢車和利用配件拼裝車輛的,；

 （三）經(jīng)營者違反規(guī)定承運(yùn)限,、禁運(yùn)貨物和危險(xiǎn)貨物的；

 （四）偽造,、涂改,、買賣
道路運(yùn)輸證件和標(biāo)志的；

 （五）駕駛員培訓(xùn)校（站）未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材或聘請(qǐng)無《教員準(zhǔn)教證》的教員教學(xué)的,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，可并處500元以上3000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣《
道路運(yùn)輸證》：

 （一）營運(yùn)客車無線路標(biāo)志牌或者不按規(guī)定站點(diǎn)進(jìn)站發(fā)車的,；

 （二）不實(shí)行車輛維修記錄卡的,；

 （三）違反第七條規(guī)定以及不按期進(jìn)行年度資質(zhì)等審驗(yàn)的；

 （四）教練車不參加年檢的,；

 （五）出租汽車不安裝標(biāo)志燈,、計(jì)程、計(jì)費(fèi)器或繞道行駛的,；

 （六）營運(yùn)客車未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤線,、停班的。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，可并處100元以上500元以下的罰款：

 （一）經(jīng)營者聘用無《上崗證》駕駛員從事營運(yùn)和機(jī)動(dòng)車駕駛員無《上崗證》從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)模?
 （二）客、貨運(yùn)輸車輛不隨車攜帶《
道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)輸途中甩客的,。



 第三十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的,，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期全額補(bǔ)繳，并按日加收拖欠費(fèi)額1％的滯納金,；連續(xù)拖欠3個(gè)月以上6個(gè)月以下的,，可處拖欠費(fèi)額1倍的罰款；連續(xù)拖欠6個(gè)月以上的,，可處拖欠費(fèi)額2倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫扣或吊銷《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營許可證》。



 第三十六條 堅(jiān)持罰款分離的原則,，罰款一律上繳國庫,。



 第三十七條 道路運(yùn)輸管理人員有下列行為之一的，由上級(jí)交通行政主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反法律、法規(guī)規(guī)定,，擅自收費(fèi),、罰款的；

 （二）擅自制作或者不使用法定部門制發(fā)的證照,、標(biāo)志牌和收費(fèi),、罰款票據(jù)的；

 （三）不認(rèn)真履行職責(zé),，貽誤工作,，濫用職權(quán)，侵犯群眾利益,，損害政府形象的,；

 （四）利用職權(quán)收受賄賂，謀取私利的,。




 第九章 附則



 第三十八條 城市公用的公共汽車,、電車、輕軌,、索道,、地鐵的管理及拖拉機(jī)的購置,、檢測,、維修、駕駛員培訓(xùn)不適用本條例,。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。