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海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

(海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號)

海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2009年7月24日通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2009年7月27日

海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

(2009年7月24日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

第一章總則

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例,。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,，包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,、特定地區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃,、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指國有農(nóng)(林)場,，依法確定的重點景區(qū),、沿海重點區(qū)域，經(jīng)國家或者省人民政府批準設(shè)置的旅游度假區(qū),、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、成片開發(fā)區(qū)域,，以及省人民政府確定的其他區(qū)域。

應(yīng)當編制村莊規(guī)劃的區(qū)域,，由縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，按照因地制宜、切實可行的原則確定,。

第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局,、節(jié)約土地,、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出熱帶海島特色,，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn),，保持民族特色與傳統(tǒng)風貌，并符合建設(shè)生態(tài)省和國際旅游島的要求,。

第四條制定和實施旅游度假區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當注重資源優(yōu)化利用，加強對海岸線,、山體,、耕地、生態(tài)公益林地,、島嶼,、紅樹林、濕地,、河湖水系等自然資源和風景旅游資源的保護;堅持低容積率,、低建筑密度、高綠地率的開發(fā)原則,，注重建筑景觀和整體風貌的塑造,。

濱海用地和環(huán)境景觀資源特色突出的用地應(yīng)當優(yōu)先用于發(fā)展旅游度假設(shè)施。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃應(yīng)當相互銜接協(xié)調(diào)。

第六條各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。必要時,，可以在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機構(gòu),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。

縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作,。

第八條省人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,，作為省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。

市,、縣,、自治縣人民政府可以設(shè)立市、縣,、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,，作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。

省和市,、縣,、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應(yīng)當根據(jù)本級人民政府確定的工作職責，完善運作程序和表決方式等工作規(guī)程,。

第九條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)及時公布,。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外,。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改,。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，用于指導(dǎo)城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、特定地區(qū)總體規(guī)劃,、村莊規(guī)劃的編制。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，由省人民政府報國務(wù)院審批,。

省域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會審議同意后,，由省人民政府公布實施,。

第十一條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃;縣,、自治縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過,，并由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批;其他城市總體規(guī)劃,，縣,、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市,、縣,、自治縣人民政府審查同意，并經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,，報省人民政府審批。

第十二條其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報市、縣,、自治縣人民政府審批,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地與國有農(nóng)(林)場場部相鄰或者相互交錯的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同國有農(nóng)(林)場組織編制總體規(guī)劃,，報市,、縣、自治縣人民政府審批,。

第十三條洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,，由洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織編制，報省人民政府審批,。

國有農(nóng)(林)場總體規(guī)劃由其所在市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國有農(nóng)(林)場組織編制,，報市,、縣、自治縣人民政府審批,。

前兩款規(guī)定以外的特定地區(qū)的總體規(guī)劃,，由其所在市、縣,、自治縣人民政府組織編制,，報省人民政府審批;跨市、縣,、自治縣行政區(qū)域的特定地區(qū)的總體規(guī)劃由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)市,、縣,、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批,。

第十四條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，城市總體規(guī)劃，縣,、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，在報送上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理,。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃在報送上一級人民政府審批前,，應(yīng)當先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,，代表審議意見交由本級人民政府研究處理。

本條第一款,、第二款的規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送審批機關(guān),。

第十五條交通、給排水,、電力,、通信、綠地,、水利水系,、燃氣等專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，或者由專業(yè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,，報本級人民政府審批,。

第十六條城市和縣、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,，由市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,，經(jīng)市,、縣、自治縣人民政府審批后,，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案,。

其他鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報市,、縣、自治縣人民政府審批,。

特定地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由其所在市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市,、縣,、自治縣人民政府審批。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，由洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織制定和實施;國有農(nóng)(林)場控制性詳細規(guī)劃由其所在市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國有農(nóng)(林)場組織編制，報市,、縣,、自治縣人民政府審批。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當覆蓋總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,。

第十七條市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制城市中心區(qū),、重要景觀地帶、大型公共服務(wù)設(shè)施,、公園綠地及廣場周邊,、城市主干道兩側(cè)等重要地塊修建性詳細規(guī)劃，報市,、縣,、自治縣人民政府審定。

建設(shè)單位應(yīng)當對用地規(guī)模4公頃以上的建設(shè)項目編制修建性詳細規(guī)劃,，報市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定,。

第十八條城市和縣,、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)、重要功能地段,、重點景觀區(qū)域,、主要街道兩側(cè)以及重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域,、旅游度假區(qū),、風景名勝區(qū)和其他成片開發(fā)區(qū)域，應(yīng)當由市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織指導(dǎo)開展城市設(shè)計,。

第十九條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報市,、縣,、自治縣人民政府審批。

村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,。

第二十條省會?？谑械某青l(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌考慮省直國家機關(guān)的用地布局和空間安排需要。

第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見,。公告的時間不得少于30日,。

組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由,。

第二十二條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、各類總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃在批準,、審定前,，批準、審定機關(guān)應(yīng)當組織專家和有關(guān)部門進行審查,。

第二十三條省域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容應(yīng)當包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局,，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)與總體布局,，重大基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)設(shè)施布局等,。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容應(yīng)當包括：城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模與布局，城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,，區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施布局,，需要嚴格保護的區(qū)域和控制開發(fā)的區(qū)域及控制指標等。

城市,、鎮(zhèn),、鄉(xiāng)和特定地區(qū)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容應(yīng)當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地,，水源地、水系,、基本農(nóng)田和綠化用地,，環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用地等,。

控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容應(yīng)當包括：規(guī)劃地段內(nèi)建筑開發(fā)總量,，各地塊的土地使用性質(zhì),、容積率、建筑密度,、允許建設(shè)高度,、綠地率、停車設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體配置要求,，歷史文化保護區(qū)以及涉及文物保護單位附近的建筑物、構(gòu)筑物控制指標等,。

第二十四條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術(shù)標準和管理規(guī)定,，規(guī)范和指導(dǎo)本省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

第二十五條編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當使用符合國家測繪標準,、現(xiàn)勢性較強的合法測繪成果資料，采用全省統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)及高程基準,。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第二十六條城市,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),、特定地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,，應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,，促進集中集約建設(shè),，成片開發(fā)，統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,、村民生產(chǎn)與生活的需要。

村莊建設(shè)和發(fā)展,，應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā),，尊重村民意愿，注重調(diào)整優(yōu)化居民點結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)村莊集中布局,、集約建設(shè)。

第二十七條舊城區(qū)改建應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌,，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，降低建筑密度，增加綠地和公共空間,，改善人居環(huán)境和市容景觀,，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段進行改建,。

舊城區(qū)改建應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的規(guī)劃進行,。

第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路,、港口,、機場、道路,、綠地,、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施,、廣播電視設(shè)施,、管道設(shè)施、河道,、水庫,、水源地、自然保護區(qū),、防汛通道,、消防通道、核電站,、垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施場所,、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途,。

第二十九條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前,，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：

(一)省級以上有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,，應(yīng)當經(jīng)市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(二)市、縣,、自治縣有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,，向市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(三)鐵路,、公路、管道,、電力,、通信等跨區(qū)域的建設(shè)項目，分別經(jīng)所在市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

重大建設(shè)項目,、環(huán)境影響較大的建設(shè)項目和需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目,，應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求提供相關(guān)材料。

第三十條本條例第二十九條第一款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要辦理選址意見書,，有關(guān)部門在批準,、核準或者備案前，應(yīng)當征求同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對項目選址的意見,。

第三十一條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準,、備案后,，建設(shè)單位應(yīng)當持有關(guān)部門批準、核準,、備案文件以及選址意見書向市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請,，由市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,，核定劃撥用地的規(guī)劃條件,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可向市,、縣、自治縣人民政府土地主管部門申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。

第三十二條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,，在國有土地使用權(quán)出讓前，市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,，提出出讓用地的規(guī)劃條件,，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,，不得出讓國有土地使用權(quán),。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準,、核準,、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件,。依法改變的,，應(yīng)當及時通知土地管理部門。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定或者提供的規(guī)劃條件應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃和有關(guān)法律,、法規(guī),、技術(shù)規(guī)定的要求。未依法編制和批準控制性詳細規(guī)劃地段的建設(shè)用地,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核定或者提供規(guī)劃條件,。

規(guī)劃條件應(yīng)當包括建設(shè)用地的位置、范圍,、面積,、使用性質(zhì)、容積率,、建筑密度,、綠地率、允許建設(shè)高度,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等內(nèi)容,，以及標明建設(shè)用地位置、范圍界線,、現(xiàn)狀,、周邊環(huán)境和各類規(guī)劃控制線、建筑界線等的附圖,。

規(guī)劃條件及其附圖應(yīng)當作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件,。

第三十四條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，或者在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件的,，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的,，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件;占用土地的，應(yīng)當及時退回;給當事人造成損失的,，應(yīng)當依法予以賠償,。

第三十五條依法出讓的經(jīng)營性用地，已經(jīng)核定的容積率等規(guī)劃條件不得變更，但因客觀情況發(fā)生重大變化,，為了公共利益需要,，確需變更的，應(yīng)當按照控制性詳細規(guī)劃的修改程序辦理,。

第三十六條本條例實施前已取得國有土地使用權(quán)而未取得規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件等有關(guān)材料，向市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核定規(guī)劃條件，市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃進行審查，并按照下列規(guī)定辦理：

(一)國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途與控制性詳細規(guī)劃相符的,，應(yīng)當提供規(guī)劃條件,。建設(shè)單位或者個人可以持規(guī)劃條件等有關(guān)材料申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(二)國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途與控制性詳細規(guī)劃不相符,，建設(shè)單位或者個人提出申請并同意按控制性詳細規(guī)劃確定的用途進行建設(shè)的,，市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定規(guī)劃條件,，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件,，向土地主管部門申請辦理變更土地用途的有關(guān)手續(xù),。

(三)國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途與控制性詳細規(guī)劃不相符，建設(shè)單位或者個人不同意或者不能按控制性詳細規(guī)劃確定的用途進行建設(shè)的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核定規(guī)劃條件,，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，縣級以上人民政府撤回有關(guān)批準文件,，并依法予以補償,。

第三十七條在城市和縣、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn),、特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物,、道路,、管線和其他工程設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

在其他鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(不含特定地區(qū))內(nèi)新建,、擴建和改建建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線和其他工程設(shè)施的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

第三十八條土地儲備機構(gòu)在實施土地儲備時，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解相關(guān)用地的規(guī)劃意見,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當出具書面規(guī)劃意見,。

第三十九條經(jīng)依法收回的土地，市,、縣,、自治縣人民政府土地管理部門應(yīng)當及時通知同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門撤銷被收回土地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。需要重新出讓的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當重新提供規(guī)劃條件，未重新提供規(guī)劃條件的,，收回土地不得出讓,。

第四十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)(不含特定地區(qū))內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村居民集中住宅樓建設(shè)的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出初審意見后,，報市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

第四十一條在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，農(nóng)村村民應(yīng)當持戶籍證明,、宅基地使用證明,、村民委員會簽署的書面意見等有效文件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃審查，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。具體辦法由省人民政府制定,。

第四十二條在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,，不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,，方可辦理用地審批手續(xù),。

第四十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃,、建設(shè)工程規(guī)劃行政許可申請后,，對符合條件的，應(yīng)當分別在20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃行政許可申請后,，對符合條件的，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

第四十四條建設(shè)單位應(yīng)當在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;需要延期的,，應(yīng)當在期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期1次,，最長期限不得超過2年,。未獲得延期批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書失效,。

建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得土地主管部門批準用地文件;需要延期的,，應(yīng)當在期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期1次,，最長期限不得超過1年,。未獲得延期批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準用地文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效,。
建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得建筑工程施工許可證;需要延期的,，應(yīng)當在期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期1次,，最長期限不得超過1年,。未獲得延期批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效,。

第四十五條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得批準用地文件;需要延期的,，應(yīng)當在期限屆滿前30日內(nèi)向鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)提出申請,，經(jīng)批準可以延期1次，最長期限不得超過1年,。未獲得延期批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準用地文件的,，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

第四十六條在城市,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè),，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,。

進行臨時建設(shè)應(yīng)當經(jīng)市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準,，使用期限不得超過2年;需要延期的，應(yīng)當向市,、縣,、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，經(jīng)批準可以延期1次,，最長期限不得超過1年,。

臨時建設(shè)應(yīng)當在批準使用期限屆滿前自行拆除;逾期不拆除的，由市,、縣,、自治縣人民政府組織或者責成有關(guān)部門拆除，拆除費用由臨時建設(shè)的單位或者個人承擔,。

臨時建設(shè)使用期限未屆滿,，因國家或者省重點工程建設(shè)需要收回臨時用地或者拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當依法予以補償,。

第四十七條有下列情形之一的，不得批準臨時建設(shè)：

(一)壓占道路紅線,、河道藍線或者機場,、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;

(二)占用城市,、縣人民政府所在地鎮(zhèn),、特定地區(qū)綠地、廣場,、公共停車場(庫),、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響近期管線敷設(shè)的;

(四)市,、縣,、自治縣人民政府規(guī)定的其他情形,。

第四十八條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時用地的，應(yīng)當經(jīng)市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，方可向土地主管部門辦理臨時用地審批手續(xù),。

第四十九條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托取得相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位,，按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求放線。

建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線放線時,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當書面通知建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放機關(guān),，發(fā)放機關(guān)應(yīng)當自接到書面申請之日起7個工作日內(nèi)對放線情況進行現(xiàn)場核驗;未經(jīng)核驗的，建設(shè)單位或者個人不得開挖基礎(chǔ),。

第五十條建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持建設(shè)工程竣工測繪報告等材料，向建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放機關(guān)申請辦理規(guī)劃核實手續(xù);經(jīng)核實符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求的,，許可證發(fā)放機關(guān)應(yīng)當出具建設(shè)工程規(guī)劃核實證明,。

未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收,。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在竣工驗收后6個月內(nèi)向建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放機關(guān)報送有關(guān)竣工驗收資料,。

第五十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證載明應(yīng)予拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在進行建設(shè)工程規(guī)劃核實前予以拆除,，并清理場地。

第五十二條經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的建筑物,、構(gòu)筑物外立面造型,、色彩，任何單位或者個人不得擅自變更,。確需變更的,，應(yīng)當報建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放機關(guān)批準。

第五十三條建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程放線之前,，應(yīng)當在項目建設(shè)現(xiàn)場醒目位置設(shè)工程公示牌,。公示牌應(yīng)載明以下內(nèi)容：

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證證載內(nèi)容;

(二)建設(shè)項目名稱、建設(shè)規(guī)模及主要指標;

(三)建設(shè)單位及其負責人;

(四)建設(shè)工程總平面圖和立面效果圖;

(五)投訴舉報受理單位和受理途徑;

(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他內(nèi)容,。

在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實前,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當保持公示牌的完整。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五十四條有下列情形之一的,，組織編制機關(guān)方可修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、各類總體規(guī)劃:

(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;

(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;

(三)因國務(wù)院或者省人民政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;

(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;

(五)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、各類總體規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形,。

第五十五條修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、各類總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估,，采取論證會,、聽證會或者其他方式征求公眾意見，并向原審批機關(guān)報告,。

修改涉及省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、各類總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告,，經(jīng)同意后,，方可編制修改方案。

修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、各類總體規(guī)劃，應(yīng)當依照本條例第十條,、第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條規(guī)定的審批程序報批,。

第五十六條有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可對控制性詳細規(guī)劃進行修改：

(一)總體規(guī)劃修改對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的;

(二)實施國家,、省重點工程需要修改的;

(三)實施市,、縣、自治縣重點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,、防災(zāi)減災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的,。

第五十七條控制性詳細規(guī)劃的修改，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證,，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后,，方可編制修改方案,。

控制性詳細規(guī)劃的修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃,。

修改后的控制性詳細規(guī)劃,，應(yīng)當依照本條例第十六條規(guī)定的審批程序報批。

修改村莊規(guī)劃的,，應(yīng)當依照本條例第十九條規(guī)定的審批程序報批,。

第五十八條有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可對修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖進行修改：

(一)因控制性詳細規(guī)劃修改,，致使無法按照修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖建設(shè)的;

(二)因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因,，致使無法按照修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖進行建設(shè)的;

(三)在不改變控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的前提下，確需修改修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的其他情形,。

第五十九條修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的修改,，應(yīng)當先將修改方案報原審定機關(guān)組織專家進行論證;經(jīng)論證同意修改的,，原審定機關(guān)應(yīng)當采取聽證會等其他方式，聽取利害關(guān)系人的意見,。

因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,，應(yīng)當依法予以補償。

修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的修改涉及控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的,，應(yīng)當先修改控制性詳細規(guī)劃。

修改后的修建性詳細規(guī)劃,，應(yīng)當依照本條例第十七條規(guī)定的審批程序報批,。

第六十條修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃在報批前，應(yīng)當依照本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的程序予以公告和審查,。修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準后，應(yīng)當依照本條例第九條的規(guī)定重新公布,。

第五章監(jiān)督檢查

第六十一條各級人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,，并接受監(jiān)督。

第六十二條省人民政府應(yīng)當建立對市,、縣,、自治縣人民政府及其主要負責人和分管負責人執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督考核機制。

市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當建立對市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、相關(guān)主管部門及其主要負責人和分管負責人執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督考核機制。

第六十三條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照各自的職責加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、審批,、實施、修改的監(jiān)督檢查，及時查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為,。

省外規(guī)劃編制單位在本省從事規(guī)劃編制違反有關(guān)規(guī)定的,，負責查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當向其注冊地主管部門通報，并建議依法予以處罰,。

第六十四條市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的,，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本條例規(guī)定作出行政許可的，市,、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。

因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的,，違法作出行政許可的機關(guān)應(yīng)當依法予以賠償,。

第六十五條任何單位和個人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時受理并組織核查,、處理。

除法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容外,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在其網(wǎng)站,、辦公場所或者指定的檔案管理機構(gòu)為公民,、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當公開的信息資料;特殊情況需要的，也可以通過主要新聞媒體予以公開,。

第六章法律責任

第六十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,，處合同約定的規(guī)劃編制費1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,，依法承擔賠償責任：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

(二)違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為,，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任,。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任,。

第六十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，由發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：

(一)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定的規(guī)劃條件編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(二)在規(guī)劃成果中弄虛作假,，欺騙規(guī)劃審批機關(guān)的;

(三)收受相關(guān)單位或者個人賄賂的。

第六十八條省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,，市,、縣、自治縣人民政府及其他有關(guān)主管部門有下列行為之一的,，由其上一級行政機關(guān)責令限期改正,，通報批評;對其主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分，并依照有關(guān)規(guī)定予以問責:

(一)對依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,，或者未按法定程序編制,、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(二)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(三)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的;

(四)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(五)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的,。

第六十九條市,、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的,，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、監(jiān)察機關(guān)或者市、縣,、自治縣人民政府依據(jù)職權(quán)責令改正,，通報批評;對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制控制性詳細規(guī)劃的;

(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(四)未依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的;

(五)同意修改修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的;

(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為,，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

第七十條違反本條例規(guī)定,，未通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場核驗基礎(chǔ)軸線放線情況或者驗線不合格擅自開挖基礎(chǔ)的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止施工，補辦相關(guān)手續(xù),，并處1萬元以上2萬元以下的罰款,。

第七十一條違反本條例規(guī)定，未在項目施工現(xiàn)場設(shè)置工程公示牌的，由市,、縣,、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并處5千元以上1萬元以下的罰款,。

第七十二條擅自變更建筑物外立面造型或者色彩的,，由市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七十三條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之5以上百分之10以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,，限期拆除,，不能拆除的，沒收實物或者違法收入,，可以并處建設(shè)工程造價百分之10以下的罰款,。

第七十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè),、限期改正;逾期不改正的，可以拆除,。

第七十五條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,，由所在地市、縣,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除,，可以并處臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;

(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;

(三)臨時建筑物,、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的,。

第七十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除等措施。

第七十七條違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第七章附則

第七十八條本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋,。

第七十九條本條例自2009年10月1日起施行,。《海南經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃條例》同時廢止。

海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

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