• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[2001]82號
• 【發(fā)布日期】2001-09-12
• 【生效日期】2001-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于 支持金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的意見

黑龍江省人民政府關(guān)于
 支持金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的意見
 
（黑政發(fā)〔2001〕82號）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 為大力支持我省金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率，有效化解金融風險,，更好地發(fā)揮金融在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,，經(jīng)研究，提出如下意見：



 一,、進一步認清形勢,，切實增強支持金融機構(gòu)做好降低不良資產(chǎn)比率工作的緊迫感

 近年來，我省金融機構(gòu)發(fā)展比較平穩(wěn),，對支持和促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻,。但是也應(yīng)看到，我省金融機構(gòu)不良資產(chǎn)比率居高不下,、風險隱患大的問題還比較嚴重,，金融機構(gòu)信貸資金大量沉淀，虧損不斷增加,，嚴重制約了信貸資金的投放,。這一問題如不盡快加以解決，不僅對其自身的發(fā)展產(chǎn)生極大影響,，而且對全省經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展也將帶來不利影響,。各地、各部門對我省金融機構(gòu)面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識,，對金融在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中所處的核心地位,、所發(fā)揮的重要作用必須有一個正確的理解和把握，要充分認識到,，全省經(jīng)濟的進一步發(fā)展,，離不開金融機構(gòu)信貸資金的支持，支持金融發(fā)展,，就是支持地方發(fā)展,，金融搞好了，一著棋活,，全盤皆活,。為此，各地,、各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),，切實增強責任感和緊迫感,，把支持金融機構(gòu)不良資產(chǎn)比率、保證金融健康運行當作一項重大的現(xiàn)實任務(wù),，作為實現(xiàn)我省“二次創(chuàng)業(yè),、富民強省”戰(zhàn)略目標和確保“十五”計劃順利進行的關(guān)鍵措施,，擺上重要日程,，明確工作思路，認真研究制定支持金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的政策措施,，切實把不良資產(chǎn)比率降下來,，以實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性互動、共同發(fā)展,。



 二,、進一步明確任務(wù)，采取有力措施把支持金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的工作落到實處

 造成我省金融機構(gòu)不良資產(chǎn)比率居高不下的原因是多方面的,，解決這個問題,，也需要方方面面特別是政府、銀行,、企業(yè)的密切配合與共同努力,。各級政府在支持金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率上要重點抓好以下幾項工作。

 （一）要支持金融機構(gòu)依法保護債權(quán),。抓住當前整頓金融秩序的有利時機,，綜合運用經(jīng)濟、行政和法律手段,，對惡意逃廢銀行債務(wù)行為予以嚴厲處罰,。各級政府要吸收有關(guān)金融機構(gòu)為產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以加強對企業(yè)改制,、重組過程中金融債權(quán)落實情況的監(jiān)督,，使金融債權(quán)切實得到保護。

 （二）要建立逃廢銀行債務(wù)責任追究制度,。各級政府對逃廢銀行債務(wù)行為要進一步一次認真清查,，對有關(guān)責任人作出嚴肅處理，切實維護債權(quán)銀行合法權(quán)益,。對不講信譽,、惡意逃廢銀行債務(wù)的行為要公開曝光，在全社會形成良好的信用意識,。

 （三）要積極幫助金融機構(gòu)解決實際問題,。工商、國土資源、建設(shè),、財稅,、物價等有關(guān)部門要研究解決降低金融機構(gòu)抵債物資變現(xiàn)環(huán)節(jié)的稅費負擔問題。積極配合金融資產(chǎn)管理公司加快商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的步伐,。各級政府還要加強與上級金融機構(gòu)的溝通,，協(xié)助本地金融機構(gòu)爭取更多信貸資源和核銷呆壞帳額度。

 （四）督促企業(yè)切實增強信用意識,。有能力還貸的企業(yè)，應(yīng)無條件盡快還貸,。暫時無力還貸的企業(yè),，要千方百計在開拓市場和增強企業(yè)競爭力上下功夫，切實增強還貸能力,。要規(guī)范各類企業(yè)開戶行為,，實行基本帳戶結(jié)算制度，使存貸款結(jié)算以及經(jīng)營活動,、資產(chǎn)狀況等都在債權(quán)銀行的監(jiān)督之下,，以實際行勸取信于銀行，增強銀行的合作信心,。

 （五）要建立企業(yè)與債權(quán)銀行情況通報制度,。政府有關(guān)部門要督促企業(yè)加強與債權(quán)銀行聯(lián)系與溝通，及時提供生產(chǎn)經(jīng)營信息,，密切與金融機構(gòu)關(guān)系,，積極爭取在金融機構(gòu)支持和指導(dǎo)下改善企業(yè)經(jīng)營狀況，不斷提高還貸能力,。

 （六）要督促金融機構(gòu)采取有力措施,，把降低不良資產(chǎn)比率工作抓實抓出成效。各級政府要支持當?shù)厝嗣胥y行指導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)對不良資產(chǎn)情況進行一次全面徹底的調(diào)查,，對不良資產(chǎn)的構(gòu)成,、分布等情況進行認真分析，在此基礎(chǔ)上制定工作方案,，明確工作目標,，加大工作力度，落實工作責任,，確保不良資產(chǎn)比率逐年降低,。



 三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),，保證金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率工作目標的完成,。

 今年我省金融機構(gòu)不良資產(chǎn)比率同比要下降2個百分點以上。各地市具體下降比例，由各行署,、市政府組織當?shù)厝嗣胥y行中心支行商轄內(nèi)各金融機構(gòu)確定后,，報省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 為確保金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率工作目標的實現(xiàn),，首先各地市,、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立例會制度,，定期召開會議,，重點確定解決金融機構(gòu)在降低不良資產(chǎn)比率過程中需要政府幫助解決的問題。對于數(shù)額和處置難度較大,、影響金融機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的不良資產(chǎn),，要及時報告省有關(guān)部門，根據(jù)情況由省政府和行署,、市政府共同研究解決,。其次，要全力抓好工作推進,。各地市要根據(jù)全省降低不良資產(chǎn)比率的總體要求,，結(jié)合本地區(qū)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的實際分布情況，制定切實可行的降低不良資產(chǎn)比率的工作方案,。要把各項工作分解到部門,，責任落實到人頭。明確工作標準,，確定完成時限,，以保證各項工作的高質(zhì)量完成。第三,，要加強檢查,。省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對各地市工作落實情況進行檢查通報。各地市要建立降低金融機構(gòu)不良資產(chǎn)比率工作考核獎懲制度,，確保轄區(qū)金融機構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率工作目標的順利完成,。



 2001年9月12日