• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-15
• 【生效日期】2003-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（2003年6月15日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）






第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）的議事程序,，提高議事效率，保證常務(wù)委員會(huì)依法履行職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)則,。




第二條 常務(wù)委員會(huì)依照法定的權(quán)限和程序，集體行使職權(quán),。




第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,、報(bào)告，決定事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制。




第二章 會(huì)議的召開(kāi)




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,。會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,，才能舉行,。




第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò),。




第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，一般在會(huì)議召開(kāi)20日前，將開(kāi)會(huì)日期,、建議會(huì)議審議的主要議題,，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員,，并于會(huì)議召開(kāi)7日前，在新聞媒體上公布,。臨時(shí)召集的會(huì)議,，可以臨時(shí)通知。




第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，召開(kāi)全體會(huì)議,，并可以召開(kāi)分組會(huì)議；必要時(shí)可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前,，常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞議題作調(diào)查研究,。




第九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或者因事不能出席會(huì)議的,，在會(huì)議舉行前以書(shū)面形式通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦公廳履行請(qǐng)假手續(xù),。會(huì)議期間不能出席全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議的,，向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假,；不能出席分組會(huì)議的，向分組會(huì)議召集人請(qǐng)假,。




第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議時(shí),，省人民政府省長(zhǎng)或者副省長(zhǎng)、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、省人民檢察院檢察長(zhǎng)列席會(huì)議,。



 常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員列席會(huì)議。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。可以邀請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)代表,、省人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)的縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議設(shè)立旁聽(tīng)席。年滿(mǎn)十八周歲具有完全民事行為能力的公民,，可以依照《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽(tīng)辦法》申請(qǐng)旁聽(tīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議議案和報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議研究,，可以采取《審議意見(jiàn)書(shū)》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理,；需要作出答復(fù)的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。



 常務(wù)委員會(huì)對(duì)受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見(jiàn),，可以采取《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。



 常務(wù)委員會(huì)審議議案,、報(bào)告，可以就有關(guān)問(wèn)題作出決議,、決定,。




第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主任會(huì)議,、常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢(xún)案,、免職案和撤職案,，提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。



 常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作和有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)議,。



 質(zhì)詢(xún),、免職、撤職,、提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)和評(píng)議,，依照《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》和《安徽省各級(jí)人大代表評(píng)議工作條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。




第三章 議案的提出和審議




第十五條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院,、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。



 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。




第十六條 省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者先由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)就議案涉及的問(wèn)題進(jìn)行研究,，提出意見(jiàn)，或者交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議情況向省人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告,。




第十七條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出有關(guān)議案的建議,。



 主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，擬訂議案草案和向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明,。




第十八條 省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)提出的擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行20日前,，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。




第十九條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行15日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的法規(guī)案,，常務(wù)委員會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。




第二十條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行10日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu),。




第二十一條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，提案人,、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向常務(wù)委員會(huì)提供參閱資料,。




第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。



 法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,，審議意見(jiàn)比較一致擬交付表決的，由法制委員會(huì)提出意見(jiàn),，主任會(huì)議決定,。



 部分修改法規(guī)的法規(guī)案和廢止法規(guī)的法規(guī)案經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，審議意見(jiàn)比較一致擬交付表決的,，由法制委員會(huì)提出意見(jiàn),，主任會(huì)議決定,。




第二十三條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出審查意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查,。一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查后交付表決。




第二十四條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案,，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽署的書(shū)面報(bào)告,。提請(qǐng)任職的，須附有提請(qǐng)機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的條件,、簡(jiǎn)歷,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、任職理由,、法律知識(shí)考試和民主推薦、公示情況,。提請(qǐng)免職的,，須有免職理由。



 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的撤銷(xiāo)職務(wù)案,，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作擬撤銷(xiāo)職務(wù)的說(shuō)明,。被提出撤銷(xiāo)職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書(shū)面陳述意見(jiàn)。




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人關(guān)于議案的說(shuō)明,。



 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后,，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議審議；必要時(shí),，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn)，并可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議,、分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明,。




第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該議案的審議即行終止。




第二十七條 需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的議案,，在審議后仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會(huì)議提出,，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決,，交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,。




第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告



 第二十八條常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以聽(tīng)取和審議省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的工作報(bào)告。



 第二十九 條省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)由省人民政府組成人員或者人民政府直屬機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人,、人民法院院長(zhǎng),、人民檢察院檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。



 正職負(fù)責(zé)人出缺的,，應(yīng)當(dāng)由主持工作的副職負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。



 正職負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人同意,，可以由副職負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。




第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的工作報(bào)告，省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院提出的工作報(bào)告文本，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行10日前,，送交常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第三十一條 主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出意見(jiàn)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




第三十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后,，由分組會(huì)議,、全體會(huì)議審議，必要時(shí),，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議,。



 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題，會(huì)議沒(méi)有安排審議時(shí)間的書(shū)面報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出書(shū)面審議意見(jiàn),；也可以在分組會(huì)議,、全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí),，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn)。




第三十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名,，對(duì)工作報(bào)告不滿(mǎn)意并要求常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的工作報(bào)告,，常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上不滿(mǎn)意的,，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)在本次會(huì)議或者下次會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或者重作報(bào)告。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)補(bǔ)充的報(bào)告或者重作的報(bào)告仍不滿(mǎn)意的,，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議,、決定。




第五章 發(fā)言和表決




第三十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究,。




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言,，一次不超過(guò)15分鐘；要求延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間的,，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)5分鐘,。再次發(fā)言的,，不超過(guò)5分鐘。




第三十六條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)表決議案,，可以采用無(wú)記名方式或者其他方式。



 法規(guī)案,、人事任免案,、決定表決的報(bào)告，采用無(wú)記名方式表決,。




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員投票表決時(shí),，可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，也可以棄權(quán),。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議,、決定和任免名單,，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在《安徽日?qǐng)?bào)》上公布，并及時(shí)在《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登,。



 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布。




第六章 附 則



 第四十條 本規(guī)則自2003年8月1日起施行,。1988年6月27日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止,。