• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第79號
• 【發(fā)布日期】2001-10-28
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第79號）
 《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2001年10月28日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行。



 山東省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年10月28日



 山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

 （2001年10月28日山東省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第23次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn),、開發(fā)、應(yīng)用,、推廣直至形成新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝,、新材料,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化與管理工作,，適用本條例,。



 第四條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門歸口管理科技成果轉(zhuǎn)化工作，負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù),。

 各級人民政府計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化工作,。



 第五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,，優(yōu)化資源配置；合理開發(fā)和利用資源,，有效節(jié)約能源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、互利,、公平、誠實(shí)信用的原則,，依法或者依照合同約定享受利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。



 第六條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),，保守國家技術(shù)秘密,，維護(hù)國家利益和社會公共利益。

 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化各方面的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 組織實(shí)施





 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督,，建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，將科技成果轉(zhuǎn)化納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和實(shí)施重大科技成果的轉(zhuǎn)化,。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視科技中介服務(wù)組織建設(shè),，培植和發(fā)展技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng),，并在資金和政策上給予扶持,。



 第十條 縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要制定科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃和計(jì)劃，定期編制發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo),。



 第十一條 實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠,。



 第十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中,，需要對科技成果進(jìn)行檢測評估的，應(yīng)當(dāng)由具有法定資格并經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門確認(rèn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估,。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)從事科研,、開發(fā)和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制,，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力，積極創(chuàng)造條件與國內(nèi)外各類科研機(jī)構(gòu),、高等院校以及經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行多種形式合作,，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。



 第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立或者聯(lián)合建立中間試驗(yàn)基地,、工業(yè)性試驗(yàn)基地,、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地和其他科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在資金和政策上給予扶持,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn),、示范基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃。



 第十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全服務(wù)支撐體系,，發(fā)揮園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化,、示范和推廣作用。



 第十六條 鼓勵(lì)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)股權(quán)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，為科技成果轉(zhuǎn)化提供綜合服務(wù),。



 第十七條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品,，經(jīng)批準(zhǔn)可以在一至三年內(nèi)試銷并享受優(yōu)惠政策。



 第十八條 國有科研機(jī)構(gòu),、高等院校和其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持科技人員兼職或者離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事其他科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),。科技人員在兼職或者離崗期間不得侵害本單位或者原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。

 高等院校在讀學(xué)生,，經(jīng)所在學(xué)校批準(zhǔn)可以休學(xué)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

 國家機(jī)關(guān)工作人員，可以按照規(guī)定提前退休或者辭職,，創(chuàng)辦科技企業(yè),，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。




 第三章 保障措施





 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對科技成果轉(zhuǎn)化的投入,。省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供貸款貼息或者設(shè)立科技擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保等,，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

 科技成果轉(zhuǎn)化所需資金,，還可以通過發(fā)行債券,、股票、資金入股和捐贈等形式籌措,。



 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排科技人才發(fā)展資金,，支持高層次科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,，并對持有重大高新技術(shù)成果的科技人員給予重點(diǎn)扶持,。



 第二十一條 省和設(shè)區(qū)的市的人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)措施，吸引國內(nèi)外高層次科技人才來本省從事科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),。



 第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,、新材料。企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額提取,。



 第二十三條 企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)和社會力量資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu),、高等院校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,、新材料所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。



 第二十四條 為實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)承包和技術(shù)改造等所發(fā)生的費(fèi)用,，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。



 第二十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款,；對重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排；對專利技術(shù),、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn),，經(jīng)法定的評估機(jī)構(gòu)評估后，可以作為貸款質(zhì)押,。

 保險(xiǎn)公司可以依法開展科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。



 第二十六條 實(shí)施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的單位和個(gè)人，還可以享受下列優(yōu)惠：

 （一）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，采取出讓,、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式優(yōu)先有償使用國有土地,；

 （二）通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,，出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)用地的低限執(zhí)行，一次性支付有困難的,，在五年內(nèi)分期付清,；

 （三）沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合規(guī)定要求的，其耕地開墾費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限交納,；

 （四）免交生產(chǎn)經(jīng)營用房手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi),，部分房產(chǎn)契稅可以作為政府的補(bǔ)貼返還；經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾?，免交建設(shè)過程中的上水,、煤氣增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)。



 第二十七條 國內(nèi)外的企業(yè),、事業(yè)單位和其他科技成果持有者,，與本省企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的,，享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策,。




 第四章 技術(shù)權(quán)益





 第二十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密管理保護(hù)制度,，并與當(dāng)事人簽訂保守技術(shù)秘密的協(xié)議,，共同維護(hù)技術(shù)權(quán)益；涉及國家秘密的,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家技術(shù)秘密管理規(guī)定,。



 第二十九條 國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校持有的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果,，一年內(nèi)未能實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,，可以與本單位簽訂協(xié)議進(jìn)行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化,，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益；屬于非專利職務(wù)科技成果協(xié)議不成的，經(jīng)向其主管部門提出申請,，設(shè)區(qū)的市以上的科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn),，可以實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化并從轉(zhuǎn)化獲利之日起，連續(xù)三年提取凈收入的百分之十至百分之二十返還本單位,。

 對由多人共同完成的職務(wù)科技成果,，僅部分完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)保障其他完成人的利益,。



 第三十條 鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配,。對企業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)和管理人員,，可以以現(xiàn)金或者股權(quán)形式取得分紅。

 持有科技成果的單位和個(gè)人可以與企業(yè)簽訂協(xié)議,，將專利技術(shù),、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價(jià)，折算成股份或出資額,，享有資產(chǎn)受益,、重大決策等股東權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 第三十一條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果以無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資,、向有限責(zé)任公司或者非公司制企業(yè)出資入股的，其科技成果價(jià)值占注冊資本的比例可以達(dá)到百分之三十五,；合作各方另有約定的,，從其約定。

 以經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資興辦科技企業(yè)的,，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)后,，注冊資本可以分步到位。



 第三十二條 科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對科技成果完成人及其他為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)從凈收入中提取不低于百分之二十五的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 （二）自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的,，在轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤中提取適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì),。

 （三）采用股份形式的企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額百分之二十的股份或者通過期權(quán),、期股的形式實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。

 （四）以高技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可以獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益,；屬于政府資助的項(xiàng)目,，從項(xiàng)目實(shí)施之日起三年內(nèi),，根據(jù)成果價(jià)值占注冊資本的比例，可以享有不低于該比例百分之六十的股權(quán)收益,；其后三年,，可以享有不低于該比例百分之四十的股權(quán)收益。

 （五）在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員,，其所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,，采取欺騙手段,，騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號、詐騙錢財(cái),、牟取非法利益的,，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，取消其獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號,，處以一千元以上一萬元以下的罰款,，有違法所得的，并處沒收違法所得,；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例，在科技成果檢測或者評估中,，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的,，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告,，對檢測組織者,、評估機(jī)構(gòu)處以二千元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的,，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十五條 違反本條例,，以唆使竊取,、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,，并由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其停止違法行為,，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 違反本條例,，職工未經(jīng)單位允許,，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓,、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,，雖經(jīng)允許轉(zhuǎn)讓但違反協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第三十七條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告,，處以五千元以上五萬元以下的罰款,，有違法所得的，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化管理工作中玩忽職守、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例自2002年1月1日起施行。