• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1998-11-06
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府令

沈陽市人民政府令
 
（第25號）
 現(xiàn)發(fā)布《沈陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》,，自一九九九年一月一日起施行。



 市長：慕綏新

 一九九八年十一月六日

 沈陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為完善社會保險體制,，推進(jìn)企業(yè)改革,，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障職工失業(yè)期間的基本生活和幫助其再就業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險條例》,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（以下簡稱職工）,。



 第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者都必須參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費(fèi),。



 第四條 本規(guī)定所稱失業(yè)職工是指與企業(yè)解除勞動關(guān)系,，并在勞動行政部門所屬的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記的職工。



 第五條 市勞動行政部門是失業(yè)保險工作的主管部門,，負(fù)責(zé)全市失業(yè)保險的組織管理工作,。勞動行政部門所屬的各級失業(yè)保險機(jī)構(gòu)按其分工具體經(jīng)辦失業(yè)保險事務(wù)。

 財(cái)政,、審計(jì),、工商、稅務(wù),、銀行等部門,，應(yīng)積極配合勞動行政部門，做好實(shí)施監(jiān)督工作,。



 第六條 各級勞動行政部門應(yīng)將失業(yè)保險工作與職業(yè)介紹,，就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排,。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi),；

 （二）職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)；

 （三）失業(yè)保險基金存入銀行的利息收入,；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入；

 （五）財(cái)政補(bǔ)貼,；

 （六）其他收入,。



 第八條 失業(yè)保險費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法：

 （一）失業(yè)保險費(fèi)繳納的標(biāo)準(zhǔn)按我市（新民市,、遼中縣、法庫縣,、康平縣按當(dāng)?shù)兀┥夏甓嚷毠て骄べY的3％乘以職工總?cè)藬?shù)計(jì)算,。

 企業(yè)應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由企業(yè)和職工個人共同負(fù)擔(dān),，3％的繳納比例中,，企業(yè)繳納2％，個人繳納1％,。

 （二）企業(yè)及職工繳納的失業(yè)保險費(fèi),，由企業(yè)每月十日前持《失業(yè)保險基金年審手冊》到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)繳納；失業(yè)保險機(jī)構(gòu)也可以通過企業(yè)開戶銀行代為扣繳,。

 職工個人繳納的部分由企業(yè)按月從職工工資中代扣并登記造冊,，但不設(shè)個人帳戶，不返還職工本人,。

 （三）私營企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)會同工商行政管理部門于每年進(jìn)行年審時,，實(shí)行一次性代為扣繳，轉(zhuǎn)入市失業(yè)保險機(jī)構(gòu)的“失業(yè)保險基金”收入過渡專戶,。

 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi),，在繳納所得稅前列支。



 第九條 失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)每年開展一次失業(yè)保險費(fèi)的年審核定工作,，所有企業(yè)都應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)攜帶資料到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)辦理年審核定手續(xù),。



 第十條 失業(yè)保險基金應(yīng)按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶管理，做到?？顚Ｓ?，不得用于平衡財(cái)政收支。任何部門,、單位和個人不得截留,、侵占、挪用,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計(jì)息，利息納入失業(yè)保險基金,。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)按時繳納失業(yè)保險費(fèi),，失業(yè)保險費(fèi)不得減免，企業(yè)確有困難暫無能力繳納的,，經(jīng)市勞動行政部門批準(zhǔn),，可以緩繳。



 第十二條 破產(chǎn),、兼并,、減人增效,、出售、轉(zhuǎn)制（含托管,、解散,、分立等）的企業(yè)，所欠繳的失業(yè)保險費(fèi)都應(yīng)從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中優(yōu)先清償,。對支付確有困難的,，經(jīng)市勞動行政部門批準(zhǔn)，按還款計(jì)劃分期償還,。



 第十三條 失業(yè)保險基金實(shí)行市級統(tǒng)籌,。失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對失業(yè)保險基金的財(cái)務(wù)管理，建立健全規(guī)章制度,。失業(yè)保險基金及其管理費(fèi)收支預(yù),、決算，由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,，并報(bào)經(jīng)勞動行政部門審查,，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，納入市政府預(yù),、決算,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）領(lǐng)取救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),；

 （三）領(lǐng)取救濟(jì)金期間的婦女生育補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）領(lǐng)取救濟(jì)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

 （五）領(lǐng)取救濟(jì)金期間的生活困難補(bǔ)助金,；

 （六）為促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)的職業(yè)介紹,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救費(fèi)用（以下簡稱為促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用）,；

 （七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它與失業(yè)保險有關(guān)的必需開支,。



 第十五條 失業(yè)職工的救濟(jì)金，按我市（新民市,、遼中縣,、法庫縣、康平縣按當(dāng)?shù)兀┰诼毬毠がF(xiàn)行最低,；工資標(biāo)準(zhǔn)70％計(jì)發(fā),。



 第十六條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，根據(jù)失業(yè)前在單位連續(xù)工作時間確定,。連續(xù)工作時間滿一年的,，發(fā)給三個月的救濟(jì)金，以后每增加一年工作時間，增發(fā)三個月的救濟(jì)金,，但最長不超過二十四個月,。

 私營企業(yè)失業(yè)的職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限,，由其繳納失業(yè)保險費(fèi)的時間確定,。連續(xù)繳費(fèi)時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟(jì)金,，以后每增加一年繳費(fèi),，增發(fā)三個月的救濟(jì)金，但最長不超過二十四個月,。

 因轉(zhuǎn)制變?yōu)樗綘I企業(yè)的,，原企業(yè)已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi)，其職工在原企業(yè)的連續(xù)工作時間,，視為繳納失業(yè)保險費(fèi)的期限,。



 第十七條 被企業(yè)辭退、除名,、開除的職工,，其領(lǐng)取救濟(jì)金的期限最長不超過十二個月。刑滿釋放,、解除勞教的職工領(lǐng)取救濟(jì)金的期限最長不超過六個月,。



 第十八條 失業(yè)職工重新就業(yè)后再失業(yè)的，領(lǐng)取救濟(jì)金的期限,，按重新就業(yè)后參加工作時間計(jì)算,。



 第十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟(jì)金期間，每人每月發(fā)給五元醫(yī)療費(fèi),。因病到市失業(yè)保險機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的,，由本人提出申請，經(jīng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可按醫(yī)療費(fèi)的70％給予補(bǔ)助,，但累計(jì)補(bǔ)助限額最多不超過1萬元。



 第二十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟(jì)金期間死亡的,，其死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)為三個月的失業(yè)救濟(jì)金,，供養(yǎng)直系親屬撫恤金為十個月的失業(yè)救濟(jì)金。



 第二十一條 女失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟(jì)金期間符合計(jì)劃生育政策而生育的,，給予一次性生育補(bǔ)助費(fèi)200元,。



 第二十二條 失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟(jì)金期間生活特殊困難的，由本人申請,，經(jīng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)審批,，可給予生活困難補(bǔ)助，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過本人領(lǐng)取救濟(jì)金的40％。



 第二十三條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿未能重新就業(yè),，并且年齡距法定退休年齡不足一年的,，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。達(dá)到法定退休年齡后,，由區(qū),、縣（市）失業(yè)保險機(jī)構(gòu)出具證明，同級勞動部門辦理退休手續(xù),，到區(qū),、縣（市）社會保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。



 第二十四條 失業(yè)職工享受失業(yè)保險待遇期滿仍末重新就業(yè)而又符合社會救濟(jì)條件的,，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì),。



 第二十五條 企業(yè)招用的簽定短期勞動合同的本地從業(yè)人員，因使用期限屆滿或非本人原因而中止使用,，只要失業(yè)前兩年內(nèi)累計(jì)工齡達(dá)到一年,，按本規(guī)定第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每滿一年發(fā)給三個月的救濟(jì)金（不享受其它失業(yè)保險待遇）由失業(yè)職工所在地失業(yè)保險機(jī)構(gòu)一次性支付給本人,，同時終止失業(yè)保險責(zé)任,。



 第二十六條 促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用按上年失業(yè)保險基金總額的20％提取，主要用于職業(yè)介紹費(fèi),、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)等項(xiàng)目的開支,。




 第四章 失業(yè)職工管理





 第二十七條 職工失業(yè)后，企業(yè)應(yīng)在確定職工失業(yè)之日起十五日內(nèi),，將其檔案移交給職工戶口所在區(qū),、縣（市）失業(yè)保險機(jī)構(gòu)，并通知本人按時辦理失業(yè)登記,。逾期移交的,，或末按時通知失業(yè)職工本人的，由企業(yè)承擔(dān)失業(yè)職工的失業(yè)保險待遇,。

 失業(yè)職工應(yīng)從被確定失業(yè)之日起三十日內(nèi),，持戶口簿、身份證及有關(guān)證明材料到本人戶口所在區(qū),、縣（市）失業(yè)保險機(jī)構(gòu)報(bào)到,，辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)證）,，申請領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,。

 失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)從失業(yè)職工登記的次月起按規(guī)定計(jì)發(fā)失業(yè)保險待遇，逾期登記的,，超期部分不予補(bǔ)發(fā),。90日內(nèi)未登記的,，視為放棄享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。



 第二十八條 各級勞動部門應(yīng)組織失業(yè)職工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，職業(yè)介紹和生產(chǎn)自救,，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。



 第二十九條 企業(yè)招用失業(yè)職工并簽定二年以上勞動合同的,，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性撥給企業(yè),；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，并在區(qū),、縣（市）以上工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且已開業(yè)經(jīng)營的,，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)領(lǐng)的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給本人,，作為謀業(yè)的扶持資金,。



 第三十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間轉(zhuǎn)移戶口，應(yīng)辦理失業(yè)救濟(jì)金轉(zhuǎn)移手續(xù),，跨區(qū),、縣（市）轉(zhuǎn)移由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理,；跨市轉(zhuǎn)移由市失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理,。



 第三十一條 凡有下列情況之一的，不享受或終止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）工作時間不滿一年的,；

 （二）企業(yè),、個人不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi)或累計(jì)繳費(fèi)時間不滿一年的；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿的,；

 （四）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間升學(xué),、參軍、死亡,、出境定居的,；

 （五）已重新就業(yè)的；

 （六）在失業(yè)期間被勞動教養(yǎng)或判刑的,；

 （七）無正當(dāng)理由,，兩次不接受勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （八）已辦理退休手續(xù)的,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定,，拒絕繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納,；逾期不繳的,，按日加收欠繳額0．2％的滯納金，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳,，并入失業(yè)保險基金,。對拒絕繳納失業(yè)保險費(fèi)三個月以上的，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)或勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 按規(guī)定有償使用失業(yè)保險基金的,，應(yīng)依據(jù)合同按期歸還本息,；不能按期還款的，從逾期之日起按日加收欠款額0．5％的滯納金,，由銀行代為扣繳,。



 第三十四條 企業(yè)和失業(yè)職工認(rèn)為其合法權(quán)益受到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)侵犯的，可依法申請行政復(fù)政,，或直接向人民法院起訴,。



 第三十五條 失業(yè)保險機(jī)構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金和其它失業(yè)保險費(fèi)用的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第三十六條 對截留,、侵占,、挪用失業(yè)保險基金的，除追回本金及其非法所得外,，由主管部門對主管人員和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 失業(yè)職工違反本規(guī)定，以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其它失業(yè)保險費(fèi)用的由區(qū),、縣（市）失業(yè)保險機(jī)構(gòu)追回全部非法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 事業(yè)單位的全部職工失業(yè)保險,，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十九條 本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由市勞動局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行,。《沈陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》（沈政發(fā)〔1994〕17號）同時廢止,。

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定：對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù),。



 沈陽市人民政府法制辦公室