• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[2001]106號
• 【發(fā)布日期】2001-07-17
• 【生效日期】2001-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市預(yù)算 外資金征收管理暫行辦法的通知

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市預(yù)算
 外資金征收管理暫行辦法的通知
 
（甬政發(fā)〔2001〕106號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：

 《寧波市預(yù)算外資金征收管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第二十六次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。



 寧波市人民政府

 二00一年七月十七日

 寧波市預(yù)算外資金征收管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強預(yù)算外資金的征收管理,，保障預(yù)算外資金的收繳，規(guī)范政府財政收入分配,，保護繳費人的合法權(quán)益,，依照《
國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》、《浙江省預(yù)算外資金管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 凡依照法律、法規(guī),、規(guī)章收?。ㄌ崛。┗蚪?jīng)中央,、省有關(guān)部門批準設(shè)立的政府性基金,、行政事業(yè)性收費等各種預(yù)算外資金，其征收管理適用本辦法,。

 事業(yè)單位和社會團體通過市場取得的,、不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營服務(wù)性收入，不作為預(yù)算外資金管理,。



 第三條 本辦法所稱的征收部門，是指按照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行或代行政府職能而負責收?。ㄌ崛。╊A(yù)算外資金的各級國家機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體等組織,。




 第二章 預(yù)算外資金征收





 第四條 征收部門必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院,、省人民政府及其財政,、價格主管部門規(guī)定的項目、范圍,、標準收?。ㄌ崛。╊A(yù)算外資金,，不得自立收費項目,、擴大收費范圍、提高收費標準,。

 除法律,、法規(guī)或國務(wù)院及其財政、物價部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目和收費標準外,，其他需要在本市設(shè)立的收費項目應(yīng)當報省財政部門會同物價部門批準,；確定和調(diào)整收費標準，應(yīng)當報省物價部門會同財政部門批準,。

 各級人民政府,、各征收部門不得擅自將行政事業(yè)性收費（政府性基金）轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收入，使用稅務(wù)發(fā)票,。



 第五條 預(yù)算外資金的減收,、免收,、緩收必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自決定減收,、免收,、緩收預(yù)算外資金。



 第六條 征收部門必須按規(guī)定分別向當?shù)匚飪r部門,、財政部門申領(lǐng)收費許可證,、辦理收費申報手續(xù)，并持收費許可證向財政部門購領(lǐng)省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費票據(jù),。

 征收部門應(yīng)當實行政務(wù)公開，亮證收費,，并且在醒目位置向當事人公布收費目錄,、收費內(nèi)容、收費標準及申請減免條件等事項,。



 第七條 征收部門收取預(yù)算外資金,，應(yīng)當實行收繳分離，即執(zhí)收部門通知收費和辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，委托銀行定點代收,，資金直接繳入財政預(yù)算外資金專戶，由代收銀行開具省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費票據(jù),。

 確實不能采取前款規(guī)定的收繳分離辦法收取預(yù)算外資金的，經(jīng)同級財政部門批準,，可以由征收部門直接收取,，按規(guī)定定期集中上繳同級財政預(yù)算外資金專戶，但在部門內(nèi)部應(yīng)當實行開票和收款相分離,。



 第八條 征收部門按規(guī)定現(xiàn)場收取的預(yù)算外資金,，應(yīng)當使用省級以上財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費票據(jù),，禁止使用違規(guī)票據(jù),。票據(jù)的保管必須按規(guī)定建立登記制度。



 第九條 征收部門應(yīng)當根據(jù)本部門的工作職責和收費情況,，建立定期的預(yù)算外資金收費報告制度,。

 預(yù)算外資金收費報告制度應(yīng)當充分反映預(yù)算外資金的應(yīng)收數(shù)、實收數(shù),、交存數(shù)和減免數(shù)或欠交數(shù),。征收數(shù)應(yīng)與經(jīng)辦的相關(guān)業(yè)務(wù)工作量和收費標準相符合。

 征收部門的財務(wù)機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時登記收入備查帳,。



 第十條 征收部門應(yīng)當充分利用計算機等現(xiàn)代化辦公手段,，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫集中管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,。具備條件的征收部門應(yīng)當逐步取消手工開票,，實行計算機開票。積極推進征收部門,、財政部門,、代收銀行計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享,。




 第三章 繳費及減免





 第十一條 繳費人應(yīng)在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),，根據(jù)征收部門的規(guī)定,，及時繳納有關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金,，并有權(quán)取得合法有效的收費憑證,。



 第十二條 繳費人對征收部門不按規(guī)定收費或無收費許可證收費、無有效收費票據(jù)收費的行為,，有權(quán)予以拒絕，并可向有關(guān)部門舉報,、投訴,。



 第十三條 繳費人符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的減免費款條件的,，可向征收部門提出減免費款的書面申請。



 第十四條 法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由征收部門自行審批的預(yù)算外資金費款的減免，征收部門認為符合法定減免條件的,，應(yīng)當在受理減免費款的申請后依照有關(guān)規(guī)定作出審批決定,，并同時將減免批準決定抄送當?shù)刎斦块T備案。



 第十五條 法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由市和縣（市）、區(qū)人民政府審批的政府性基金費款的減免,，市和縣（市）,、區(qū)人民政府可以委托同級財政部門履行審批職能。征收部門應(yīng)當在受理減免費款申請后的3個工作日內(nèi),，將減免申請送同級財政部門,，財政部門認為符合法定減免條件的,，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)作出審批決定，并將結(jié)果報同級人民政府備案,；屬重大減免事項的,，應(yīng)當報同級人民政府審批。



 第十六條 除政府性基金以外的其他預(yù)算外資金費款的減免,，法律,、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定減免條件和審批程序的,，征收部門應(yīng)當建立健全有關(guān)審批制度,，并應(yīng)當將減免條件和審批程序予以公布；有關(guān)規(guī)定應(yīng)當抄送同級財政部門備案,。屬重大減免事項的,，應(yīng)當報同級人民政府審批。




 第四章 征收檢查





 第十七條 財政,、物價,、審計等職能部門有權(quán)根據(jù)各自的工作職責進行下列檢查：

 （一）檢查征收部門的執(zhí)收依據(jù)；

 （二）檢查收費申報手續(xù),、收費許可證,、減免手續(xù)等資料；

 （三）檢查預(yù)算外資金征收登記備查帳和有關(guān)業(yè)務(wù)資料,；

 （四）檢查征收預(yù)算外資金使用的有關(guān)票據(jù)憑證,；

 （五）檢查預(yù)算外資金收入上交財政專戶的情況；

 （六）檢查其他與征收管理相關(guān)的資料,、憑證,。



 第十八條 征收部門必須接受有關(guān)職能部門依法進行的檢查，并如實反映情況,，提供有關(guān)資料,，不得拒絕、隱瞞,。




 第五章 行政責任





 第十九條 有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)征收部門有下列違規(guī)行為的,，應(yīng)當按照國務(wù)院《
違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和財政部、審計署,、監(jiān)察部,、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于嚴肅追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的通知》的有關(guān)規(guī)定，追究直接責任人員和單位主管人員的行政責任：

 （一）違反規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費,、政府性基金項目,、變更收費范圍或標準的；

 （二）繼續(xù)按原定項目或標準收取審批機關(guān)已明確取消或降低標準的收費項目；

 （三）違反財政票據(jù)管理規(guī)定或收費許可證管理規(guī)定實施行政事業(yè)性（政府性基金）收費的,；

 （四）不履行行政事業(yè)性（政府性基金）征收職責,，應(yīng)收不收，應(yīng)交不交的,；

 （五）違反規(guī)定截留,、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費（政府性基金）的,；

 （六）擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的,；

 （七）依法應(yīng)當追究責任人員責任的其他行為。



 第二十條 各級人民政府,、各征收部門應(yīng)當建立健全征管制度和征管資料,，全面落實“收支兩條線”規(guī)定工作，運用考核機制,，加強和完善預(yù)算外資金征收管理,。




 第六章 附則



 第二十一條 本辦法未盡事宜按國家、省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。