• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-09-03
• 【生效日期】2001-09-03
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《寧波市農(nóng)村綠化條例》的決定

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《寧波市農(nóng)村綠化條例》的決定
 
（2001年9月3日浙江省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國立法法》第
六十三條第二款規(guī)定,，浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《寧波市農(nóng)村綠化條例》進(jìn)行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 寧波市農(nóng)村綠化條例

 （批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國森林法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)除寧波市城市規(guī)劃區(qū),、縣級(jí)市城市規(guī)劃區(qū),、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)以及其他建制鎮(zhèn)建成區(qū)以外區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村）綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù),、管理，適用本條例,。



 第三條 本條例所稱農(nóng)村綠化,，是指在農(nóng)村進(jìn)行植樹、造林,、種草,、栽花、育苗及其養(yǎng)護(hù)等綠化活動(dòng),。



 第四條 市林業(yè)行政主管部門主管本市的農(nóng)村綠化工作,，各縣（市）、區(qū)林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村綠化工作,。

 計(jì)劃,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、土地,、城建、規(guī)劃,、水利,、交通、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好農(nóng)村綠化工作,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村綠化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng),，提高全市農(nóng)村綠化水平,。



 第六條 對(duì)完成農(nóng)村綠化任務(wù)和保護(hù)農(nóng)村綠化作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市和縣（市）,、區(qū)人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 綠化規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 市和縣（市）,、區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的原則，制定本行政區(qū)域的農(nóng)村綠化規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村綠化規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更,；確需變更時(shí),，必須經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第八條 各類農(nóng)村綠化規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）山地綠化：宜林山地綠化率在95％以上,；火燒跡地,、采伐跡地、病蟲害防治跡地等在一年內(nèi)綠化,；坡度25度以上的坡耕地全部退耕還林,；交通要道兩側(cè)宜林山地的森林郁閉度在0．6以上；

 （二）平原農(nóng)田綠化：農(nóng)田林網(wǎng)控制率在90％以上,；

 （三）公路,、鐵路綠化：高速公路沿線綠化帶寬度每側(cè)為20米以上；鐵路,、新建的國道公路沿線綠化帶寬度每側(cè)為15－20米,，有條件的地區(qū)加寬到20米以上；省道和改建,、擴(kuò)建的國道公路沿線綠化帶寬度每側(cè)為5－10米,，有條件的地區(qū)加寬到10米以上；縣道,、鄉(xiāng)道公路沿線綠化帶寬度每側(cè)為3－5米,，有條件的地區(qū)加寬到5米以上,；

 （四）公墓區(qū)綠化：綠化覆蓋率在30％以上,；

 （五）主要河道、海塘綠化：根據(jù)防洪安全要求和地形狀況設(shè)置綠化帶的位置,、寬度及選擇適宜的植物類型,，有條件的河道、堤防,、海塘背水側(cè)綠化帶寬度為5－10米,；

 （六）集鎮(zhèn)綠化：綠化覆蓋率在35％以上,；

 （七）村莊綠化：綠化覆蓋率在30％以上，村莊周圍應(yīng)留足綠化用地,，營(yíng)造生態(tài)公益林,；

 （八）新建基本建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積占總用地面積的比例不低于30％，擴(kuò)建,、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積不低于20％,；

 （九）生態(tài)公益林：不低于林業(yè)用地總面積的40％。



 第九條 市和縣（市）,、區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村綠化規(guī)劃制定分

期實(shí)施計(jì)劃,，具體落實(shí)農(nóng)村綠化規(guī)劃。



 第十條 按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行綠化建設(shè),，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),。

 綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，并遵守綠化技術(shù)規(guī)程,，實(shí)行科學(xué)綠化,。



 第十一條 集鎮(zhèn)和基本建設(shè)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查并簽署意見,。

 新建,、擴(kuò)建、改建基本建設(shè)項(xiàng)目,，其綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,，同時(shí)設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十二條 高速公路,、國道、省道公路的綠化由公路主管部門和縣（市）,、區(qū)人民政府負(fù)責(zé),；縣道公路的綠化，由縣（市）,、區(qū)人民政府負(fù)責(zé),；鄉(xiāng)道公路的綠化，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé),。

 公墓區(qū)的綠化由民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé),。

 水庫、渠堰管理區(qū)域和江河干渠堤,、海塘的綠化,，由水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

 機(jī)場(chǎng),、港口,、碼頭,、鐵路的綠化，由各主管部門負(fù)責(zé),。

 風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化,，由其主管部門負(fù)責(zé)。

 集鎮(zhèn)的綠化,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé),。

 集體統(tǒng)管山、平原農(nóng)田和村莊的綠化,，由村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施,；村民的自留山、責(zé)任山,，由村民負(fù)責(zé)綠化,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)、事業(yè)單位的綠化,，分別由各主管部門和單位負(fù)責(zé),。



 第十三條 各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的農(nóng)村綠化規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)綠化責(zé)任單位,，并通過綠化責(zé)任通知書,，確認(rèn)綠化責(zé)任單位的綠化任務(wù)。

 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)綠化責(zé)任單位完成綠化任務(wù),。




 第四章 綠化用地





 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村綠化規(guī)劃，統(tǒng)籌安排綠化用地,，保證農(nóng)村綠化規(guī)劃的實(shí)施,。

 列入農(nóng)村綠化規(guī)劃的土地，作為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,，土地權(quán)屬不變,。耕地用作綠化用地的，土地類別不變,；涉及到基本農(nóng)田和蔬菜基地的,，應(yīng)按法定程序報(bào)批；造成農(nóng)民實(shí)際收入減少的,，應(yīng)給予補(bǔ)償,，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）,、區(qū)人民政府規(guī)定,。



 第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意侵占綠化用地,。

 因工程建設(shè)等確需征用、占用綠化用地的,，建設(shè)單位必須恢復(fù)同等量的綠化用地,；建設(shè)單位確實(shí)無法恢復(fù)同等量綠化用地的，應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的植被恢復(fù)費(fèi),，由林業(yè)行政主管部門恢復(fù)同等量的綠化用地,。

 建設(shè)單位自行恢復(fù)同等量的綠化用地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核,，報(bào)土地管理部門批準(zhǔn),。



 第十六條 禁止毀林開墾。對(duì)原開墾山應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步退耕還林,，并由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給林權(quán)證,，保障林木所有者的利益。

 在林地上進(jìn)行開采砂石,、取土,、建造公墓等活動(dòng)的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意,，并依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后按照規(guī)定的地點(diǎn),、位置、面積和時(shí)間實(shí)施,，同時(shí)應(yīng)落實(shí)恢復(fù)綠化的措施,。




 第五章 綠化資金





 第十七條 綠化資金實(shí)行自籌為主、國家扶持的原則,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村綠化的投入,。



 第十八條 承擔(dān)綠化責(zé)任和任務(wù)的部門、單位,，應(yīng)當(dāng)安排必要的綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金,，并保證綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金專款專用,。

 新建,、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)把綠化所需費(fèi)用列入項(xiàng)目總投資概（估）算,。

 承擔(dān)綠化責(zé)任和任務(wù)的單位缺乏綠化用地的,，可與其他單位聯(lián)合綠化，也可委托林業(yè)行政主管部門落實(shí)綠化場(chǎng)地,，所需費(fèi)用由委托單位承擔(dān),。



 第十九條 各級(jí)人民政府安排用于農(nóng)村綠化的專項(xiàng)資金和林業(yè)行政主管部門依法收取的綠化費(fèi)用，必須實(shí)行專款專用,。

 財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綠化資金使用的監(jiān)督檢查。




 第六章 綠化保護(hù)





 第二十條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,，建立綠化管理養(yǎng)護(hù)組織或配備管理養(yǎng)護(hù)人員,，落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。



 第二十一條 生態(tài)公益林劃定的區(qū)域由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門提出,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,，并樹牌保護(hù)。

 生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定,，禁止非撫育性或非更新性采伐,。

 對(duì)因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境而劃定的生態(tài)公益林，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)所有者給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木和珍稀瀕危植物的保護(hù),。古樹名木和珍稀瀕危植物由縣級(jí)以上人民政府公布并建檔掛牌，落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,。

 禁止損傷,、砍伐、挖掘古樹名木和珍稀瀕危植物,。



 第二十三條 禁止攀折樹枝,、濫挖樹樁、在林木周圍焚燒物品,、傾倒垃圾和污水污物等損壞林木的行為,。



 第二十四條 從事下列行為，必須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)：

 （一）生態(tài)公益林樹種更替和林木更新,；

 （二）具有特殊價(jià)值的野生植物資源的采伐,、采集、經(jīng)營(yíng),；

 （三）非苗圃地的大樹移植,；

 （四）因勘察設(shè)計(jì)、架設(shè)線路,、鋪設(shè)管道,、修渠筑路、建造房屋等工程建設(shè),，或者為了排除對(duì)已設(shè)置的線路,、管道、渠道的妨害,，需要修剪,、移植,、砍伐林木的。



 第二十五條 在已有的公路綠化帶的上下不得架設(shè),、鋪設(shè)可能破壞綠化的電力線路,、通信線路和其他各類管線；因特殊情況確需架設(shè),、鋪設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè),、公路行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十六條 進(jìn)入林區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守護(hù)林防火的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格控制野外用火,；高火險(xiǎn)天氣，禁止攜帶火種上山,。



 第二十七條 風(fēng)景名勝旅游區(qū),、公路和鐵路兩側(cè)、水庫周圍及機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位、部隊(duì)營(yíng)區(qū)所屬的林木發(fā)生病蟲害的,，由各主管部門和單位負(fù)責(zé)防治,，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)檢查督促和提供技術(shù)指導(dǎo)。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,，綠化建設(shè)未經(jīng)過綠化設(shè)計(jì)審查或者未按照綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可對(duì)綠化建設(shè)單位處五千元以下的罰款,。



 第二十九條 綠化責(zé)任單位未按照綠化責(zé)任通知書的要求完成綠化任務(wù)的,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期完成，逾期仍未完成的,，可處未完成的綠化任務(wù)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分,。



 第三十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,，隨意侵占綠化用地的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,、賠償損失,、限期恢復(fù)植被，并可按侵占面積處每平方米十元至三十元的罰款,。



 第三十一條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,，擅自在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非撫育性或非更新性采伐的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處五千元以上二萬元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,，損傷、砍伐,、挖掘古樹名木和珍稀瀕危植物的,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門追繳樹木或其變賣所得，并處樹木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，造成林木損壞的，依法賠償損失,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,，并可以處損毀樹木價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款。



 第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),，從事本條例第二十四條所列行為的,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，追繳違法所得及實(shí)物,，并對(duì)違法單位及個(gè)人處以樹木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在林區(qū)野外用火或攜帶火種上山不聽勸阻的,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門處十元以上五十元以下的罰款,；違反規(guī)定在林區(qū)用火引起山火，達(dá)到荒火或森林火警程度的,，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處五十元以上二百元以下的罰款；燒毀森林面積達(dá)到森林火災(zāi)程度的,，責(zé)令限期補(bǔ)種樹木,，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處五十元以上五百元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 林業(yè)行政主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木,、破壞綠化用地事件不予制止或制止不力的,；

 （二）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)間,，影響撲火救災(zāi)的；

 （三）在綠化規(guī)劃,、設(shè)計(jì)審批,、種苗供應(yīng)、檢查驗(yàn)收中弄虛作假,、徇私舞弊的,；

 （四）揮霍浪費(fèi)、挪用綠化資金的,；

 （五）違法批準(zhǔn)征用,、占用林地的；

 （六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守和徇私舞弊的行為,。




 第八章 附則



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。