• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-05
• 【生效日期】1995-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第61號(hào)）
 《海南省人民政府關(guān)于地方性法規(guī)起草和行政規(guī)章制定程序的規(guī)定》已經(jīng)海南省人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 阮崇武

 一九九五年四月五日

 海南省人民政府關(guān)于地方性法規(guī)起草和行政規(guī)章制定程序的規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為使海南省人民政府起草地方性法規(guī),、制定行政規(guī)章的工作規(guī)范化,、科學(xué)化，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《海南省地方性法規(guī)規(guī)定程序條例》,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)地方性法規(guī),，是指由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的在本省或海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件,。

 省人民政府起草地方性法規(guī)的范圍：

 （一）為在行政方面保證憲法、法律,、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)貫徹實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)以地方性法規(guī)加以補(bǔ)充和具體規(guī)定的事項(xiàng)；

 （二）為深化體制改革,，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，需要以地方性法規(guī)加以規(guī)范和保障的事項(xiàng),；

 （三）對(duì)行政工作的重大決定或措施，需要通過(guò)制定地方性法規(guī),，由司法機(jī)關(guān)保障實(shí)施的事項(xiàng),；

 （四）省人民政府履行行政管理職能,，需要以地方性法規(guī)形式規(guī)范的其他事項(xiàng)。



 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)行政規(guī)章,，是指省人民政府為了履行行政管理職能,，領(lǐng)導(dǎo)和管理本省和各項(xiàng)行政工作，制定并以省人民政府令形式向社會(huì)發(fā)布的規(guī)范性文件,。

 制定行政規(guī)章的范圍：

 （一）法律,、行政法規(guī)在本省實(shí)施，應(yīng)當(dāng)由省人民政府加以具體規(guī)定的事項(xiàng),；

 （二）為組織實(shí)施省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)由省人民政府制定實(shí)施細(xì)則的事項(xiàng)；

 （三）為深化體制改革,，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，制定地方性法規(guī)尚不成熟,，需要以行政規(guī)章形式加以規(guī)范的事項(xiàng),；

 （四）規(guī)范行政機(jī)關(guān)自身活動(dòng)的事項(xiàng)；

 （五）省人民政府履行行政管理職能,，需要以行政規(guī)章形式規(guī)范的其他事項(xiàng),。



 第四條 省法制部門(mén)是起草地方性法規(guī)、制定行政規(guī)章工作的主管部門(mén),，履行下列職責(zé)：

 （一）編制起草地方性法規(guī)、制定行政規(guī)章的年度計(jì)劃（草案）和規(guī)劃（草案）,，組織有關(guān)部門(mén)執(zhí)行年度計(jì)劃,；

 （二）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好地方性法規(guī)、行政規(guī)章的起草工作,，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起草或主持起草調(diào)整范圍廣,、涉及部門(mén)多的地方性法規(guī)、行政規(guī)章,；

 （三）對(duì)有關(guān)部門(mén)起草的地方性法規(guī),、行政規(guī)章送審稿進(jìn)行審查和修改，負(fù)責(zé)將審查和修改后的地方性法規(guī),、行政規(guī)章審查稿報(bào)省人民政府,，并報(bào)告審查意見(jiàn)；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)在權(quán)限范圍內(nèi)的解釋工作和對(duì)行政規(guī)章的解釋工作,；

 （五）負(fù)責(zé)地方性法規(guī),、行政規(guī)章的匯編和行政規(guī)章的編纂、行政規(guī)章譯文的審定工作,，適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)已發(fā)布的地方性法規(guī),、行政規(guī)章進(jìn)行清理,，并提出修改或廢止的意見(jiàn)；

 （六）負(fù)責(zé)對(duì)全省政府系統(tǒng)立法工作人員的培訓(xùn)工作,；

 （七）起草地方性法規(guī),、制定行政規(guī)章的其他工作。



 第五條 省人民政府有關(guān)部門(mén),，根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)地方性法規(guī),、行政規(guī)章的起草工作，協(xié)助省法制部門(mén)做好地方性法規(guī),、行政規(guī)章的審查工作,。




 第二章 立法計(jì)劃和規(guī)劃





 第六條 起草地方性法規(guī)和制定行政規(guī)章工作應(yīng)當(dāng)編制年度立法計(jì)劃和一定年度的立法規(guī)劃。立法計(jì)劃和規(guī)劃由省法制部門(mén)負(fù)責(zé)綜合,、編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第七條 公民,、法人和其他組織,，港、澳,、臺(tái)同胞和國(guó)外人士均可向省人民政府提出制定或修改地方性法規(guī),、行政規(guī)章的建議。建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送省法制部門(mén),。



 第八條 省人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系框架》,，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，于每年10月底前,，向省法制部門(mén)報(bào)送下一年度地方性法規(guī)和行政規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目草案,。

 報(bào)送的下一年度立法計(jì)劃項(xiàng)目草案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）地方性法規(guī)或行政規(guī)章的名稱(chēng),；

 （二）制定地方性法規(guī)或行政規(guī)章的依據(jù)和目的,；

 （三）地方性法規(guī)或行政規(guī)章的調(diào)整對(duì)象和所要解決的主要問(wèn)題；

 （四）單位起草小組人員,、上報(bào)草案時(shí)間,。

 省人民政府有關(guān)部門(mén)逾期未報(bào)送下一年度立法計(jì)劃草案的，其職能范圍內(nèi)的立法計(jì)劃,，由省法制部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定,。



 第九條 省法制部門(mén)編制的年度立法計(jì)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省法制部門(mén)負(fù)責(zé)組織,、督促,、指導(dǎo)省人民政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

 省人民政府有關(guān)部門(mén)未按年度立法計(jì)劃要求完成起草任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省法制部門(mén)書(shū)面說(shuō)明原因,，由省法制部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)告省人民政府。



 第十條 省人民政府有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行年度立法計(jì)劃過(guò)程中,，認(rèn)為需要調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)向省法制部門(mén)書(shū)面說(shuō)明理由。省法制部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)年度立法計(jì)劃作個(gè)別的,、必要的調(diào)整，經(jīng)分管的省人民政府負(fù)責(zé)人同意后,，責(zé)成有關(guān)部門(mén)執(zhí)行,，并報(bào)省人民政府備案；涉及地方性法規(guī)計(jì)劃調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。




 第三章 起草





 第十一條 負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、行政規(guī)章起草工作的省人民政府行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立起草小組,，確定一名負(fù)責(zé)人主管起草工作,。

 地方性法規(guī)、行政規(guī)章的主要內(nèi)容涉及兩個(gè)以上行政主管部門(mén)的,，應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合起草小組,。聯(lián)合起草小組的工作由年度立法計(jì)劃中確定的主辦部門(mén)組織。

 必要時(shí),，省法制部門(mén)可以牽頭組織起草地方性法規(guī),、行政規(guī)章。

 起草小組,、聯(lián)合起草小組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加,。



 第十二條 地方性法規(guī)、行政規(guī)章的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、明了,。對(duì)某一方面工作作比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的,，用“條例”或“規(guī)定”,；對(duì)某一方面工作作部分規(guī)定的，用“規(guī)定”,；對(duì)某一方面工作作比較具體規(guī)定的,，用“辦法”；將國(guó)家法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定具體化的,，稱(chēng)“實(shí)施辦法”或“實(shí)施細(xì)則”。行政規(guī)章不得稱(chēng)“條例”,。



 第十三條 起草地方性法規(guī),、行政規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚,，層次分明,，用詞準(zhǔn)確、規(guī)范,。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）制定目的,、制定依據(jù)、適用范圍和主管機(jī)關(guān),；

 （二）需要作出規(guī)定的實(shí)體規(guī)范或程序規(guī)范,；

 （三）法律責(zé)任、施行日期,；

 （四）其他需要規(guī)定的內(nèi)容,。

 地方性法規(guī)、行政規(guī)章的內(nèi)容以條文形式表述,，條下可以分款,、項(xiàng)、目,。條,、款、項(xiàng),、目均應(yīng)另起行,。條應(yīng)完以“第一條”、“第二條”,、“第三條”等,，款不冠數(shù)字，項(xiàng)冠以“（一）”,、“（二）”,、“（三）”等數(shù)字，目冠以“1．”,、“2．”,、“3．”等數(shù)字。

 條文較多的,，可以分章,，章可以分節(jié)。



 第十四條 起草的地方性法規(guī),、行政規(guī)章內(nèi)容,，對(duì)國(guó)家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、部門(mén)行政規(guī)章的具體規(guī)定作出變通的,，應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明理由,。

 起草的地方性法規(guī)、行政規(guī)章,，擬代替本省現(xiàn)行地方性法規(guī),、行政規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在附則中寫(xiě)明,，并在起草說(shuō)明中說(shuō)明。



 第十五條 起草地方性法規(guī)和行政規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)廣泛征詢(xún)有關(guān)方面的意見(jiàn),。被征詢(xún)意見(jiàn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章后回復(fù),。逾期不回復(fù)的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)催辦,。催辦后仍不回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明里予以說(shuō)明。



 第十六條 起草部門(mén)對(duì)起草的地方性法規(guī),、行政規(guī)章,，在送審以前應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。起草部門(mén)內(nèi)部或下屬單位對(duì)起草的地方性法規(guī),、行政規(guī)章有分歧意見(jiàn)的,，由起草部門(mén)協(xié)調(diào)；其他部門(mén)或系統(tǒng)外單位對(duì)起草的地方性法規(guī),、行政規(guī)章有分歧意見(jiàn)的,，由起草部門(mén)邀請(qǐng)省法制部門(mén)共同進(jìn)行協(xié)調(diào)。有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)情況由起草部門(mén)在起草說(shuō)明中予以說(shuō)明,。



 第十七條 起草部門(mén)起草重要的地方性法規(guī)、行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證,，并完整地記錄或匯總專(zhuān)家的論證意見(jiàn),。



 第十八條 起草部門(mén)在起草地方性法規(guī)、行政規(guī)章完結(jié)時(shí),，應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)起草說(shuō)明,。說(shuō)明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：起草背景、依據(jù),，主要內(nèi)容和可行性分析,，重要條款的解釋?zhuān)鉀Q的主要問(wèn)題，征詢(xún)意見(jiàn)情況和分歧意見(jiàn)協(xié)調(diào)情況，以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題,。



 第十九條 起草部門(mén)完成起草工作后,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件材料直接報(bào)送省法制部門(mén)審查。報(bào)送的文件材料應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）報(bào)請(qǐng)審查的函,；

 （二）地方性法規(guī)或行政規(guī)章的送審稿,；

 （三）起草說(shuō)明；

 （四）起草所依據(jù)的法律,、法規(guī)及主要參考資料,；

 （五）各方面對(duì)征詢(xún)意見(jiàn)的復(fù)函；

 （六）專(zhuān)家的論證意見(jiàn),。

 報(bào)請(qǐng)審查送審稿的函,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章；聯(lián)合起草的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽并加蓋公章,。

 地方性法規(guī)、行政規(guī)章的送審稿和起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)一式20份,，其他材料一式5份,。




 第四章 審查





 第二十條 省法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)、行政規(guī)章送審稿進(jìn)行審查和修改,。

 地方性法規(guī),、行政規(guī)章送審稿審查的重點(diǎn)是：

 （一）是否符合憲法、法律,、行政法規(guī)的原則,；

 （二）是否符合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革和發(fā)展的實(shí)際需要；

 （三）與本省現(xiàn)行地方性法規(guī),、行政規(guī)章是否協(xié)調(diào),、銜接，改變本省現(xiàn)行相關(guān)地方性法律,、行政規(guī)章的,，其改變依據(jù)和理由是否充分；

 （四）對(duì)起草部門(mén)職權(quán)的規(guī)定是否符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政管理體制的要求,，是否規(guī)定了行使權(quán)力的程序和對(duì)權(quán)力的制約,；

 （五）對(duì)照國(guó)家法律、行政法規(guī)是否屬重復(fù)立法,；

 （六）征詢(xún)意見(jiàn)是否全面,，意見(jiàn)分歧較大的是否協(xié)調(diào)一致；

 （七）結(jié)構(gòu),、條文和用語(yǔ)是否符合立法技術(shù)要求,。



 第二十一條 未列入年度立法計(jì)劃且未按本規(guī)定第十條的規(guī)定辦理手續(xù)的或?qū)僦貜?fù)立法的,，將原件退回送審單位。



 第二十二條 送審稿內(nèi)容有如下情形之一的,，由省法制部門(mén)與起草部門(mén)再行商定起草思路,，或由省法制部門(mén)提出新的起草思路報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由起草部門(mén)重新起草：

 （一）不符合憲法,、法律,、行政法規(guī)的原則的；

 （二）不符合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革和發(fā)展的實(shí)際需要的,；

 （三）與本省現(xiàn)行地方性法規(guī),、行政規(guī)章不協(xié)調(diào)、銜接,，或改變本省現(xiàn)行相關(guān)地方性法規(guī),、行政規(guī)章，其改變依據(jù)和理由不充分的,；

 （四）立法目的不明確的,。



 第二十三條 對(duì)未按本規(guī)定第十九條的規(guī)定報(bào)送有關(guān)文件材料,，經(jīng)催送后仍不補(bǔ)送的,，中止審查，待文件材料補(bǔ)送齊全后才恢復(fù)審查,。



 第二十四條 征詢(xún)意見(jiàn)不夠全面或論證不夠充分的,，由省法制部門(mén)協(xié)助起草部門(mén)進(jìn)一步征詢(xún)意見(jiàn)或論證。

 有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)分歧較大,，而起草部門(mén)未按規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的,，由省法制部門(mén)協(xié)助起草部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。



 第二十五條 送審稿經(jīng)省法制部門(mén)審查,、修改后,，必要時(shí)可對(duì)審查稿再行征詢(xún)意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)調(diào),，組織論證,。意見(jiàn)分歧較大，省法制部門(mén)協(xié)調(diào)不了的,，可報(bào)請(qǐng)省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由省法制部門(mén)在審查報(bào)告中予以說(shuō)明,，提出處理意見(jiàn),，由省人民政府常務(wù)會(huì)議審議。



 第二十六條 省法制部門(mén)可以就送審稿所規(guī)范的內(nèi)容,，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查研究,，考查立法的必要性和可行性,，起草部門(mén)應(yīng)予配合和協(xié)助。



 第二十七條 地方性法規(guī),、行政規(guī)章的內(nèi)容涉及公民,、法人和其他組織重大權(quán)益或?qū)Ｄ辖?jīng)濟(jì)特區(qū)有重大影響的，省法制部門(mén)可以將審查后的審查稿在《海南日?qǐng)?bào)》上登載,，公開(kāi)征詢(xún)社會(huì)各界的意見(jiàn),，然后綜合各方面的意見(jiàn)，對(duì)審查稿再作修改,。



 第二十八條 省法制部門(mén)在審查工作的最后階段,，應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)審查報(bào)告。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：審查過(guò)程,，立法的必要性,、依據(jù)和可行性，重要修改的說(shuō)明,，分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)情況和處理意見(jiàn)以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題,。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由省法制部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。



 第二十九條 地方性法規(guī)或行政規(guī)章的起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省法制部門(mén)的審查稿,，向省人民政府作起草說(shuō)明,。



 第三十條 省法制部門(mén)完成審查工作后，將地方性法規(guī),、行政規(guī)章的審查稿報(bào)送省人民政府,。報(bào)送時(shí)，審查稿,，審查報(bào)告和起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)一式40份,。




 第五章 審議和發(fā)布





 第三十一條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章的審查稿，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議,。



 第三十二條 審議地方性法規(guī),、行政規(guī)章審查稿，應(yīng)當(dāng)通知省法制部門(mén)和起草部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 第三十三條 審議地方性法規(guī),、行政規(guī)章審查稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)由起草部門(mén)作起草說(shuō)明,，省法制部門(mén)作審查情況報(bào)告,，然后由起草部門(mén)宣讀審查稿全文，會(huì)議出席者對(duì)審查稿進(jìn)行審議,。



 第三十四條 經(jīng)審議未獲通過(guò)的審查稿,，由起草部門(mén)根據(jù)省人民政府的意見(jiàn)和決定重新修改，并在限定的時(shí)間內(nèi)重新報(bào)送省法制部門(mén),，由省法制部門(mén)按照本規(guī)定重新予以審查,。



 第三十五條 經(jīng)審議獲原則通過(guò)的審查稿,，由省法制部門(mén)會(huì)同起草部門(mén)根據(jù)省人民政府的意見(jiàn)和決定修改，報(bào)省人民政府核定,。



 第三十六條 省人民政府辦公廳收到根據(jù)省人民政府的意見(jiàn)和決定修改的地方性法規(guī)草案稿,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核并報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)簽發(fā)；省長(zhǎng)簽發(fā)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知起草單位代表省人民政府對(duì)起草說(shuō)明作相應(yīng)的修改,，然后按有關(guān)規(guī)定報(bào)送省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。



 第三十七條 省人民政府辦公廳收到根據(jù)省人民政府的意見(jiàn)和決定修改的行政規(guī)章稿,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核并報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)簽發(fā)省人民政府令,。省人民政府令應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《海南省人民政府公報(bào)》和《海南日?qǐng)?bào)》上刊登。必要時(shí),，還可以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布,。




 第六章 解釋、修改和廢止





 第三十八條 省人民政府制定的行政規(guī)章,，其條文本身需要作出解釋的,，由省法制部門(mén)提出解釋意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，通過(guò)《海南省人民政府公報(bào)》和《海南日?qǐng)?bào)》刊登發(fā)布,。該解釋與行政規(guī)章具有同等效力。

 省人民政府制定的行政規(guī)章,，其具體應(yīng)用問(wèn)題,，由該行政規(guī)章中確定的行政主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行解釋?zhuān)?bào)省法制部門(mén)備案,。有關(guān)部門(mén)對(duì)解釋提出異議的,，由省法制部門(mén)提出解釋意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第三十九條 省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，授權(quán)省人民政府或行政主管部門(mén)解釋的，由省人民政府或行政主管部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)作出解釋,。

 有關(guān)部門(mén)對(duì)行政主管部門(mén)的解釋提出異議的,，按本規(guī)定第三十八條規(guī)定的程序辦理。



 第四十條 省人民政府起草提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)發(fā)布的地方性法規(guī)和省人民政府制定的行政規(guī)章,，需要修改或廢止的,，參照地方性法規(guī)起草和行政規(guī)章制定程序辦理。




 第七章 附則



 第四十一條 省人民政府行政規(guī)章發(fā)布,、修改或廢止后30日內(nèi),，由省法制部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院法制局和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第四十二條 本規(guī)定由省法制部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1990年3月11日省人民政府發(fā)布的《海南省人民政府地方性法規(guī)起草和行政規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。