• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-20
• 【生效日期】1989-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實(shí)施細(xì)則

 上海市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實(shí)施細(xì)則
 
（1989年8月24日
 上海市人民政府第16號(hào)令發(fā)布
 根據(jù)1995年4月20日
 《上海市人民政府關(guān)于修改
 ＜上海市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實(shí)施細(xì)則＞
 的決定》修正，上海市人民政府第一號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《上海市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 在本市行政管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱單位）和公民，均應(yīng)遵守《條例》和本細(xì)則的規(guī)定,。



 第三條 市和區(qū),、縣衛(wèi)生局主管本管轄區(qū)域內(nèi)的公民義務(wù)獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)《條例》和本細(xì)則的組織實(shí)施,。

 市和區(qū),、縣衛(wèi)生局建立、健全獻(xiàn)血辦公室,，并配備相應(yīng)的專職干部,，負(fù)責(zé)公民義務(wù)獻(xiàn)血的日常管理工作。



 第四條 市血液中心在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

 （一）擔(dān)負(fù)主要的醫(yī)療采血,、供血任務(wù),；

 （二）指導(dǎo)和檢查血站采血、醫(yī)院輸血技術(shù)工作,。




 第二章 獻(xiàn)血管理





 第五條 各單位應(yīng)根據(jù)所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室的要求和指定期限，統(tǒng)計(jì)本單位適合獻(xiàn)血年齡的公民人數(shù),，報(bào)區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域內(nèi)的單位和街道辦事處所屬單位的適合獻(xiàn)血年齡的公民人數(shù),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)計(jì)匯總并報(bào)所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室。

 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處按所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室指定期限,，統(tǒng)計(jì)和上報(bào)本區(qū)域范圍內(nèi)適合獻(xiàn)血年齡的無工作單位公民人數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處匯總后報(bào)所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室,。

 醫(yī)院應(yīng)在所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室指定的期限內(nèi)提出下一年用血需求計(jì)劃，報(bào)所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室,。



 第六條 市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)全市的用血需求量和各區(qū)、縣適合獻(xiàn)血年齡的公民人數(shù),，制定下一年度全市獻(xiàn)血計(jì)劃,。

 區(qū)、縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生局下達(dá)的獻(xiàn)血計(jì)劃,，制定本管轄區(qū)域內(nèi)的下一年獻(xiàn)血計(jì)劃,，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)年十一月底前將獻(xiàn)血計(jì)劃下達(dá)至各單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,。



 第七條 單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室安排的獻(xiàn)血人數(shù),、日期、地點(diǎn),，組織本單位或本居住地的公民進(jìn)行體格檢查和獻(xiàn)血,，完成當(dāng)年獻(xiàn)血的計(jì)劃任務(wù)。



 第八條 普通高等學(xué)校和高中后的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)每年確定一個(gè)年級(jí)為獻(xiàn)血年級(jí),，凡該年級(jí)符合獻(xiàn)血條件的學(xué)生應(yīng)履行獻(xiàn)血義務(wù),。

 駐滬部隊(duì)?wèi)?yīng)確定軍人在服役期內(nèi)的某一年為獻(xiàn)血年；凡符合獻(xiàn)血條件的軍人,，服役至該年時(shí)應(yīng)履行獻(xiàn)血義務(wù),。

 普通高等學(xué)校和高中后的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教職員工、部隊(duì)中的非現(xiàn)役軍人,，不適用本條第一款,、第二款規(guī)定。



 第九條 公民應(yīng)按所在單位,、居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的安排進(jìn)行獻(xiàn)血,；也可以憑本人的《居民身份證》直接向居住地區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室登記獻(xiàn)血,。

 有單位的公民自行登記獻(xiàn)血的,，其獻(xiàn)血量可計(jì)入所在單位年度獻(xiàn)血計(jì)劃數(shù)。



 第十條 公民獻(xiàn)血前必須進(jìn)行體格檢查,，經(jīng)檢查合格的,，持本人的《居民身份證》或其它合法有效證件在指定的采血單位獻(xiàn)血。公民對(duì)體格檢查結(jié)論有異議的，可提請(qǐng)市血液中心復(fù)查,，并交納復(fù)查費(fèi)用,；復(fù)查結(jié)論與原結(jié)論不相符的，復(fù)查費(fèi)用由所在地或居住地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室承擔(dān),。

 獻(xiàn)血體格檢查單位由區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室指定,，其中,，驗(yàn)血一項(xiàng)由市血液中心負(fù)責(zé)化驗(yàn)，也可由采血單位化驗(yàn),。



 第十一條 公民獻(xiàn)血的一次獻(xiàn)血量為二百毫升,。公民要求一次獻(xiàn)血量為四百毫升的，可按履行兩次獻(xiàn)血義務(wù)計(jì)算,；公民參加災(zāi)難事故,、特殊搶救治療或科研需要而獻(xiàn)血的,，其獻(xiàn)血量計(jì)二百毫升的,，作為履行一次獻(xiàn)血義務(wù)。

 公民無償獻(xiàn)血視為履行獻(xiàn)血義務(wù),。



 第十二條 公民獻(xiàn)血后,，由采血機(jī)構(gòu)發(fā)給《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》和規(guī)定的營養(yǎng)費(fèi)；其中無償獻(xiàn)血的,，發(fā)給《公民無償獻(xiàn)血證》,。完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位，由所在地區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室發(fā)給《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》,。

 有工作單位的公民在獻(xiàn)血的當(dāng)日和次日享受公假；單位不得給予其他補(bǔ)貼,。



 第十三條 任何單位從事采血業(yè)務(wù),，均須向市衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，經(jīng)市衛(wèi)生局組織檢測(cè)合格并批準(zhǔn)后方可采血,。未經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn),，任何單位或個(gè)人不得在本市或到外省市采集或采購血液。



 第十四條 生產(chǎn)血制品的單位需到外省市采集或采購血漿的,，須經(jīng)市衛(wèi)生局同意,，并應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。




 第三章 用血管理





 第十五條 醫(yī)院應(yīng)配合所在地的區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室做好用血管理工作,。醫(yī)生根據(jù)病人的病情決定用血時(shí)，應(yīng)對(duì)需用血的病人開具《用血通知單》?！队醚ㄖ獑巍返臉邮接墒行l(wèi)生局規(guī)定,。



 第十六條 下列持有《用血通知單》的病人，由醫(yī)院直接供給所需血液：

 （一）持有效的《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》（或《公民無償獻(xiàn)血證》）,，且《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》（或《公民無償獻(xiàn)血證》）與《居民身份證》相符的病人,；

 （二）持有《居民身份證》證明為六十周歲以上的病人；

 （三）持《居民身份證》,、工作證《或離休退休證》,，且工作證（或離休退休證）與《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》上的單位相符，但因年齡條件無獻(xiàn)血義務(wù)的病人,；

 （四）持有港澳臺(tái)同胞,、華僑、外國人身份證明的病人,；

 （五）急診搶救病人,。



 第十七條 下列持有《用血通知單》的病人，須按以下規(guī)定辦理用血證明后,，由醫(yī)院憑證供給所需血液：

 （一）無工作單位的病人,，憑家庭成員中的《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》（或《公民無償獻(xiàn)血證》）和戶口簿向居住地區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明,；

 （二）無工作單位的病人及其家庭成員均不符合《獻(xiàn)血體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》的,，憑戶口簿和有關(guān)證明向居住地區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明,；

 （三）有工作單位的病人不符合《獻(xiàn)血體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》的,，憑《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》、工作證及有關(guān)證明,，向單位所在地的區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明；

 （四）外地臨時(shí)來本市就醫(yī)的病人,，憑本人身份證件和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療證明,，向醫(yī)院所在地區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明,。

 家庭成員中有工作單位的公民所獻(xiàn)血液可供無工作單位公民使用,，用血時(shí)手續(xù)按前款第（一）項(xiàng)辦理；無工作單位公民所獻(xiàn)血液不可供有工作單位公民使用,。



 第十八條 下列持有《用血通知單》的病人,，須按以下規(guī)定辦理用血手續(xù)后，由醫(yī)院憑證供給所需血液：

 （一）病人的單位未完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃,，該病人未按規(guī)定履行獻(xiàn)血義務(wù)的,，由病人向單位所在地的區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室申請(qǐng)用血證明，單位和病人均須交納所需用血量的輸血費(fèi)金額二倍的押金

 （二）病人的單位完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃,，該病人未按規(guī)定履行獻(xiàn)血義務(wù)的,，由病人向單位所在地的區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室申請(qǐng)用血證明,，并交納所需用血量的輸血費(fèi)金額二倍的押金,。

 （三）無工作單位的病人且其家庭成員均未按規(guī)定履行獻(xiàn)血義務(wù)的，憑戶口簿和《居民身份證》向居住地的區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室申請(qǐng)用血證明,，并交納所需用血量的輸血費(fèi)金額二倍的押金

 本條第一款第（一）項(xiàng)所指的有單位的病人用血后，單位在區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室規(guī)定的限期內(nèi)完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃的,，由區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室退回單位的押金,，補(bǔ)發(fā)《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》,；對(duì)未在規(guī)定的期限內(nèi)完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃的，單位的押金予以沒收,。

 本條第一款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)所指的有單位的病人用血后，在規(guī)定限期內(nèi)履行了獻(xiàn)血義務(wù)的,，或不符合獻(xiàn)血條件的,，由區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室退回病人的押金,，

對(duì)未在規(guī)定限期內(nèi)履行獻(xiàn)血義務(wù)的，病人的押金予以沒收,。

 本條第一款第（三）項(xiàng)所指的無工作單位的病人用血后,，病人或其家庭成員在規(guī)定限期內(nèi)履行了獻(xiàn)血義務(wù)的，或病人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血條件的,，由區(qū),、縣獻(xiàn)血辦公室退回押金；對(duì)未在規(guī)定限期內(nèi)履行獻(xiàn)血義務(wù)的,，押金予以沒收,。



 第十九條 急診搶救病人用血后，須分別情況,，按本細(xì)則第十六,、十七、十八條的規(guī)定補(bǔ)辦用血證明,。

 病人因他人過錯(cuò)造成傷害而需用血的,，由肇事單位按本單位公民用血的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)用血證明，或者由肇事者個(gè)人按無工作單位公民用血的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)用血證明。



 第二十條 醫(yī)院給病人用血后,，應(yīng)在《用血通知回單》上記錄病人證件號(hào)碼和用血量,，并按月填表報(bào)送所在地區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室,。




 第四章 處罰





 第二十一條 單位或個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn),，擅自在本市或者到外省市采集或采購血液（包括血漿）的，由市衛(wèi)生局根據(jù)其所采血量等量的輸血費(fèi)金額的一至五倍處以罰款,。



 第二十二條 違反《條例》規(guī)定,，有下列行為之一的，由區(qū),、縣衛(wèi)生局視情節(jié)輕重,，分別處以罰款：

 （一）單位或個(gè)人雇傭他人冒名頂替獻(xiàn)血的，按所獻(xiàn)血量等量的輸血費(fèi)金額的五至十倍處以罰款,；

 （二）單位未完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃,，按未完成計(jì)劃人數(shù)應(yīng)獻(xiàn)血量等量的輸血費(fèi)金額的五倍處以罰款；

 （三）無工作單位的公民未按規(guī)定履行獻(xiàn)血義務(wù),，本人和其家庭成員用血又不能互助解決的,，用血時(shí)按用血量等量的輸血費(fèi)金額的一至三倍處以罰款。



 第二十三條 對(duì)違反《條例》規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門沒收非法所得,，并視情節(jié)輕重按下列市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處以罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）組織他人賣血從中牟利的，按血量處以輸血費(fèi)金額二十倍的罰款,；

 （二）偽造獻(xiàn)血證件或獻(xiàn)血記錄的,，按血量處以輸血費(fèi)金額一至十倍的罰款。

 管理人員,、醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊,、索賄受賄的，由市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門沒收其非法所得,，并由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第二十四條 醫(yī)務(wù)人員在輸血過程中造成事故的,，按照《
醫(yī)療事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十五條 有工作單位的公民拒不履行獻(xiàn)血義務(wù)的,，單位應(yīng)視其情節(jié)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁,，并報(bào)送所在地區(qū)、縣獻(xiàn)血辦公室備案,。



 第二十六條 市或區(qū),、縣衛(wèi)生局對(duì)單位或個(gè)人給予處罰，應(yīng)出具《行政處罰決定書》,；在沒收非法所得和罰款時(shí),，應(yīng)出具罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。

 沒收的押金,、罰款所得金額作為獻(xiàn)血事業(yè)專項(xiàng)基金,。具體使用辦法由市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局制訂。

 沒收的非法所得上交國庫,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，衛(wèi)生行政部門可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十八條 自一九八九年一月一日起，公民參加獻(xiàn)血的,，每獻(xiàn)血二百毫升作為履行一次獻(xiàn)血義務(wù),。



 第二十九條 中央和外省、市,、自治區(qū)在本市的常駐單位及臨時(shí)設(shè)立在本市滿一年的單位,，亦須按本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 外省,、市、自治區(qū)的公民自愿在本市獻(xiàn)血的,，可持本人身份證件到市獻(xiàn)血辦公室登記獻(xiàn)血,。



 第三十條 病人使用一百毫升血漿，二百毫升少漿血,、二個(gè)單位白細(xì)胞,、二個(gè)單位血小板，均折算為二百毫升全血,。



 第三十一條 本細(xì)則下列用詞的含義：

 （一）家庭成員：指以戶口簿登記在冊(cè)的人員為準(zhǔn),；

 （二）單位公民：指單位內(nèi)的固定工,、合同制職工、不滿六十周歲的離休退休干部和職工,，部隊(duì)的現(xiàn)役軍人,，普通高等學(xué)校和高中后的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生；

 （三）無工作單位公民,，指臨時(shí)工,、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和未滿二十周歲又無工作單位的人員以及外省市來本市暫住滿一年以上的人員,。



 第三十二條 本細(xì)則由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本細(xì)則自1989年9月1日起施行。