• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2001]10號
• 【發(fā)布日期】2001-02-20
• 【生效日期】2001-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā) 陜西省民辦非企業(yè)單位復查登記工作實施方案的通知

陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)
 陜西省民辦非企業(yè)單位復查登記工作實施方案的通知
 
（陜政辦發(fā)［2001］10號2001年2月20日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府（地區(qū)行政公署），省人民政府各工作部門,、各直屬機構：

 《陜西省民辦非企業(yè)單位復查登記工作實施方案》,，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 陜西省民辦非企業(yè)單位復查登記工作實施方案



 為了確認各類民辦非企業(yè)單位的法律地位，規(guī)范民辦非企業(yè)單位行為,，實施統(tǒng)一歸口管理,，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)［1999］34號）和國務院頒布的《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定,，以及省委,、省政府《關于認真做好社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（陜辦發(fā)［1999］70號）（以下簡稱《通知》）精神，特制定本實施方案,。



 一,、復查登記工作的指導思想

 以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求,，認真貫徹黨的十五大精神,，依據(jù)《通知》要求和《條例》規(guī)定,，進一步確認民辦非企業(yè)單位法律地位，規(guī)范民辦非企業(yè)單位行為,，使其在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮積極作用,。



 二、復查登記工作的原則和要求

 復查登記工作必須堅持以下原則：

 （一）統(tǒng)一歸口登記,。所有民辦非企業(yè)單位必須統(tǒng)一歸口由民政部門登記管理,，其他任何部門無權登記和頒發(fā)證書。

 （二）業(yè)務主管單位和登記管理機關雙重把關,，各負其責,。與民辦非企業(yè)單位業(yè)務相對應的教育、衛(wèi)生,、科技,、文化、體育,、勞動,、司法、民政及其他政府職能部門為本行（事）業(yè)的業(yè)務主管單位,。在復查登記中,，業(yè)務主管單位和登記管理機關要各負其責，密切配合,，確保復查登記工作順利進行,。

 （三）從嚴把關。對不符合《條例》規(guī)定的民辦非企業(yè)單位,，一律不得登記,。

 （四）分級管理。省民政廳負責省級部門及省政府授權的組織審批的民辦非企業(yè)單位的復查登記,；地市,、縣（區(qū)）政府民政部門負責同級業(yè)務主管單位審批的民辦非企業(yè)單位的復查登記。

 復查登記工作的要求：

 （一）申請復查登記的民辦非企業(yè)單位必須符合《條例》和民政部頒發(fā)的《
民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）所規(guī)定的條件,。

 （二）根據(jù)《通知》精神,，參照中組部、民政部《關于在社會團體中建立黨組織有關問題的通知》（組通字［1998］6號）規(guī)定,，凡是有正式黨員3人以上的民辦非企業(yè)單位,，必須建立黨的組織。

 （三）對涉及民族及其他社會科學,、自然科學的邊緣交叉學科和青少年,、婦女兒童等問題的各類研究機構、社會經(jīng)濟調(diào)查機構自成立以來在政治方向,、業(yè)務活動,、財務管理,、遵紀守法等方面的情況進行一次全面檢查，本著從嚴把關的原則,，認真履行復查登記手續(xù),。



 三、復查登記工作的對象和范圍

 本《實施方案》下發(fā)之前舉辦的以下民辦非企業(yè)單位均屬復查登記對象：

 （一）各級政府的職能部門依照有關法律,、法規(guī)審批的,；

 （二）有關部門自行批準成立的；

 （三）雖未經(jīng)任何部門審批,，但經(jīng)機構編制部門和工商行政管理部門登記的,。

 復查登記的具體范圍：

 （一）教育部門舉辦的民辦幼兒園，民辦小學,、中學,、學校、學院,、大學,，民辦專修（進修）學院或?qū)W校，民辦培訓（補習）學校（中心）等,；

 （二）衛(wèi)生部門舉辦的民辦門診部（所）,、醫(yī)院，民辦康復,、保健,、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等,；

 （三）文化部門舉辦的民辦藝術表演團體,、文化館（活動中心）、圖書館（室）,、博物館（院）、美術館,、畫院,、名人紀念館、收藏館,、藝術研究院（所）等,；

 （四）科技部門舉辦的民辦科學研究院（所、中心）,、民辦科技傳播或普及中心,、科技服務中心、技術評估所（中心）等,；

 （五）體育部門舉辦的民辦體育俱樂部,、民辦體育場,、館、院,、社,、學校等；

 （六）勞動部門舉辦的民辦職業(yè)培訓學?；蛑行?，民辦職業(yè)介紹所等；

 （七）民政部門舉辦的民辦福利院,、敬老院,、托老所、老年公寓,，民辦婚姻介紹所,，民辦社區(qū)服務中心（站）等；

 （八）社會中介服務業(yè)：如民辦評估咨詢服務中心（所）,，民辦信息咨詢調(diào)查中心（所）,，民辦人才交流中心等；

 （九）法律服務業(yè)：如民辦法律事務所,、法律援助中心,、合作、合伙律師事務所等,；

 （十）其他,。

 未經(jīng)任何部門審批或登記自行成立的民辦非企業(yè)單位，不屬于復查登記范圍,。如符合《條例》規(guī)定的成立條件,，可申請成立登記。



 四,、復查登記工作步驟和時間安排

 復查登記工作從2001年2月開始到2001年12月底結束,。按照民辦非企業(yè)單位自查和申請登記、業(yè)務主管單位審查,、登記管理機關核準3個步驟,，分5個階段進行。

 第一階段為學習動員階段,。各級登記管理機關和業(yè)務主管單位要認真學習貫徹《通知》和《條例》等政策規(guī)定,，及時進行動員，使社會各方面和民辦非企業(yè)單位明白復查登記工作的目的和辦法,；抓好民辦非企業(yè)單位復查登記的試點工作,，培訓干部，積累經(jīng)驗，抓點帶面,，推動全盤,。

 第二階段為民辦非企業(yè)單位自查和申請登記階段。民辦非企業(yè)單位總結并檢查自成立以來,，在政治方向,、業(yè)務活動、財務管理,、遵紀守法等方面的情況,，寫出書面報告。填寫由民政部監(jiān)制的民辦非企業(yè)單位登記表,，連同申請所需的全部文件一并提交業(yè)務主管單位,。已經(jīng)各級政府機構編制部門或工商行政管理部門登記注冊的民辦非企業(yè)單位，還需提交登記注冊機關準予注銷的證明文件,。

 第三階段為業(yè)務主管單位審查階段,。各業(yè)務主管單位根據(jù)《條例》和復查登記的要求，對自查后提出登記申請的民辦非企業(yè)單位進行審查,。對審查同意登記的民辦非企業(yè)單位,，出具正式函件，連同其他材料送交登記管理機關,。屬依法簡化登記手續(xù)的民辦非企業(yè)單位,，只需送交自查總結、登記表,、執(zhí)業(yè)許可證明文件和單位黨組織建設或黨員組織生活情況的報告,。

 第四階段為登記管理機關核準登記和頒發(fā)證書階段。登記管理機關根據(jù)有關規(guī)定,，結合業(yè)務主管單位的審查意見,，對符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，依法予以核準登記,，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位登記證書》,，并發(fā)布公告；對業(yè)務主管單位同意登記的經(jīng)復查不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位,，將其材料退回業(yè)務主管單位,，并說明理由。對沒有通過復查登記的民辦非企業(yè)單位,，各級登記管理機關要及時通知銀行和質(zhì)量技術監(jiān)督部門注銷其基本帳戶和組織機構代碼,。對擅自開展活動又不申請登記的民辦非企業(yè)單位,，登記管理機關可明令取締,。

 第五階段為登記管理機關會同業(yè)務主管單位對復查登記工作檢查驗收階段。檢查驗收工作采取抽查和普查相結合,、逐級檢查驗收的方法進行,。省民政廳會同省政府有關主管部門對一些重點地區(qū)的復查登記工作進行檢查驗收,；地市登記管理機關，對縣（區(qū)）復查登記工作進行驗收,。對復查登記工作開展好的單位和地方給予表彰,，對執(zhí)行政策有偏差的要及時予以糾正。檢查驗收結束后,，各地市,、縣（區(qū)）登記管理機關要對復查登記工作進行認真總結，向省民政廳寫出書面報告,。



 五,、復查登記工作的組織領導

 （一）民辦非企業(yè)單位復查登記工作涉及面廣，情況復雜,，政策性強,。各地市、縣（區(qū)）可根據(jù)實際情況,，成立復查登記工作領導小組,，做好政策指導和協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中存在的具體問題,。

 （二）各級登記管理機關和業(yè)務主管單位要在當?shù)貜筒榈怯浌ぷ黝I導小組的領導下,，按照《通知》和《條例》規(guī)定的職責，結合實際,，制定具體實施方案,，周密部署，精心組織安排,，抓好落實,。

 （三）各級登記管理機關應建立和完善民辦非企業(yè)單位登記管理機構，配備專人負責此項工作,。各業(yè)務主管單位根據(jù)工作需要,，要指定專職人員負責做好復查登記工作。

 （四）各級財政部門要安排必要的專項經(jīng)費,，保證復查登記工作的需要,。

 （五）各地對在復查登記工作中遇到的新情況和新問題，特別是政策性問題,，要及時向上級登記管理機關和業(yè)務主管單位匯報,，以便得到妥善解決。