• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[2001]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-11
• 【生效日期】2001-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的通知

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的通知
 
（皖政〔2001〕51號(hào)）
各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,，是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要手段。多年來(lái),，我省統(tǒng)計(jì)工作圍繞改革和發(fā)展大局強(qiáng)化服務(wù),，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢,、監(jiān)督作用,，取得了較大成績(jī)。但也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),，主要是基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱,、信息技術(shù)手段落后、統(tǒng)計(jì)咨詢不能滿足社會(huì)需要,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抗干擾能力弱,，有些數(shù)據(jù)失真，這些都影響宏觀管理和決策,。為全面提高我省統(tǒng)計(jì)工作的整體水平,，更好地為“加快發(fā)展。,、富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略服務(wù),，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

 統(tǒng)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、科技信息的主體，能集中反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體情況,。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍和豐富，統(tǒng)計(jì)工作的外部環(huán)境和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象,、范圍,、內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方式必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定期檢測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦櫴袌?chǎng)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè),。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、宏觀調(diào)控和管理部門,、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越多,，要求也越來(lái)越高。面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),，各級(jí)政府,、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義,，更加重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,。



 二、強(qiáng)化政府和部門統(tǒng)計(jì)職能,，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

 各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,，是執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的國(guó)家機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的職能,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的組織、管理和協(xié)調(diào)作用,。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主等，都應(yīng)依法提供統(tǒng)計(jì)資料,，并按在地分級(jí)管理的原則,，在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的完整性,。部門統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系中的重要組成部分,，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì),、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料,。各部門制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須依法報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審批或備案,。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)和部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、糧食產(chǎn)量,、工業(yè)和農(nóng)業(yè)增加值,、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額,、固定資產(chǎn)投資額,、勞動(dòng)工資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,、人口和科技投入等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核,、評(píng)估和監(jiān)控。各地,、各部門對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的公布使用,，必須以上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門評(píng)估后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未經(jīng)省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核批準(zhǔn),，各地不得擅自修改歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。各部門及新聞媒體如公布未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，必須征得統(tǒng)計(jì)部門的同意,。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),，應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外提供，避免數(shù)出多門和指標(biāo),、口徑紊亂,，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，特別是縣（市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),，努力改變我省基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,。要鞏固我省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革的成果，不斷健全和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),。要積極探索加強(qiáng)部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的新途徑，確保部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍的穩(wěn)定和人員素質(zhì)的提高,。凡在機(jī)構(gòu)改革中撤并或精簡(jiǎn)的部門和改制,、重組的企業(yè)單位，要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和統(tǒng)計(jì)檔案資料進(jìn)行妥善交接,，確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性,。要加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)登記、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,、統(tǒng)計(jì)檔案等基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,。



 三、大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革和統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè),，努力適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

 要加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革,，逐步形成以周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,、其它調(diào)查方法為補(bǔ)充的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的統(tǒng)計(jì)體系,。當(dāng)前要積極探索建立和完善反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、對(duì)外開(kāi)放以及科教興皖,、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的指標(biāo)體系,，充實(shí)完善能夠反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、科技協(xié)調(diào)發(fā)展,，就業(yè)、物價(jià),、收支,、工資發(fā)放、社會(huì)保障,、經(jīng)濟(jì)自由度與安全,、財(cái)富分配、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代企業(yè)制度,，現(xiàn)代流通組織形式等方面的宏觀和微觀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。要完善科技投入核算體系,，建立既符合國(guó)際規(guī)范,、又適合我國(guó)國(guó)情的科技投入統(tǒng)計(jì)制度。

 要進(jìn)一步改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,，及時(shí)準(zhǔn)確地反映各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要情況。加快推行抽樣調(diào)查,、重點(diǎn)調(diào)查,、典型調(diào)查和科學(xué)預(yù)測(cè)等方法,，重點(diǎn)做好規(guī)模以下工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè),、餐飲業(yè),、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資等抽樣調(diào)查工作，完整準(zhǔn)確地反映全省工業(yè),、商業(yè)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況,，爭(zhēng)取早日完成主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由全面統(tǒng)計(jì)向抽樣調(diào)查過(guò)渡。省城市調(diào)查隊(duì),、農(nóng)村調(diào)查隊(duì),、企業(yè)調(diào)查隊(duì)要積極擴(kuò)大調(diào)查領(lǐng)域，提高抽樣調(diào)查的代表性,，努力滿足社會(huì)各方面多層次的需要,。

 要加快統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化,。各地,、各部門要按照全省的統(tǒng)一部署，把統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)納入本地區(qū)信息工程的總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，落實(shí)資金，加強(qiáng)協(xié)作,，加快建設(shè)步伐,，確保本地區(qū)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)與國(guó)家和省同步進(jìn)行，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集,、處理,、傳輸、存貯的現(xiàn)代化,。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企事業(yè)單位要抓緊配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備,，建立安全,、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，完善各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享,。



 四、堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,，堅(jiān)決反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,，帶頭遵守和執(zhí)行《
統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)決支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),。各地,、各部門要把反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，真正落到實(shí)處,。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門作為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體，要不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì),、依法管理的意識(shí),，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的法制化進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，有效地遏制和打擊在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假等各種違法行為,。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

 統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府工作的重要組成部分,。各級(jí)政府負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策,、改善管理,、指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的思想,、組織和業(yè)務(wù)建設(shè),，重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)與使用，努力造就一支政治強(qiáng),、作風(fēng)正,、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的艱巨性,、復(fù)雜性,，經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門的工作匯報(bào)，定期研究和解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，切實(shí)關(guān)心統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì),，幫助統(tǒng)計(jì)部門改善工作和生活條件,。國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和省部署的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,，列入地方財(cái)政預(yù)算,。



 安徽省人民政府

 二00一年七月十一日