• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字[2001]167號
• 【發(fā)布日期】2001-06-25
• 【生效日期】2001-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立 國有土地儲備制度的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立
 國有土地儲備制度的通知
 
（內(nèi)政辦字〔2001〕167號2001年6月25日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局：

 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》精神,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就國有土地儲備工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、建立和完善土地儲備制度

 土地收購儲備制度是全國土地使用制度改革和城市土地市場發(fā)展過程中,，應運而生的一種新型的城市土地管理制度，是政府加強壟斷土地一級市場的重要手段,。旗縣以上人民政府要建立土地儲備制度,，完善土地供應體制與機制，實現(xiàn)土地資源的集約利用,，加強對城市存量土地供應的壟斷,，實行土地使用權(quán)“收購－－儲備－－前期開發(fā)－－出讓”的運行機制，使土地儲備成為強化土地宏觀調(diào)控的重要手段,。旗縣以上人民政府要根據(jù)土地使用權(quán)出讓計劃和調(diào)控市場的需要,，分期分批進行土地儲備，適時適量地統(tǒng)一由土地行政主管部門主要以招標,、拍賣的方式出讓儲備土地,。



 二、土地儲備計劃管理

 土地儲備要有計劃,、有步驟地進行,。盟市、旗縣土地儲備計劃由同級土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定,，經(jīng)同級人民政府批準,，逐級上報自治區(qū)國土資源廳備案后，由旗縣以上土地行政主管部門向社會公開并組織實施,。其中,，涉及新征用土地的，納入年度土地利用計劃,。土地儲備計劃應當報上級土地行政主管部門備案,。未經(jīng)備案的土地儲備計劃不具有行政效力。



 三,、土地儲備的范圍

 儲備土地的來源必須合法,。土地儲備可以根據(jù)不同情況，采取收回,、收購,、征用、置換等不同方式進行,。旗縣以上人民政府有優(yōu)先購買權(quán),。盟市、旗縣應將下列土地納入土地儲備范圍：

 （一）土地使用權(quán)期限已滿,，應被旗縣以上人民政府依法收回的土地,。

 （二）旗縣以上人民政府依法收回的荒蕪,、閑置的國有土地。

 （三）土地違法案件經(jīng)依法查處后,，被旗縣以上人民政府依法收回的土地,。

 （四）因單位搬遷、解散,、撤銷,、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因騰出的原劃撥的國有土地使用權(quán),。

 （五）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā),，又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地。

 （六）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理,、舊城區(qū)改造,，旗縣以上人民政府征用和指定收購的土地。

 （七）土地使用權(quán)人向旗縣以上人民政府土地儲備機構(gòu)申請收購的土地,。

 （八）轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的土地,。

 （九）其他需要進行儲備的國有土地。



 四,、土地儲備資金來源

 儲備土地所需要的資金應多渠道籌措解決,。盟市、旗縣可劃出部分土地收益用于收購土地,，金融機構(gòu)要依法提供信貸支持,。

 儲備土地使用權(quán)出讓后的凈收益主要用于土地收購儲備的滾動開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)控土地市場,，平抑地價并接受財政部門的監(jiān)督,。



 五、加強對土地儲備工作的領(lǐng)導和監(jiān)督

 土地儲備是一項新型工作,，目前尚處于起步階段,，旗縣以上人民政府要切實加強對土地儲備工作的領(lǐng)導。要結(jié)合本地區(qū)實際,，制定和完善相關(guān)政策規(guī)定,，抓好試點，不斷深入探索,，總結(jié)經(jīng)驗，努力完善這一新型的土地管理制度,。

 各地要加強對土地儲備工作的監(jiān)督管理,，確保土地儲備工作的正常運作和健康發(fā)展。擅自轉(zhuǎn)讓,、出租應由旗縣以上人民政府收購的土地及其地上建筑物,、附著物的,，有關(guān)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。對違反國家相關(guān)規(guī)定和本通知精神

,，不依法行政的行為要及時糾正,。對旗縣以上人民政府部門或土地儲備機構(gòu)工作人員徇私舞弊、玩忽職守的,，視情節(jié)給予政紀處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理,。