• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】市政府令第160號
• 【發(fā)布日期】2000-05-26
• 【生效日期】2000-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第160號）
 現(xiàn)發(fā)布《濟(jì)南市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓辦法實施細(xì)則》,，自發(fā)布之日起施行。



 市長 謝玉堂

 二000年五月二十六日

 濟(jì)南市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓辦法實施細(xì)則





 第一條 根據(jù)《濟(jì)南市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓辦法》（以下簡稱《出讓辦法》）第三十三條的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 市土地管理部門主管本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓工作。

 縣（市）土地管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓工作,。



 第三條 土地使用權(quán)出讓年度供應(yīng)計劃的編制實行預(yù)申報制度,。凡需要受讓土地的單位或個人應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年11月30日前向所在地的市、縣（市）土地管理部門申報登記,，書面說明擬建項目,、用地位置、面積,、用途,、地類、總投資資金籌備情況以及前期工作進(jìn)度,。對沒有申報登記的單位或個人一般不予辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù),。



 第四條 土地使用權(quán)出讓年度供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前編制完畢,，報經(jīng)市、縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)后實施,。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建商業(yè),、旅游、金融,、服務(wù),、涉外項目以及工業(yè)企業(yè)，需使用集體所有土地的,，應(yīng)當(dāng)先行辦理土地征用手續(xù),，將用地轉(zhuǎn)為國有后再行辦理出讓手續(xù)。但屬使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的,，可以將征地費(fèi)充抵《出讓辦法》第三章第十四條規(guī)定的土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)交付的其他費(fèi)用,。



 第六條 土地管理部門與土地使用者簽訂出讓合同時，法定代表人簽字應(yīng)當(dāng)手書,，不得以其他形式代替,。

 土地使用者委托他人代簽出讓合同時，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書和其他合法證件,。



 第七條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)具備的主要條款有下列情況不能正常作出約定的,，按以下規(guī)定辦理：

 （一）規(guī)劃、市政設(shè)計要點(diǎn)暫不具備的,，其各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)以規(guī)劃部門首次批準(zhǔn)的設(shè)計要求做為本次出讓的經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo),；

 （二）土地使用權(quán)出讓合同如不能按合同約定時間得以批準(zhǔn)的，其土地使用權(quán)使用年限的起止時間按批準(zhǔn)時間相應(yīng)順延,；

 （三）出讓金以其他幣種支付時,，其匯率按中國人民銀行前一天公布的匯率折算。



 第八條 土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途是指政府公布的基準(zhǔn)地價所列土地用途,。

 土地用途改變,，如從低地價用途向高地價用途改變時，土地使用者應(yīng)當(dāng)按改變后的地價補(bǔ)交出讓金,；從高地價用途向低地價用途改變時,；如屬土地使用者要求改變的，出讓金不予退還,，如屬城市規(guī)劃調(diào)整,，市、縣（市）人民政府責(zé)令其改變的,，出讓金應(yīng)當(dāng)以原出讓合同簽訂時的標(biāo)準(zhǔn)按差額退還,。

 確需退還的出讓金，由土地管理部門從收取的出讓金中列支，并以書面形式說明情況并將其他有關(guān)資料抄送同級財政部門備案,。



 第九條 土地使用權(quán)出讓金在一千萬元（人民幣,，下同）以下的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)付清,；一千萬元以上的,，其超出部分需要延期交付時，土地使用者應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提出書面申請并提交有關(guān)證明資料,，經(jīng)土地管理部門審查同意并報經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可延期交付。

 經(jīng)批準(zhǔn)延期交付土地出讓金的,，土地管理部門應(yīng)當(dāng)與土地使用者以書面形式約定土地出讓金的延期交付時間,、辦法、擔(dān)保等事項,。



 第十條 根據(jù)《出讓辦法》第十六條,、第十七條的規(guī)定，土地使用者在提交減交出讓金申請時,，需分別提交政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行政主管部門、科技主管部門或房管部門出具的文件資料以及按規(guī)（約）定用地保證書,。

 對經(jīng)批準(zhǔn)予以減交出讓金的用地,，土地管理部門應(yīng)當(dāng)按以下辦法做好監(jiān)督管理工作：

 （一）生產(chǎn)性企業(yè)外遷用地，原則上不得轉(zhuǎn)讓或者出租,；確需轉(zhuǎn)讓,、出租的，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓,、出租的土地面積一次性補(bǔ)交已減交的出讓金,；

 （二）高新技術(shù)企業(yè)用地，在其正式開工投產(chǎn)后,，土地管理部門應(yīng)當(dāng)每年會同科技行政主管部門進(jìn)行審核,，凡當(dāng)年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交當(dāng)年已減交的出讓金,；

 （三）經(jīng)濟(jì)適用房用地,，在其銷售的中、后期,，土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同房管部門對其進(jìn)行審核,，凡未按規(guī)（約）定銷售的，應(yīng)當(dāng)按違規(guī)（約）銷售的經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)攤土地面積的2－3倍收取已減交的土地出讓金,。



 第十一條 減交或緩交土地出讓金的土地使用權(quán),。在補(bǔ)齊減交或緩交的出讓金后，可以轉(zhuǎn)讓、出租或抵押,。



 第十二條 根據(jù)《出讓辦法》第二十五條的規(guī)定,，需依法提前收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)給予土地使用者適當(dāng)補(bǔ)償,，其補(bǔ)償金額由市,、縣（市）土地管理部門委托有評估資格的土地評估機(jī)構(gòu)評估，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 對土地使用權(quán)進(jìn)行評估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)出讓合同余期和土地的開發(fā)、經(jīng)營等情況,，對該地塊使用權(quán)進(jìn)行現(xiàn)值評估后,，減去國家投入該地塊的增值效益，其差額為該地塊土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額,。國家投入的增值效益按《
中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十三條 土地使用者辦理土地使用權(quán)終止或續(xù)用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）土地使用權(quán)終止或續(xù)用書面申請,；

 （二）土地使用證和房產(chǎn)所有證,；

 （三）土地使用權(quán)出讓合同；

 （四）土地利用現(xiàn)狀圖,；

 （五）其他有關(guān)資料,。



 第十四條 本細(xì)則實施中的具體問題由市土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施,。